□張林峰

（射陽(yáng)縣四明鎮(zhèn)人民政府 江蘇 鹽城 224300）

新時(shí)期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本框架，通過(guò)有效融合、創(chuàng)新發(fā)展的思維觀念，完善發(fā)展制度，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮。進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的要求，通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的完善，使之契合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的要求，為實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 新時(shí)期完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的影響和發(fā)展指向

1.1 新時(shí)期完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的影響

落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。為有效保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)完善財(cái)務(wù)管理制度的重視。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善所產(chǎn)生的積極影響比較突出，具體可以從以下幾個(gè)影響因素進(jìn)行分析。

1.1.1 資金安全的影響

完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響是多樣的，其中在保障農(nóng)村資金安全方面發(fā)揮著重要的作用。以完善的財(cái)務(wù)管理制度為保障，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作按照制度執(zhí)行，規(guī)范財(cái)務(wù)管理過(guò)程，有效調(diào)度集體資金，避免財(cái)務(wù)管理人員及公職人員發(fā)生謀取集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象[1]。在完善的財(cái)務(wù)管理制度下，提高集體投資決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而整體上提升財(cái)產(chǎn)資金的安全。

1.1.2 解決財(cái)務(wù)問(wèn)題

新時(shí)期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題處理的質(zhì)量和效果具有直接影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題沒(méi)有得以重視，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，這必然會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，有效保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，為農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理提供規(guī)范依據(jù)，有助于財(cái)務(wù)管理人員落實(shí)工作，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理活動(dòng)高效開展[2]。

1.1.3 資金利用影響

結(jié)合具體管理情況完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)提高資金利用效率有很大的影響，在政府部門給農(nóng)村地區(qū)撥款及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，以完善的財(cái)務(wù)管理制度為支持，能夠提高資金利用率，使資金使用情況更加透明。

同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善，有助于解決資金用途不明的問(wèn)題，規(guī)范集體資金用途及審批等，最大化提高資金的應(yīng)用質(zhì)量和財(cái)務(wù)信息透明度。

1.2 新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度指向

新時(shí)期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善，要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，采用信息化管理方式，將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作相結(jié)合，有助于對(duì)各類農(nóng)業(yè)信息及資源進(jìn)行管理，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，把市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，提高管理質(zhì)量[3]。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，要注重推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度存在問(wèn)題及完善措施

2.1 財(cái)務(wù)管理制度問(wèn)題

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題比較多樣化，通過(guò)分析財(cái)務(wù)管理制度存在的問(wèn)題，為解決實(shí)際問(wèn)題指出方向。

2.1.1 財(cái)務(wù)管理制度缺乏更新

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展過(guò)程中，要有完善的制度作為保障，才能有助于各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的順利開展。但實(shí)際財(cái)務(wù)管理制度制定存在制度滯后的現(xiàn)狀，沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有緊密結(jié)合起來(lái)，管理分工不明確，缺乏完善的政策制度，這些都會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作順利開展[4]。沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素缺乏合理管控，實(shí)踐效果呈現(xiàn)不佳，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。

2.1.2 財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)中，由于區(qū)域不同及人們對(duì)制度認(rèn)知的偏差，有些地區(qū)在核算時(shí)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求，甚至財(cái)務(wù)管理制度存在不適應(yīng)的現(xiàn)象。如果沒(méi)有因地制宜完善財(cái)務(wù)管理制度，制度建設(shè)不符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理的需求，會(huì)影響財(cái)務(wù)管理制度作用的發(fā)揮。

2.1.3 財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行問(wèn)題

新時(shí)期，為保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，要優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，完善財(cái)務(wù)管理制度并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)的重視。在實(shí)際制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，管理制度執(zhí)行方面沒(méi)有得以有效落實(shí)，造成財(cái)務(wù)管理制度的作用無(wú)法有效發(fā)揮[5]。

2.2 完善制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，要充分重視以下措施的落實(shí)。

2.2.1 保障財(cái)務(wù)管理制度的可行性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的需求進(jìn)一步增加，財(cái)務(wù)制度的制定和完善要保障制度的可行性，財(cái)務(wù)管理制度的制定要與人口狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等相結(jié)合，保障財(cái)務(wù)管理制度的完善性和系統(tǒng)性，并能與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合起來(lái)，確立與實(shí)際財(cái)務(wù)管理需求相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，才能保障財(cái)務(wù)管理工作高質(zhì)量推進(jìn)。

此外，財(cái)務(wù)管理工作者要與具體管理需要相結(jié)合，提高財(cái)務(wù)管理制度的可靠性和實(shí)用性，保障財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)能依照制度要求實(shí)施，只有在可行性強(qiáng)的制度規(guī)制下開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，才能對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的管理目標(biāo)起到促進(jìn)作用。

2.2.2 注重財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)監(jiān)督

完善財(cái)務(wù)管理制度是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度的制定，保障財(cái)務(wù)公開，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。管理人員要契合國(guó)家相關(guān)要求，通過(guò)采取村民方便理解及接受的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，并接受村民監(jiān)督管理，整體上提高財(cái)務(wù)公開的效果。財(cái)務(wù)公開要注重在財(cái)務(wù)計(jì)劃、收支狀況和收益狀況等方面全面性公開，通過(guò)公告欄形式公示。不僅如此，還要加大監(jiān)督管理工作的力度，有效提升村民監(jiān)督的效果，強(qiáng)化民主理財(cái)小組村民參與度。成員選擇方面要注重村民選舉，通過(guò)理財(cái)小組的組建和管理制度的完善，賦予小組核查財(cái)務(wù)賬目及監(jiān)督等權(quán)益，為財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，只有優(yōu)化管理，才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

2.2.3 優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有完善的財(cái)務(wù)管理制度作為保障，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，才能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技的發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行結(jié)合，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性和精確性，在此基礎(chǔ)上制定合理的舉措，保障財(cái)務(wù)管理活動(dòng)高質(zhì)、高效地開展。財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)目的是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在財(cái)務(wù)管理方面融入現(xiàn)代化技術(shù)，規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程序，為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)順利開展提供保障。運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的工作目標(biāo)，有效保障財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行質(zhì)量。信息化技術(shù)的應(yīng)用大大提高了財(cái)務(wù)管理的效率，有效規(guī)范財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行效果，有效控制會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，為地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2.4 提高管理人員的專業(yè)能力

新時(shí)期，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，不但要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的完善，還要提高管理人員自身的能力和素質(zhì)。管理人員要與現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的要求相適應(yīng)，不斷提高自身的現(xiàn)代化管理能力，為財(cái)務(wù)管理高效化開展起到促進(jìn)作用。

管理人員要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，樹立新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，利用完善的財(cái)務(wù)管理制度提高管理工作的整體質(zhì)量，只有進(jìn)一步強(qiáng)化管理人才，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2.5 加強(qiáng)資金管理力度

在完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)村資金管理，為改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀起到促進(jìn)作用，管理前應(yīng)了解具體經(jīng)濟(jì)狀況，明確農(nóng)村財(cái)務(wù)支出，并做好記錄工作。資金支出審核是比較重要的工作環(huán)節(jié)之一，在具體管理中對(duì)每筆資金的支出都要確?？茖W(xué)、合理，避免資金浪費(fèi)，管理人員在資金管理方面要樹立制度意識(shí)，按照完善的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。重視農(nóng)村資金成本整體收集管理分析，有效提高資金的利用效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要加強(qiáng)重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善與構(gòu)建，融入創(chuàng)新的理念，保障制度的適應(yīng)性及可操作性。只有制度完善，才能為財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化開展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展起到促進(jìn)作用。分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的問(wèn)題，明確財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行問(wèn)題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，有助于解決實(shí)際財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。