立足資源稟賦 突出典型引領(lǐng) 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興

□ 中共寧安市委員會(huì)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要一環(huán)，是黨和國(guó)家念茲在茲的大事要事。近年來(lái)，寧安市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，依托優(yōu)勢(shì)資源，緊扣區(qū)域產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集旅游、度假、娛樂(lè)、研學(xué)、農(nóng)事體驗(yàn)等多功能為一體的休閑農(nóng)業(yè)，繪就了一幅幅美麗鄉(xiāng)村的動(dòng)人畫卷，打造了一張張精彩靚麗的“寧安名片”。

一、深挖資源、精心謀劃，擦亮休閑農(nóng)業(yè)“金字招牌”

寧安市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、提升農(nóng)民收入的重要手段，舉全市之力、集全市之智強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)立意。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)前景，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。借助“外腦”對(duì)標(biāo)“一流”，積極與清華大學(xué)、中林集團(tuán)、牡丹集團(tuán)、省交投、省建投、省旅投等國(guó)內(nèi)高端設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和實(shí)力企業(yè)對(duì)接洽談、深入開展合作，通過(guò)延伸旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，以休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。二是精品化打造。圍繞建設(shè)“一個(gè)環(huán)湖旅游示范帶、四個(gè)田園綜合體、六個(gè)生態(tài)農(nóng)莊、七個(gè)特色小鎮(zhèn)、百個(gè)美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)，全力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)村+旅游”，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村與文化體育、康體養(yǎng)生、互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)緊密融合，培育形成了“寧安原產(chǎn)”“鏡泊湖關(guān)東大廚房”“唐·渤海貢”三大地域品牌，實(shí)現(xiàn)了由遠(yuǎn)東菜籃子向生態(tài)大莊園、大廚房轉(zhuǎn)型；由特色農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)升級(jí)。三是特色化開發(fā)。深入挖掘、整合歷史和地方特色農(nóng)事民俗，開發(fā)高品位、特色化農(nóng)事體驗(yàn)產(chǎn)品，打造了“鏡泊勝境”游、“渤海家園”游、“赤壁丹江”游、“響水寧安”游、畫里鄉(xiāng)村游、紅色文化游、養(yǎng)生度假游、冰雪運(yùn)動(dòng)游、休閑自駕游等9條休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，攪熱了市場(chǎng)、圈來(lái)了粉絲，撬動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)極。未來(lái)，隨著更多精品線路的推出，寧安休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游對(duì)全域旅游的支撐作用會(huì)更加凸顯。

二、緊盯項(xiàng)目、全力以赴，蓄積休閑農(nóng)業(yè)“強(qiáng)勁動(dòng)能”

寧安市把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基命脈，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。一是高效有序推進(jìn)。全省第四屆旅發(fā)大會(huì)籌備以來(lái)，成立了書記市長(zhǎng)掛帥、四個(gè)班子齊上陣，常委和副市長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的指揮體系，構(gòu)建了“1+10+6+N”工作推進(jìn)機(jī)制（即1個(gè)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、10個(gè)專項(xiàng)組戰(zhàn)線化推進(jìn)、6個(gè)項(xiàng)目組區(qū)塊化實(shí)施，N個(gè)具體任務(wù)項(xiàng)目化落實(shí)），確保項(xiàng)目如期完工、落地見效。截至目前，累計(jì)投資9180萬(wàn)元，打造的渤海上京遺址博物館、上京龍泉府宮城遺址、玄武湖農(nóng)業(yè)公園、上官民宿、清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、牡丹集團(tuán)（寧安）智慧科技館等重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目全部投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，深入挖掘資源潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)瀑布村改造、江南明星小鎮(zhèn)、渤海民宿酒店等7個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)。搭建高效便捷政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造貼心暖心發(fā)展環(huán)境，開展全方位“保姆式跟蹤服務(wù)”，真正讓“有事不著急”“辦事不求人”“做事不擔(dān)憂”在寧安蔚然成風(fēng)。旅發(fā)大會(huì)籌備期間，對(duì)清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、渤海上京遺址公園景區(qū)旅游服務(wù)功能提升等多項(xiàng)工程進(jìn)行并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗(yàn)，為項(xiàng)目建設(shè)贏得了寶貴時(shí)間。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。依托得天獨(dú)厚自然優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞鏡泊湖景區(qū)，打造“環(huán)鏡泊湖鄉(xiāng)村旅游”示范帶，以玄武湖、紫菱湖、鏡泊峽谷、小朱家等景區(qū)景點(diǎn)及25個(gè)示范村為核心，開發(fā)民宿民居、新型農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。借助旅發(fā)大會(huì)引旺旅游發(fā)展火焰，大力推進(jìn)歷史文化博物館、薩布素將軍雕塑等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，打造鮮活歷史文化地標(biāo)。同時(shí)，積極赴深圳、北京、東莞等地開展招商推介活動(dòng)，項(xiàng)目簽約總額達(dá)53.8億元，為寧安后旅發(fā)時(shí)代發(fā)展注入了“源頭活水”。

三、典型引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)，繪就休閑農(nóng)業(yè)“幸福底色”

寧安市突出“以點(diǎn)帶面”，著力推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，努力讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有盼頭。一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。充分利用“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”項(xiàng)目資金，在渤海鎮(zhèn)上官村建設(shè)玄武湖農(nóng)業(yè)公園，自2020年景區(qū)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)接待游客12萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)村集體收入236萬(wàn)元，帶動(dòng)返鄉(xiāng)就業(yè)100余人，人均增收6000元。牡丹集團(tuán)IEC智慧工程、清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、龍江民宿等示范項(xiàng)目的相繼落戶更為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新活力。二是促進(jìn)融合發(fā)展。借助旅發(fā)大會(huì)有利契機(jī)，對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行全方位升級(jí)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游串聯(lián)集聚。先后打造了共和綠色中藥產(chǎn)業(yè)園、蘭崗果蔬莊園、東安寒地果莊園、石巖嘉禾水立方、渤海小朱家田園綜合體等一大批好項(xiàng)目，形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游既分類開發(fā)又高度融合的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是改善農(nóng)民生活。持續(xù)打造休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游、民宿、研學(xué)等新興業(yè)態(tài)，不斷將鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。先后培養(yǎng)發(fā)展了50個(gè)休閑農(nóng)業(yè)聚集村、24個(gè)休閑農(nóng)莊、120個(gè)鄉(xiāng)村民宿、142個(gè)農(nóng)家樂(lè)，解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)1600人，人均休閑農(nóng)業(yè)收入25000元，農(nóng)民人均增收2360元。

四、補(bǔ)齊短板、提升服務(wù)，打造休閑農(nóng)業(yè)“福地洼地”

寧安市把優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，努力將寧安打造成休閑旅游優(yōu)選之地。一是大幅提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，聚焦城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展路網(wǎng)改造、城市綠化亮化、老舊小區(qū)改造等工程。聘請(qǐng)高端團(tuán)隊(duì)實(shí)施觀摩沿線綠化及景觀設(shè)計(jì)，加快完成沿線公路環(huán)境整體提升，接續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和形象提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)線面條塊一體化整治，持續(xù)治理違建、圍擋、垃圾等城市頑疾，完善城鄉(xiāng)功能、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜游美麗家園，逐步實(shí)現(xiàn)“人在景中、景在城中、景城一體”。二是營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。統(tǒng)籌線上線下資源，有效利用微信朋友圈、公眾號(hào)及抖音、快手等新媒體平臺(tái)，強(qiáng)化宣傳推介，不斷提高知名度和美譽(yù)度。央視新聞聯(lián)播“走進(jìn)鄉(xiāng)村看小康”專欄播發(fā)渤海鎮(zhèn)上官村鄉(xiāng)村振興新聞，省攝影家協(xié)會(huì)在寧安開展旅發(fā)主題采風(fēng)活動(dòng)。同時(shí)，組織開展了“迎旅發(fā)，美好寧安歡迎您”網(wǎng)絡(luò)達(dá)人行、“300房車游寧安”等宣傳推介，不斷為寧安助威造勢(shì)。三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體系。健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游綜合執(zhí)法、文明旅游參與、智慧旅游服務(wù)等保障機(jī)制，成立玄武湖警務(wù)室、推進(jìn)警務(wù)前移，全面提升景區(qū)治安管理水平。舉辦寧安原產(chǎn)地名優(yōu)新特產(chǎn)品推介、景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游（講解）員培訓(xùn)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)。堅(jiān)持民宿與快捷酒店相結(jié)合，不斷提高接待能力，讓游客住得舒心。設(shè)計(jì)研發(fā)多層次、多檔次旅游紀(jì)念品，讓游客游得暢快、購(gòu)得安心。