文｜長沙市人民政府

近年來，在住房和城鄉(xiāng)建設部的關心和支持下，長沙市委、市政府大力推動裝配式智能建造產業(yè)發(fā)展，獲評全國首批裝配式建筑示范城市、國家鋼結構裝配式住宅試點城市；連續(xù)5年成功舉辦國際性筑博會。目前，全市有國家級裝配式示范基地13 個、省級裝配式建筑基地30 個；全產業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)400 余家，全年裝配式產值超千億。全市已建成一批高標準、高品質的裝配式示范項目。綠地城際空間站是全國首個超高層裝配式混凝土住宅；馬欄山創(chuàng)意大廈是全國首個三大結構體系裝配率最高的建筑；洋湖藍天保障房是全國最大體量裝配式保障房項目。全市裝配式企業(yè)在全國的制造基地布局已超170 個，覆蓋22 個省、150 個城市，裝配式智能建造產業(yè)發(fā)展成效顯著。長沙市堅持以裝配式智能建造為載體，整體推進建筑行業(yè)的轉型升級。

一、推動建筑工業(yè)化的轉型升級

長沙將裝配式建筑產業(yè)確定為全市22 條重點產業(yè)鏈之一，整合全鏈條分支產業(yè)，匯聚資金、人才、技術和政策等資源，形成強大的產業(yè)集聚效應。政府明確全市政府投資類房建項目單體建筑預制裝配率不低于50% ；地下管廊等基礎設施項目原則上采用裝配式建筑；全市新供地商品房項目分區(qū)域采用裝配式建筑，重點推進區(qū)域100%、積極推進區(qū)域40%、鼓勵推進區(qū)域30%采用。通過裝配式生產方式，推動建筑設計標準化、部品生產工廠化、現場施工裝配化、結構裝修一體化、過程管理信息化，建筑產業(yè)和建筑行業(yè)正加快轉型變革。

二、推動設計信息化的轉型升級

在裝配式建筑中廣泛應用BIM，可實現該技術在建設領域的新突破，從而促成兩個轉變：一是項目建設模式向基于BIM 的項目集成模式轉型升級；二是設計企業(yè)向融合創(chuàng)新發(fā)展的數字化、智慧化轉型升級。長沙市以裝配式智能建造為載體，通過與BIM 技術的融合，全市在建設領域大力推廣建筑信息化、數字化應用，明確從2021年3月起，政府投資建筑面積2 萬平米及以上的房屋建筑，軌道交通、綜合管廊、城市快速路及主干路、大型橋隧道等在設計階段采用BIM技術，且裝配式建筑應優(yōu)先采用。通過BIM 應用的政策支持，建設工程設計精準度和品質顯著提高，倒逼勘察設計企業(yè)的綜合能力和設計水平的提升，如中機國際工程設計研究院、湖南省建筑設計院等設計企業(yè)充分發(fā)揮龍頭引領作用，通過BIM 技術賦能加速完成企業(yè)轉型升級，行業(yè)整體競爭力顯著增強。

長沙天際線全景

三、推動管理鏈條化的轉型升級

裝配式建筑大量部件采用的是工廠化、集約化、模塊化的方式生產，為確保建設鏈條的完整性，長沙市大力推廣EMPC 項目管理模式，即在傳統(tǒng)建筑業(yè)EPC 模式的基礎上增加生產環(huán)節(jié)。EMPC 模式實現了從研發(fā)到設計、到生產、到物流、到裝配、到施工的全流程貫通，有利于提高項目管理效率、節(jié)省項目成本。長沙市結合國家、省市各類工程總承包規(guī)范文件，編制了《關于推廣應用裝配式建筑總承包（EMPC）項目》系列指導意見和合同示范文本，解決裝配式建筑工程總承包（EMPC）項目在成本控制、招投標及變更管理等方面存在的問題。據初步測算，EMPC 模式下的裝配式建筑項目，設計效率可提升50%以上，生產效率可提升40%以上，項目工期可縮減30%以上，裝配式建筑不斷刷新著人們對于中國建筑的新認識。

四、推動建設品質化的轉型升級

長沙始終堅持“房住不炒”定位，通過“限房價、競地價”等措施，保持了房價收入比（6.4）在全國較低水平的優(yōu)勢。為確保房地產行業(yè)“價低質優(yōu)”，防止個別開發(fā)商片面追求利益而犧牲工程質量，長沙市系統(tǒng)推進裝配式建筑標準化、集約化生產，將裝配式建筑比例納入土地招拍掛條件，對裝配率50%以上的項目進行財政補貼等。同時，發(fā)揮裝配式構件可追溯優(yōu)勢，加強裝配式建筑質量全流程管控。在“史上最嚴”房地產調控政策下，長沙市不斷推出了大批高質量、高顏值的建筑產品。

五、推動建造綠色化的轉型升級

相較傳統(tǒng)現澆產品，裝配式建筑工業(yè)化生產可在建造、裝修、使用等全壽命周期各環(huán)節(jié)實現減碳、節(jié)水、減量、降噪等效果，極大帶動上下游產業(yè)產品的綠色化，如混凝土生產企業(yè)的高污染、高能耗轉型為裝配式構件的封閉式流水線生產。長沙市將裝配式建筑工業(yè)化生產納入全市“碳達峰”“碳中和”行動計劃，引導裝配式建筑產品多元化發(fā)展，形成了涵蓋鋁膜、水平預制構件、免拆模板、ALC 墻板、保溫隔熱裝飾一體化板等多種裝配式部品部件體系；推動裝配式建筑與綠色建筑深度融合，積極推廣高性能門窗、裝飾保溫隔熱一體化墻材等綠色建材在裝配式建筑中的應用，做大綠色產業(yè)，提升綠色產值。湖南作為全國“綠色建造試點省”，長沙在發(fā)展裝配式建筑和綠色產業(yè)方面主動擔當，形成了良好的示范效應。

下一步，長沙市將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推進全市裝配式智能建造由高速發(fā)展向建筑領域、建設領域協(xié)同發(fā)展、高質量發(fā)展轉變，把長沙打造成為裝配式智能建造“設備、人才、產品、技術、標準”的國內國際輸出高地，形成具有國際知名度的裝配式建筑品牌和千億級裝配式產業(yè)集群，輻射到全國、全世界。