張民宣

作為擔任高校校長的民革黨員，社會科學(xué)學(xué)者，鄭軍在學(xué)術(shù)研究、參政履職、高校行政管理等方面都有獨到建樹，其經(jīng)歷和成績也曾得到《人民日報》《人民政協(xié)報》《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》等媒體的報道。本期，我們約請鄭軍校長，談?wù)勊墓ぷ鳉v程和心得，與讀者分享。

記者：您從電視機廠職工到期刊編輯，到大學(xué)老師和社科研究，再到高校行政管理者，經(jīng)歷豐富，跨度也很大，這是一個怎樣的轉(zhuǎn)換歷程？

鄭軍：1992年我從中南財經(jīng)政法大學(xué)會計專業(yè)畢業(yè)后，分配到武漢市電視機總廠工作，那個時候，大學(xué)生畢業(yè)分配到單位，注重基層鍛煉。電視機總廠本身就是基層，我的鍛煉就被安排到基層的基層——車間里。從事會計工作一般被認為是“坐辦公室的”，但我在車間鍛煉的半年工作中很有收獲，一是與車間工作師傅們一道工作，對現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)安排和體系有了直接體會;二是為更好地從事會計本職工作打下基礎(chǔ)。工業(yè)會計是一項比較復(fù)雜的工作，同時也對應(yīng)著工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)籌安排，會計行業(yè)有個說法：“做好工業(yè)會計，再做其他會計就會很簡單?！焙髞?，我被調(diào)到審計科從事內(nèi)部審計工作，因為之前有了對車間流程、經(jīng)營門店等方面的工作經(jīng)歷，再運用會計專業(yè)的知識，從事企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)、經(jīng)營性審計就變得得心應(yīng)手。

當時的企業(yè)因為正處在與外資合作談判階段，生產(chǎn)量不飽和，處于半歇業(yè)狀態(tài)。受大學(xué)老師推薦，我應(yīng)聘到了《財會通訊》（中文核心期刊），做采訪和稿件編輯。這份工作專業(yè)上的挑戰(zhàn)更多，編輯專業(yè)理論文章需要理論基礎(chǔ)，編輯專業(yè)實務(wù)文章需要對實踐有了解，編輯專業(yè)新聞稿件需要有綜合的專業(yè)涵養(yǎng)。面臨著工作的壓力，我開始不斷學(xué)習(xí)補課，向業(yè)界內(nèi)外人士和單位前輩請教，快速成長，逐漸成為單位的業(yè)務(wù)骨干。之前的經(jīng)驗對編輯工作也有很大幫助，一線的實務(wù)會計經(jīng)驗，不僅提供了實務(wù)類稿件的編輯能力和審稿能力，也使我更加了解讀者的需求，進而有助于約稿、組稿。

因為專業(yè)編輯的工作性質(zhì)，我經(jīng)常被高校邀請去講座，就專業(yè)熱點、研究選題、投稿須知等方面進行交流。因為編輯經(jīng)歷，專業(yè)表現(xiàn)還不錯，講座得到了一些認可，于是被華中農(nóng)業(yè)大學(xué)邀請加盟擔任會計系副主任（代主任）。再之后，從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的會計系主任，回到《財會通訊》擔任主編助理、執(zhí)行主編，又回到中南財經(jīng)政法大學(xué)攻讀博士學(xué)位，再轉(zhuǎn)高校擔任中南民族大學(xué)任會計系主任、管理學(xué)院院長，然后擔任長江大學(xué)副校長（期間在甘肅省慶陽市掛職任副市長一年），至今任湖北第二師范學(xué)院院長。

記者：您的職業(yè)轉(zhuǎn)換也伴隨著專業(yè)的變化，從會計專業(yè)研究轉(zhuǎn)向公共治理研究，跨度也很大，這是怎樣轉(zhuǎn)變的？

鄭軍：大會計包括了財務(wù)管理、審計。我在學(xué)校講授比較多的課程，包括內(nèi)部控制、公司治理等。事實上會計并非簡單的記賬，在一定程度上，會計就是企業(yè)管理的軸心，生產(chǎn)經(jīng)驗的一切過程都體現(xiàn)在會計過程中。會計工作是企業(yè)、公司治理的基礎(chǔ)。企業(yè)治理和公共治理當然是不一樣的，但思想、理論基礎(chǔ)與理念相通。

另一方面，身為民革黨員的責任也是轉(zhuǎn)變的重要動力。加入民革后，有了參政議政的機會和渠道，也就有了相應(yīng)的責任和壓力。2007年，我因黨派的身份，被安排擔任湖北省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員，同時兼任湖北省紀委糾風辦行風督查員。這個身份和任務(wù)，需要深入基層進行督查，因此機會也接觸到了更多基層實際，發(fā)現(xiàn)了一些問題?；鶎臃从车膯栴}通常有四類：一是群眾對政策不了解，對職能部門的解釋不理解，這需要進一步的解釋工作。二是真問題真情況，缺陷不足清楚明了，這需要向有關(guān)部門反饋。三是反映的問題，需要出臺政策加以規(guī)范，這就要深入調(diào)研，繼而撰寫提案或信息。四是反映的問題，尚無清晰思路和對策，這就需要作為課題研究探索。這些年，我獲得的省部級以上縱向課題和基金，全部來自基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。實際上，這種專業(yè)的轉(zhuǎn)向也可以說是問題導(dǎo)向的。

在接下來，我的研究工作還將置于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的大主題之下。一方面，因為長時間的積累，在治理理論和諸多公共課題上，已經(jīng)有了一些成果。另一方面，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也是我們國家全面深化改革的總目標，作為參政黨成員，服務(wù)于這一國家的整體性目標是一項光榮的責任。今年全國政協(xié)會議上我提交了《關(guān)于制定標準評價國家治理體系及國家治理能力現(xiàn)代化的提案》，這也將是我個人未來一段時間的研究主題。

記者：您從學(xué)院、學(xué)科的管理者，到大學(xué)的管理者，這種角色轉(zhuǎn)換意味著哪些變化？

鄭軍：作為學(xué)科帶頭人時，業(yè)務(wù)是核心，自然關(guān)注點在學(xué)科建設(shè)與專業(yè)發(fā)展，包括本學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量，科學(xué)研究的課題論文成果，專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)，本學(xué)科的教師隊伍建設(shè)等。作為學(xué)院院長時，管理和業(yè)務(wù)是并重的。一般而言，院長的要求是教學(xué)科研水平較高，在本學(xué)科有一定影響力，還具有相應(yīng)的管理、協(xié)調(diào)等方面的能力，能夠帶領(lǐng)學(xué)院不斷發(fā)展。院長的工作著力點在師資隊伍建設(shè)、學(xué)院制度建設(shè)等方面。校長作為行政主要領(lǐng)導(dǎo)，既要做好學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，提升學(xué)校的核心競爭力建設(shè)，關(guān)注協(xié)調(diào)各學(xué)院、學(xué)科的布局;還要做好服務(wù)保障，包括資產(chǎn)管理，生活、住房、信息化等后勤管理，安全管理、校園環(huán)境管理;還要關(guān)注制度建設(shè)，包括各方面管理制度、人事制度、分配制度等。相比學(xué)科帶頭人和院長的職責，校長的工作更加綜合，更加接近是一個治理者的角色。

記者：作為大學(xué)校長，您最關(guān)注什么？

鄭軍：十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列有關(guān)教育改革發(fā)展的重要論述，其中根本問題就是圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”。在習(xí)總書記的論述中和《高等教育法》的精神里，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”已經(jīng)回答了“培養(yǎng)什么人”“為誰培養(yǎng)人”的問題?！霸鯓优囵B(yǎng)人”則是留給教育部門和教育者來回答的。

高校培養(yǎng)的人才，必須是擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、有志服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)的人才。那么，面對這樣的目標任務(wù)，首先就必須堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)。

具體到湖北第二師范學(xué)院，我的辦學(xué)理念是“自主、開放;務(wù)本、求新”。

自主：圍繞培養(yǎng)目標，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在學(xué)生方面，強調(diào)培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力，拓展發(fā)展的空間和渠道;在學(xué)校方面，提高各單位自主管理能力，激發(fā)辦學(xué)活力。

開放：開放式辦學(xué)。全方位接觸，所有職能部門、直屬單位、教學(xué)學(xué)院均可尋找合作單位;全要素合作，教學(xué)的專業(yè)建設(shè)，科研的項目、成果轉(zhuǎn)化，國際合作，人才靈活機制等可以對外開放;全周期對接，招生、教學(xué)、就業(yè)、校友等環(huán)節(jié)可以加強內(nèi)外溝通。教育資源的運用、研究和知識的傳播，通常是邊際成本遞減的，知識、思想、技術(shù)不會因為傳播而減損，也不會增加成本，這決定了教育事業(yè)在絕大多數(shù)情況下，開放合作都是最優(yōu)選擇。

務(wù)本：以學(xué)生為中心，師資、行政、管理服務(wù)，均圍繞人才培養(yǎng)。教學(xué)模式改革、課程體系要滿足國家和社會對專業(yè)知識、綜合素質(zhì)的需要。我們必須始終關(guān)心：學(xué)生對專業(yè)是否滿意，對學(xué)業(yè)是否樂意，對就業(yè)是否合意，走向社會后生活是否如意，畢業(yè)后對學(xué)校是否有情意。

求新：根據(jù)問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，創(chuàng)新、更新、革新。全方位創(chuàng)新，鼓勵人才培養(yǎng)理念、教學(xué)手段、技術(shù)、管理等各方面的創(chuàng)新探索。

記者：作為全國政協(xié)委員和民革的領(lǐng)導(dǎo)干部，您如何看待本職工作和參政議政事業(yè)的關(guān)系？

鄭軍：無論作為政協(xié)委員，還是民革黨員，參政議政均是主要職責之一。

本職工作和參政議政，并不沖突，把兩者處理好了，不僅可以發(fā)揮專業(yè)協(xié)同，努力雙崗建功，還可以相互促進。履行履職會倒逼自己加強學(xué)習(xí)、豐富知識、擴大視野。高校承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等職能。作為來自高校的黨外干部，通過參政議政，不僅可以將所見所聞、所思所想潛移默化地運用于教育教學(xué)改革之中，有助于做好本職的人才培養(yǎng)工作，而且參政議政中的很多問題，同時也是教學(xué)科研的課題，研究成果作為提案或社情民意，本身又是一種成果轉(zhuǎn)化。

在實踐中，我的很多國家和省部級縱向科研項目的選題，以及主持的省部級重點研究基地“長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院”“高校風險預(yù)警防控研究中心”的思路，都是源自于參政議政實踐，而其研究成果也將轉(zhuǎn)化成為參政議政的基礎(chǔ)。

記者：您的參政履職和您的學(xué)術(shù)專長之間存在怎樣的關(guān)系，您有哪些經(jīng)驗可以與黨內(nèi)同志分享？

鄭軍：我的專業(yè)是管理學(xué)，學(xué)術(shù)專長是公司治理。自十八屆三中全會明確提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深化改革總目標之后，我就開始思考著如何運用自己的學(xué)術(shù)專長，通過建言獻策服務(wù)于推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。我所做的工作，大致可以總結(jié)為從治理類型視角切入，對國家治理進行結(jié)構(gòu)性解析，對教育治理、城市 市域治理、縣域治理、第三方治理、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境治理等眾多治理議題進行分類調(diào)查研究。多年來，向政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、民革組織等平臺提交的140件提案和信息中，涉及到治理議題的有近40件，許多提案和信息與當前改革同頻共振，媒體報道了220余次，效果還不錯。

至于經(jīng)驗，還談不上。我結(jié)合自己的履職實踐，總結(jié)了參政議政八要，分享同志以求芹獻：積極參與、積累經(jīng)驗;勤于思考，多方交流;腳踏實地，注重調(diào)查;立足本職，雙崗建功;利用平臺，多維融合;持之以恒，堅持不懈;一針見血，客觀實際;掌握方法，注重實效。■

（責編 張 棟）