國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2021年9月1日起施行。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地制度改革。在全面總結(jié)土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《土地管理法》進(jìn)行了修改完善，新法于2020年1月1日起施行。為增強(qiáng)法律制度的可操作性，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于土地制度改革的決策部署落實(shí)到位，《條例》在《土地管理法》制度框架下，聚焦土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理等重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)耕地的保護(hù)，針對(duì)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”及“合村并居”中違背農(nóng)民意愿等突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確制度邊界，強(qiáng)化法律責(zé)任。

一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。規(guī)定國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。明確耕地保護(hù)責(zé)任主體，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，規(guī)范開墾耕地驗(yàn)收制度，鼓勵(lì)社會(huì)主體依法參與土地整理。加大對(duì)破壞耕地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法行為的處罰力度，增加耕地“非糧化”的法律責(zé)任。

二是完善土地征收程序。增加征收土地預(yù)公告制度，明確預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。強(qiáng)化被征地農(nóng)民參與制度，保障其有效行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是加強(qiáng)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益保障。明確宅基地申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)程序，要求地方政府依法安排建設(shè)用地指標(biāo)，合理保障農(nóng)村村民宅基地需求。禁止侵犯農(nóng)民依法取得的宅基地權(quán)益，禁止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，禁止強(qiáng)迫農(nóng)民搬遷退出宅基地。

四是規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。明確國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地布局和用途，自然資源主管部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)定土地所有權(quán)人依法編制集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等方案，載明宗地的土地界址、面積、用途、規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、使用期限、交易方式、入市價(jià)格、集體收益分配安排等內(nèi)容。要求“入市”以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議等方式確定土地使用者，雙方簽訂書面合同并備案。

五是優(yōu)化用地審批程序。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院用地審批有關(guān)改革精神，減少審批層級(jí)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案直接報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，不再“逐級(jí)”上報(bào)審批。簡(jiǎn)化審批材料，將原“一書四方案”整合為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地申請(qǐng)。合并辦理單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部推出三大舉措力促國(guó)家級(jí)制種基地升級(jí)

為貫徹中央打好種業(yè)翻身仗決策部署，把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實(shí)到種子基地，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合推出三項(xiàng)舉措，聚焦種子基地建設(shè)水平不高、生產(chǎn)模式單一、管理服務(wù)滯后等問(wèn)題，突出保供、突出企業(yè)、突出服務(wù)，全面推動(dòng)國(guó)家級(jí)制種基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。

突出保供，投入倍增。以保障糧食安全和種源供給安全為底線，以主要糧油作物種子基地為重點(diǎn)，以田間基礎(chǔ)設(shè)施完善、制種科技裝備提檔升級(jí)為主要內(nèi)容，提升良種綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化供種結(jié)構(gòu)，改善供種質(zhì)量。2021年開始，制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)模由每年10億元提高到20億元，支持力度翻了一番，單個(gè)制種大縣年度獎(jiǎng)勵(lì)資金最高達(dá)到5000萬(wàn)元，可連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年。

突出企業(yè)，創(chuàng)新模式。2021年開始實(shí)施并逐步推進(jìn)“1+M+N”模式，推動(dòng)基地健康發(fā)展，即一個(gè)作物品種對(duì)應(yīng)選擇M家龍頭企業(yè)，與N個(gè)基地縣對(duì)接。制種大縣結(jié)合基地建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，遴選行業(yè)排名靠前，有影響力、有科研能力、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)大縣與龍頭企業(yè)共建基地、共育企業(yè)、共促產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。

突出服務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持地方管理部門完善監(jiān)管手段，強(qiáng)化主體準(zhǔn)入、質(zhì)量抽查和信息收集等日常管理。建立信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。試點(diǎn)種子質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌。立足未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，扶持一批服務(wù)于耕、種、管、收全程專業(yè)化服務(wù)組織，提高機(jī)械化水平，降低制種成本，提升種子生產(chǎn)保障和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。全面落實(shí)地方政府和企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”管理模式，強(qiáng)化績(jī)效考核，根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果，暫?；蛉∠糠秩蝿?wù)完成不力、縣企結(jié)合不緊密的大縣獎(jiǎng)勵(lì)及企業(yè)扶持，提高資金使用效率。從2021年開始，探索利用遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)拍攝，構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)解決無(wú)證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子等問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部連續(xù)7年實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，取得積極成效。以海南、甘肅、四川三大國(guó)家級(jí)育制種基地為核心，52個(gè)制種大縣和100個(gè)區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國(guó)家隊(duì)”，為全國(guó)提供了70%以上的農(nóng)作物用種，其中雜交玉米、雜交水稻制種大縣年均產(chǎn)量分別占全國(guó)年用種量的85%和75%以上，在保障國(guó)家糧食安全中具有舉足輕重的作用。

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)

7月31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕工作視頻調(diào)度會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)長(zhǎng)江禁漁的重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江禁漁的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定一禁十年的決心，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，抓實(shí)抓細(xì)退捕漁民安置保障等重點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，為共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。會(huì)議指出，長(zhǎng)江“十年禁漁”是長(zhǎng)江大保護(hù)的歷史性、標(biāo)志性、示范性工程，2021年上半年，在各地各部門的共同努力下，長(zhǎng)江禁捕退捕扎實(shí)推進(jìn)，退捕漁民穩(wěn)定上岸，禁捕形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)共識(shí)穩(wěn)定凝聚，“十年禁漁”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步開局。但長(zhǎng)江生態(tài)恢復(fù)是個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，當(dāng)前正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，須臾不可放松，務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，按照“一年起好步、管得住，三年強(qiáng)基礎(chǔ)、頂?shù)米。昃殐?nèi)功、穩(wěn)得住”的思路，把長(zhǎng)期工作階段化、具體化，久久為功、扎實(shí)推進(jìn)。

◆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部聯(lián)合啟動(dòng)部署培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作

為深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)中央批準(zhǔn)，決定在全國(guó)開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶創(chuàng)建示范活動(dòng)。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于<培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），啟動(dòng)部署該項(xiàng)工作，力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)村學(xué)法用法示范戶覆蓋到全國(guó)每個(gè)行政村。

《通知》指出，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高普法針對(duì)性和實(shí)效性要求的重要舉措，是構(gòu)建發(fā)展新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育機(jī)制、暢通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”的創(chuàng)新方式，是提升農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村依法治理能力的重要途徑，是助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。

《通知》明確了培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并從制定具體實(shí)施方案、開展有針對(duì)性的培訓(xùn)、開展執(zhí)法機(jī)構(gòu)和示范戶“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)、建設(shè)農(nóng)村法治教育基地、組織開展認(rèn)定工作、加強(qiáng)跟蹤調(diào)研和監(jiān)測(cè)評(píng)估6個(gè)方面提出了重點(diǎn)工作舉措。

◆江蘇省啟動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)

7月19日，江蘇省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)在南京啟動(dòng)。江蘇將創(chuàng)新機(jī)制，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，用3～5年的時(shí)間，探索形成整縣種養(yǎng)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的養(yǎng)殖場(chǎng)戶、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)縣域內(nèi)糞污基本還田，進(jìn)一步提升畜禽糞污綜合利用率，促進(jìn)化肥減量增效、耕地質(zhì)量提升和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升。

各試點(diǎn)縣將在前期工作基礎(chǔ)上，把握好種植業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，做到生產(chǎn)與生態(tài)兼顧、減量與增效協(xié)同、安全與有效并重。試點(diǎn)縣政府承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，將扶持一批開展糞肥收集、處理、還田施用服務(wù)的專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，培育一批糞肥應(yīng)用“鐵桿”，整縣推進(jìn)糞肥就地消納、就近還田、安全利用。探索“政府引導(dǎo)＋市場(chǎng)化運(yùn)作”的機(jī)制，通過(guò)制度安排，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。糞肥還田應(yīng)用既要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也要保證耕地和環(huán)境安全，保證科學(xué)還田，促進(jìn)作物產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)改善提升。

◆住建部選取81個(gè)縣開展2021年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于開展2021年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作的通知》，決定選取河北省平山縣等81個(gè)縣開展2021年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，全面掌握鄉(xiāng)村建設(shè)狀況和水平，深入查找鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題和短板，提出有針對(duì)性的建議，幫助各地順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。通知明確，鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)采取第三方評(píng)價(jià)方式開展，聚焦與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容，從發(fā)展水平、農(nóng)房建設(shè)、村莊建設(shè)、縣城建設(shè)4個(gè)方面對(duì)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

◆泰州出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境70條

泰州市日前印發(fā)《2021年泰州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，集成39個(gè)部門70項(xiàng)措施，包含行政審批提速、資源要素保障、惠企政策落地、市場(chǎng)法治護(hù)航、城市環(huán)境提升、作風(fēng)效能優(yōu)化等6個(gè)部分。

此次出臺(tái)的企業(yè)登記零材料智能“秒批”服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目“一單式”收費(fèi)模式、業(yè)擴(kuò)接電“成本碼”、電費(fèi)電價(jià)政策計(jì)算器、電費(fèi)發(fā)票點(diǎn)讀機(jī)等措施在全省具有創(chuàng)新性，部分措施在完成國(guó)家、省規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。

◆徐州出臺(tái)全國(guó)首個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

7月22日，徐州市出臺(tái)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)首個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，以星級(jí)劃分和評(píng)審認(rèn)定方式制定，涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施、推進(jìn)舉措、平臺(tái)打造、活動(dòng)開展和具體成效等方面，共分范圍、總則、星級(jí)劃分、評(píng)審權(quán)限、評(píng)定規(guī)程五個(gè)部分，于8月1日實(shí)施。

◆淮安市淮陰區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)險(xiǎn)

2021年，淮安市淮陰區(qū)積極落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級(jí)配套資金，足額安排、及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼配套資金約1000萬(wàn)元；不斷提高地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)保障水平，對(duì)主要種植業(yè)險(xiǎn)種實(shí)行提標(biāo)，積極開展大災(zāi)試點(diǎn)保險(xiǎn)、主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)、提高生豬保險(xiǎn)保額等工作。2021年以來(lái)，共開辦主要種植業(yè)險(xiǎn)種7個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種3個(gè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種10個(gè)，為鄉(xiāng)村振興提供全面有力的金融保障。

◆2021年上半年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)快遞收投量超過(guò)200億件

7月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。國(guó)家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年上半年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)快遞的收投量已經(jīng)超過(guò)200億件，較2020年同期增長(zhǎng)了30%以上，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”作出了貢獻(xiàn)。到2025年，將基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

◆農(nóng)發(fā)行2021年上半年投放改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款1021億元

2021年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面深入落實(shí)國(guó)家農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，持續(xù)加大政策性金融信貸支持力度，同時(shí)引導(dǎo)各類社會(huì)資本形成合力，有力支持各地農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。截至7月4日，農(nóng)發(fā)行本年累計(jì)投放改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款已達(dá)1021億元，提前半年完成全年投放1000億元的目標(biāo)任務(wù)；改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款余額3740億元，較2020年同期凈增1407億元，增幅60.31%。

◆滬太攜手推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)

7月20日，“崇太攜手 黨建先行”主題黨日活動(dòng)暨長(zhǎng)江聯(lián)合執(zhí)法啟動(dòng)儀式，在江蘇省太倉(cāng)市瀏河國(guó)家一級(jí)漁港碼頭舉行。上海市崇明區(qū)和江蘇省太倉(cāng)市作為一衣帶水的好鄰居，近年來(lái)牢固樹立“長(zhǎng)江一盤棋”思想，多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，左右岸執(zhí)法聯(lián)動(dòng)常態(tài)化，禁捕執(zhí)法協(xié)作成效顯著。

啟動(dòng)儀式結(jié)束后，太倉(cāng)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)與崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法大隊(duì)簽訂《黨建共建協(xié)議書》《長(zhǎng)江漁政聯(lián)合執(zhí)法工作備忘錄》，明確雙方黨支部將在組織共建、隊(duì)伍共建和業(yè)務(wù)工作上開展進(jìn)一步合作，共同促進(jìn)黨建工作水平的提高，并且加強(qiáng)雙方交界水域聯(lián)合執(zhí)法，形成長(zhǎng)江大保護(hù)齊抓共管格局，共同守護(hù)長(zhǎng)江母親河。

◆浙江省全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升

浙江省城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升暨未來(lái)社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)7月29日在桐廬召開。從2021年下半年開始，浙江省全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動(dòng)，著力打造“整體大美、浙江氣質(zhì)”的戰(zhàn)略格局，每年建成50個(gè)左右城市風(fēng)貌樣板區(qū)和30個(gè)左右縣域風(fēng)貌樣板區(qū)，其中再擇優(yōu)以“新時(shí)代富春山居圖”冠名20個(gè)左右城市樣板區(qū)和10個(gè)左右縣域樣板區(qū)；到2023年，推出一批彰顯“窗口”形象的標(biāo)志性成果；到“十四五”末，浙江味、高品質(zhì)的城鄉(xiāng)整體風(fēng)貌初步形成。

◆安徽種糧農(nóng)民開領(lǐng)“一次性補(bǔ)貼”

安徽省首次發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金12.23億元。補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。針對(duì)這一特殊補(bǔ)貼，安徽省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了嚴(yán)格的發(fā)放流程：村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)核定。首先由村民組逐戶核實(shí)2021年的土地由誰(shuí)耕種、是否流轉(zhuǎn)，統(tǒng)計(jì)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能站所對(duì)上報(bào)的糧食種植面積審核，完成后交由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行最后核定，并交給財(cái)政部門，組織資金發(fā)放。同時(shí)，積極利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)比對(duì)分析核實(shí)?！?/p>