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      鄉(xiāng)村振興視域下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略探討

      2021-12-15 15:55:45□馬
      山西農(nóng)經(jīng) 2021年10期
      關(guān)鍵詞:管理體制理念農(nóng)業(yè)

      □馬 艷

      (西安培華學(xué)院 陜西 西安 710125)

      為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。在“三農(nóng)”問(wèn)題之中,農(nóng)業(yè)問(wèn)題居于首位,處理好農(nóng)業(yè)問(wèn)題,農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題也會(huì)得到相應(yīng)改善。農(nóng)業(yè)問(wèn)題主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題,當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制還存在一定的問(wèn)題,需要采取有效的策略對(duì)其進(jìn)行完善,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施。

      1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況

      1.1 管理理念有待轉(zhuǎn)變

      當(dāng)前,國(guó)家大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理十分重視,并出臺(tái)了相關(guān)政策,但是地方政府在相關(guān)政策實(shí)施過(guò)程中存在一定的問(wèn)題與不足,導(dǎo)致政策實(shí)施效果不理想。受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的影響,許多地方管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)比較落后。還有部分管理人員自身專業(yè)能力不足,在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換等環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí)表現(xiàn)出組織不力的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展理念相對(duì)滯后,不符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。因此,為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步,必須轉(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念。如果保持落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,農(nóng)業(yè)發(fā)展必然會(huì)受到阻礙,鄉(xiāng)村振興難以實(shí)現(xiàn)。

      1.2 管理體制相對(duì)落后

      其一,我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式主要是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式在20 世紀(jì)初形成時(shí)表現(xiàn)出了一定的優(yōu)勢(shì),這是由時(shí)代背景所決定的,那時(shí)將土地分配給個(gè)人種植有利于調(diào)動(dòng)個(gè)體的勞動(dòng)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境已不同往日,工業(yè)、服務(wù)業(yè)及各類新興產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達(dá),人們可以從土地勞作中解放出來(lái),并且現(xiàn)代社會(huì)許多生產(chǎn)制造業(yè)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)模式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也應(yīng)邁入大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?。但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制還比較落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;^難實(shí)現(xiàn)。

      其二,在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制下,農(nóng)村人口大量外流,留在鄉(xiāng)村中的大多數(shù)是老人和兒童,這些人的勞動(dòng)能力不足,加之對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏認(rèn)識(shí),因而很難進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

      其三,我國(guó)在之前很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)比較重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。但是,相較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與其他農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家還存在一定差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制相對(duì)落后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后反過(guò)來(lái)又抑制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可以看出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度落后是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)重大問(wèn)題,該問(wèn)題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,阻礙鄉(xiāng)村振興。

      1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化程度不足

      在當(dāng)前社會(huì),信息技術(shù)發(fā)展得越來(lái)越快,各行各業(yè)的發(fā)展都與信息技術(shù)緊密聯(lián)系在一起,但是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中使用信息化的程度并不高。一方面,因?yàn)橐恍┑貐^(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制相對(duì)落后,信息技術(shù)很難融入落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中。另一方面,因?yàn)槿鄙偃瞬牛m然有些農(nóng)村在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中有信息化設(shè)備,但是因?yàn)橄嚓P(guān)負(fù)責(zé)人員專業(yè)能力不足,無(wú)法使信息化設(shè)備發(fā)揮出作用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中信息化應(yīng)用程度較低,農(nóng)民很難及時(shí)、有效了解最新的市場(chǎng)動(dòng)態(tài),不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      1.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏創(chuàng)新

      當(dāng)前造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏創(chuàng)新性的原因有以下3 方面。

      其一,當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員對(duì)創(chuàng)新不夠重視,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)沒(méi)有足夠的創(chuàng)新思維和能力[1]。

      其二,農(nóng)業(yè)人口流失,這里的人口流失不僅是指數(shù)量上的人口流失,更是指在農(nóng)業(yè)人口中流失的多數(shù)是青年勞動(dòng)力,這些人往往更有創(chuàng)新潛力,而留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口多是老人和兒童,這些農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,無(wú)法創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

      其三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的落后使得創(chuàng)新方面的資金投入不足,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

      2 鄉(xiāng)村振興視域下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要意義

      2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      在鄉(xiāng)村振興視域下,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,使之適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。在生產(chǎn)、銷售、流通等環(huán)節(jié)運(yùn)用信息技術(shù),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售更加便利,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理獲取信息更加高效,進(jìn)而降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。優(yōu)化后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,減少人力、物力浪費(fèi),節(jié)約成本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高[2]。

      2.2 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

      優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮,必然會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。另一方面,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式能有效改善農(nóng)村居民的生活水平,吸引更多人才回到農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

      3 鄉(xiāng)村振興視域下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效策略

      3.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

      農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念落后嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的進(jìn)步,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要想優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念。

      首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的理念落后不是一朝一夕形成的,要靠其自身轉(zhuǎn)變這種理念將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,因此管理部門(mén)應(yīng)定期組織專業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),使其意識(shí)到現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不同于以往,不能再沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),更新經(jīng)濟(jì)管理理念。

      其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念轉(zhuǎn)變不能只是“紙上談兵”,還應(yīng)該在實(shí)踐中去檢驗(yàn)理論,這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,并深刻地理解轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的重要性。

      3.2 改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

      合理改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

      首先,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?,在同等收益甚至更高收益的情況下把生產(chǎn)成本降到最低,避免人力、物力浪費(fèi)。

      其次,將先進(jìn)的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中,改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方式,使生產(chǎn)和加工更加高效和便利。

      再次,注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中加入產(chǎn)品銷售評(píng)估,根據(jù)銷售情況對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控,尊重市場(chǎng)規(guī)律,完善并推出相應(yīng)的銷售策略。

      3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制信息化建設(shè)

      信息技術(shù)進(jìn)步為很多行業(yè)的發(fā)展提供了便利,將信息技術(shù)用于農(nóng)業(yè),能促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制高效運(yùn)作,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      首先,將“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合,打造便利的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜集市場(chǎng)信息,銷售農(nóng)產(chǎn)品。

      其次,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制時(shí)應(yīng)用信息技術(shù),利用信息技術(shù)的便利性收集市場(chǎng)信息,分析市場(chǎng)行情,根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

      再次,政府部門(mén)應(yīng)完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制信息化建設(shè)。

      3.4 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

      在新時(shí)代,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)不斷創(chuàng)新以適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和市場(chǎng)變化。影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的原因是多方面的,應(yīng)根據(jù)不同原因采取不同的措施,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展[3]。

      首先,對(duì)于從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作人員缺少專業(yè)創(chuàng)新能力的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)可以對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升其專業(yè)素養(yǎng);還可以通過(guò)建立微信群、QQ 群等方式創(chuàng)新交流途徑,使相關(guān)從業(yè)人員能夠彼此交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn)。

      其次,對(duì)于大量人才流失問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)可以采取措施,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入力度,提高人才待遇,吸引人才回流。要拓展更多的渠道,吸納相關(guān)人才,通過(guò)以老帶新,讓有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的員工指導(dǎo)年輕、有責(zé)任心的新員工。通過(guò)以上方式不斷擴(kuò)大隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展。

      再次,對(duì)于資金支持不足的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視起來(lái),增加在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新方面的資金投入。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作人員應(yīng)利用好政府給予的優(yōu)惠政策,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

      4 結(jié)束語(yǔ)

      要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作人員應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,轉(zhuǎn)變陳舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,采取適當(dāng)措施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改進(jìn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制信息化發(fā)展,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終保持創(chuàng)新。今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員需保持創(chuàng)新思維,根據(jù)時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改進(jìn)。

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