□石娟華，李淑麗，劉永富

（邯鄲市永年區(qū)自然資源和規(guī)劃局 河北 邯鄲 057150）

在我國社會經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段后，經(jīng)濟效益已經(jīng)不再是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一目標。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重視生態(tài)效益與社會效益。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國的一個支柱產(chǎn)業(yè)，與我國生態(tài)環(huán)保工作關(guān)系較為密切。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，反映出我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作的融合發(fā)展成果。環(huán)境友好型的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，必然取代粗放發(fā)展模式下的生產(chǎn)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要地位，決定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中承擔著艱巨的任務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于保持我國經(jīng)濟快速、穩(wěn)定增長有積極作用，對于生態(tài)環(huán)境的保護與恢復(fù)工作具有重要作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中表現(xiàn)出經(jīng)濟效益與生態(tài)效益融合的趨勢，在我國實現(xiàn)環(huán)境友好、生態(tài)和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式中具有較強代表性。

實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對我國其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的借鑒意義。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當前階段我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在保護環(huán)境的同時，以林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與進步實現(xiàn)經(jīng)濟效益，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，具有更廣闊的發(fā)展前景。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

現(xiàn)階段，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已不再以追求經(jīng)濟效益為唯一目標，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品也不再單純?yōu)楣I(yè)發(fā)展服務(wù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展正在實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的融合。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，可以結(jié)合不同地區(qū)林業(yè)資源和市場需求，形成發(fā)展工業(yè)、打造旅游景區(qū)、提供休閑場所等多種不同的發(fā)展模式。

通過對當?shù)鼐用?、企業(yè)、商戶、政府以及生態(tài)環(huán)境等方面的整合，以當?shù)亓謽I(yè)資源為核心，培育人工林，保護并擴大天然林，形成純林、混交林、單層林、復(fù)層林合理分配的森林結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同用途，劃分出不同區(qū)域，進行人行道、車行道、休息亭、商場、超市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的林業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)[1]。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不是將原有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)全部推倒重來，而是在現(xiàn)有林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，形成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展平臺，建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標，升級林業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)。

可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)具有十分廣泛的社會基礎(chǔ)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)逐漸與時代發(fā)展和社會需求相結(jié)合。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型前，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價創(chuàng)造經(jīng)濟效益，造成了我國生態(tài)環(huán)境快速惡化的局面。在這種情況下，我國采取可持續(xù)發(fā)展理念，并快速形成了具有實踐性的措施與策略。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展理念在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要嘗試。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不單是一個地區(qū)謀求更多經(jīng)濟收入的手段。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一個地區(qū)的居民生活息息相關(guān)，城市森林公園、防護林等直接影響著城市居民的生活環(huán)境。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，應(yīng)該重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)在社會發(fā)展和居民生活中的價值與作用，以林業(yè)技術(shù)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供更好的生態(tài)環(huán)境。

2 林業(yè)技術(shù)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推動作用

2.1 加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城市居民對良好生態(tài)環(huán)境的訴求，使一些具有前瞻性的城市開始嘗試森林公園建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)品種植等，但這些個例并不能代表當前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況。目前，傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式以及傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)品在我國仍然占有較大份額，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程緩慢。

可持續(xù)發(fā)展理念下的林業(yè)產(chǎn)品種植與培育，不是簡單地劃出一塊地、挑選一些樹木，而是在區(qū)域選擇、樹木選擇、種植過程管理等環(huán)節(jié)，充分利用現(xiàn)代科技，提高每個環(huán)節(jié)的效率和水平。林業(yè)技術(shù)進步，能夠作用于森林公園建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)品培育中的樹種改良，進一步提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹種的生命力，縮短樹木生長繁衍周期，快速實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。

2.2 增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力供給

林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要能夠滿足社會居民對更加美好生態(tài)環(huán)境的需求，發(fā)揮林木維護生態(tài)平衡和美化自然環(huán)境的作用。這就意味著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在休閑旅游產(chǎn)業(yè)中具有更大的發(fā)展空間。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠吸引更多勞動力，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，種植、砍伐、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)工作內(nèi)容枯燥、工作量大。長期從事這些工作的工作人員積極性低，限制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。林業(yè)技術(shù)進步，能夠降低傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作量，提高傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作效率，解放更多勞動力。發(fā)展新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多輕松、有價值的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作崗位，激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的工作熱情[2]。

2.3 加快實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展使林業(yè)產(chǎn)業(yè)增加了社會服務(wù)性質(zhì)。例如治理病蟲害、水腐爛根、成活率低等問題時，要考慮治理手段對林業(yè)產(chǎn)業(yè)社會服務(wù)功能的影響。可以使用先進的林業(yè)技術(shù)，以生物手段進行病蟲害治理，提高林業(yè)產(chǎn)品成活率。以創(chuàng)新的林業(yè)技術(shù)實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的精細化管理，科學(xué)控制植物生長過程中的光照、溫度、水分及養(yǎng)料，并對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 以林業(yè)技術(shù)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體策略

3.1 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)

林業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進步需要以專業(yè)的林業(yè)知識為支撐，在專業(yè)林業(yè)知識引導(dǎo)下對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整。林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，需要建立完善的林業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)，設(shè)置專業(yè)的科研機構(gòu)與組織，對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行研究，探索符合當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展情況的林業(yè)技術(shù)，有計劃地對當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行恢復(fù)與改善。除此之外，完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)，還能夠為人工林的培育與管理提供完備的技術(shù)支持，促進當?shù)厣止珗@等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

充分利用完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制改革。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)與工具，充分把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場需求，形成具有明確指向性的市場信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明方向。利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)源頭與林業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系起來。在林業(yè)初始產(chǎn)品供應(yīng)商、直接面向消費者的林業(yè)企業(yè)、高校及研究院之間充分共享信息，使林業(yè)技術(shù)發(fā)展以現(xiàn)實應(yīng)用為導(dǎo)向，并及時得到來自現(xiàn)實應(yīng)用的反饋。同時，促進各環(huán)節(jié)專業(yè)人才的流動與整合，為林業(yè)技術(shù)的研發(fā)與改進提供充足的人才儲備。

3.2 推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合發(fā)展

將科技成果應(yīng)用在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。部分林業(yè)技術(shù)實際上是其他領(lǐng)域研發(fā)成果在林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能夠進一步實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革升級，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化推動林業(yè)技術(shù)進步，以生物技術(shù)發(fā)展為林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，從而實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良性互動。

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)加快普及高新技術(shù)應(yīng)用，提高高新技術(shù)應(yīng)用率。借鑒全國性生態(tài)工程與資源保護工程的先進經(jīng)驗，形成技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制，加快實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標[3]。

3.3 加快林業(yè)技術(shù)推廣與普及

使林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用更加符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制，形成林業(yè)技術(shù)收益反哺林業(yè)技術(shù)研發(fā)、林業(yè)技術(shù)研發(fā)投入創(chuàng)造新的經(jīng)濟效益的良性循環(huán)，是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。這就需要進一步深化林業(yè)市場改革，為林業(yè)技術(shù)應(yīng)用提供更加廣闊的市場空間。

地方政府要逐步加大對以生態(tài)效益為最終目的的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的支持，引導(dǎo)社會資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中。對部分經(jīng)濟效益顯著的林業(yè)產(chǎn)業(yè)加大宣傳，用經(jīng)濟利益引導(dǎo)更多社會資本加入，使其成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。

在這一過程中，地方政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)與組織作用，實現(xiàn)對社會資源的有效整合。應(yīng)建立地方性法規(guī)，推出鼓勵性政策，促進林業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，為社會企業(yè)進行的林業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣活動提供平臺及技術(shù)支持，對違反法律法規(guī)和市場規(guī)范的市場活動進行懲處，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到推廣與普及。

4 結(jié)束語

對于以林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和城市來說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要在結(jié)合當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開展。應(yīng)充分發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，重視林業(yè)技術(shù)的研發(fā)與改進，積極推廣新興林業(yè)技術(shù)，利用林業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，增強當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力。