走出農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管新路子

依安縣深入開展以農(nóng)業(yè)投入品打假掃劣為核心的“利劍護(hù)農(nóng)”行動，走出了一條“執(zhí)法與普法結(jié)合，管理與服務(wù)并重”的農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管新路子，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口單位”稱號。

一、加強(qiáng)普法宣傳，在建設(shè)輿論環(huán)境上求突破

以農(nóng)業(yè)投入品打假“利劍行動”、“漁業(yè)亮劍”、“生豬調(diào)運(yùn)百日會戰(zhàn)”、“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治”及“亮劍護(hù)河聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)”活動為契機(jī)，積極宣傳國家政策法規(guī)知識，設(shè)立農(nóng)業(yè)法制專欄通過多種方式提供法律法規(guī)咨詢，確保群眾合法維權(quán)。深入開展放心農(nóng)業(yè)投入品下鄉(xiāng)宣傳月活動，采取出動執(zhí)法宣傳車輛，舉辦科技大集、法律知識培訓(xùn)等多種方式提高農(nóng)民依法維權(quán)意識和科學(xué)選用農(nóng)業(yè)投入品能力?；顒舆^程中共培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，發(fā)放放心農(nóng)業(yè)投入品累計(jì)500余萬元。通過廣泛宣傳，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作得到社會各界廣泛支持，提高了經(jīng)營業(yè)戶知法懂法、守法經(jīng)營意識，形成了良好的社會氛圍。

二、強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，在創(chuàng)建新型供求模式上求發(fā)展

受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，年初以來依安縣采取了封城、封村等緊急措施，確保疫情不發(fā)生、不擴(kuò)散、不蔓延。為保障春耕生產(chǎn)的順利開展，2月1日成立了依安縣眾邦種業(yè)協(xié)會，搭建豐信之家網(wǎng)絡(luò)平臺，向廣大農(nóng)戶開展宣傳培訓(xùn)、市場供應(yīng)、產(chǎn)銷運(yùn)服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)投入品選擇、購買、農(nóng)作物種植技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)“三減”、農(nóng)機(jī)具供應(yīng)服務(wù)、商品糧銷售渠道等方面優(yōu)質(zhì)技術(shù)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無接觸選用、使用農(nóng)業(yè)投入品。疫情期間全縣共實(shí)現(xiàn)線上發(fā)布供求信息13572條，達(dá)成銷售705筆，完成銷售額1727萬元，做到了疫情防控關(guān)鍵時(shí)期農(nóng)用物資“保供穩(wěn)價(jià)安心”。

三、嚴(yán)把經(jīng)營秩序，在凈化農(nóng)業(yè)投入品市場上求進(jìn)取

依安縣境內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品店近500家，遍布城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，管理難度大，為此重點(diǎn)做到三個(gè)突出：一是突出監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)。緊盯重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品類,在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)開展農(nóng)業(yè)投入品市場專項(xiàng)治理整頓行動，認(rèn)真開展“七查”，把生產(chǎn)、經(jīng)營集散地尤其是近年來事故多發(fā)的地區(qū)作為打擊假冒偽劣的主戰(zhàn)場，把生產(chǎn)銷售假劣種子、劣質(zhì)復(fù)合肥、高殘高毒農(nóng)藥的企業(yè)作為工作重點(diǎn)。二是嚴(yán)厲查處性質(zhì)惡劣、影響面大的案件，增強(qiáng)震懾力。針對縣內(nèi)市場采取地毯式排查，對生產(chǎn)經(jīng)銷假劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)查重處。三是嚴(yán)格要求，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)專項(xiàng)整治。針對“生豬調(diào)運(yùn)百日會戰(zhàn)”，集中人力24小時(shí)在主要交通卡口設(shè)檢查點(diǎn)，對運(yùn)輸鮮活及冷凍農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫檢查；在“農(nóng)機(jī)安全整頓月”和“農(nóng)機(jī)非法載人專項(xiàng)整治活動”中有多個(gè)部分組成聯(lián)合檢查組深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對違法載人、無牌行駛、無證駕駛、無反光標(biāo)識行駛等違法行為進(jìn)行核查，確保了全年無農(nóng)機(jī)重大事故發(fā)生;在“漁業(yè)亮劍”專項(xiàng)行動中，執(zhí)法人員集中奮戰(zhàn)77天，在全縣11條河流，4個(gè)水庫不定期巡查，確保在禁漁期、禁漁區(qū)無非法捕撈現(xiàn)象發(fā)生。全年共出動執(zhí)法車輛1324次，執(zhí)法人員4037人次，檢查畜禽鮮活、冷凍農(nóng)產(chǎn)品1763車次；立案查處違法經(jīng)營行為20起，處罰經(jīng)營業(yè)戶20戶，說服教育15人，罰款38.9萬余元，取諦不合格企業(yè)7家。

四、推進(jìn)項(xiàng)目管理，在引資助力扶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)上求進(jìn)步

自2013年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國家級雜交玉米制種大縣以來，縣政府嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展國家級雜交水稻和雜交玉米種子生產(chǎn)基地認(rèn)定工作的通知》要求，制定實(shí)施方案，抓好種子生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)并啟動基地相關(guān)建設(shè)工作。截至目前，共爭取國家政策4000萬元，省級政策240萬元，撬動企業(yè)和新型經(jīng)營主體投入資金3270萬元。制種地塊100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械化中耕，航化施藥（葉面肥）示范比例達(dá)到90%，機(jī)械化收獲比例80%以上。10個(gè)貧困村辟建了玉米制種生產(chǎn)基地，帶動300戶貧困戶脫貧致富。區(qū)域內(nèi)“一鄉(xiāng)一企業(yè)、一村一品種”格局初具雛形，“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理方式面積達(dá)到1.2萬畝，基地單位面積產(chǎn)量和純效益分別增加10%和20%以上。在玉米制種基地設(shè)立信息采集分析監(jiān)測點(diǎn)15個(gè)，監(jiān)控玉米制種基地8000畝，對大田環(huán)境的監(jiān)測、病蟲害預(yù)警、作物長勢情況等進(jìn)行系統(tǒng)錄入和綜合分析管理。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級基地建設(shè)監(jiān)管體系，對全縣制種基地生產(chǎn)備案管理、企業(yè)監(jiān)督檢查、轉(zhuǎn)基因監(jiān)測、種子質(zhì)量檢查、種子真實(shí)性檢測全程監(jiān)督管理。