防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制將進(jìn)一步健全

最近，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地各部門進(jìn)一步健全機(jī)制，調(diào)整政策，細(xì)化要求，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，消除風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

《意見(jiàn)》明確了監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。監(jiān)測(cè)對(duì)象以家庭為單位，監(jiān)測(cè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等，其中重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。各省（自治區(qū)、直轄市）綜合本區(qū)域物價(jià)指數(shù)變化、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理確定監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)事求是確定監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模。

對(duì)于監(jiān)測(cè)方式和程序，《意見(jiàn)》進(jìn)行了優(yōu)化。農(nóng)戶自主申報(bào)方面，因地制宜拓展便捷的自主申報(bào)方式。基層干部排查方面，依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量，進(jìn)行常態(tài)化預(yù)警，每年至少開(kāi)展一次集中排查。部門篩查預(yù)警方面，加強(qiáng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，及時(shí)將預(yù)警信息分類分級(jí)反饋基層核實(shí)。《意見(jiàn)》要求完善監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別程序，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象增加農(nóng)戶承諾授權(quán)和民主公開(kāi)環(huán)節(jié)。監(jiān)測(cè)對(duì)象確定前，農(nóng)戶應(yīng)承諾提供的情況真實(shí)可靠，并授權(quán)依法查詢家庭資產(chǎn)等信息。在確定監(jiān)測(cè)對(duì)象、落實(shí)幫扶措施、標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除等程序中，應(yīng)進(jìn)行民主評(píng)議和公開(kāi)公示。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，層層壓實(shí)各級(jí)各部門工作責(zé)任。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)本區(qū)域健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作負(fù)總責(zé)，制定工作方案，統(tǒng)一組織實(shí)施。市、縣、鄉(xiāng)落實(shí)主體責(zé)任，充實(shí)保障基層工作力量，做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。各地黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門履行工作專責(zé)，相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶，共同推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)。