形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

陸婭楠　丁怡婷　郁靜嫻　邱超奕

雄安新區(qū)，1770平方公里土地上，塔吊林立，鐵臂揮舞，旗幟飄揚(yáng)。啟動(dòng)區(qū)和起步區(qū)120多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，容東片區(qū)首批10所新建學(xué)校陸續(xù)竣工，首批安置房陸續(xù)交付……

“謹(jǐn)記總書(shū)記的囑托，努力打造‘雄安質(zhì)量?！痹谛郯矈^斗的第四個(gè)年頭，建設(shè)工地從京雄城際鐵路變?yōu)樾郯舱緲屑~片區(qū)管廊，中鐵九局工程師周立軍難忘2019年1月與習(xí)近平總書(shū)記視頻連線時(shí)心口那股暖流，“扎根雄安，目標(biāo)不變，要成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板！”

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大選擇，以規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)為重要突破口，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)?！耙υ鰪?qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。下好‘十三五時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤(pán)棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣?！薄耙鶕?jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局?！薄痪渚鋽S地有聲的話語(yǔ)，彰顯著大黨大國(guó)領(lǐng)袖的深謀遠(yuǎn)慮和歷史擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。隨著這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。

960多萬(wàn)平方公里的中華大地，東西互濟(jì)，南北協(xié)同，陸海統(tǒng)籌，發(fā)展“差距”變追趕“勢(shì)能”，單個(gè)增長(zhǎng)極變多個(gè)動(dòng)力源，宜糧則糧、宜工則工、宜商則商，氣象萬(wàn)千。

不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法

不謀全局者，不足謀一域。

2019年5月21日，江西南昌，推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)召開(kāi)。這場(chǎng)聚焦中部地區(qū)崛起的座談會(huì)，著眼的是全國(guó)發(fā)展大局。

會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國(guó)社會(huì)主要矛盾。不平衡，就要努力去解決，止于至善?！薄爸胁康貐^(qū)這個(gè)‘脊梁要更硬一點(diǎn)，‘補(bǔ)補(bǔ)鈣，發(fā)揮更大的支撐作用。”

3個(gè)多月后，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求?！安黄胶馐瞧毡榈模诎l(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法?！?/p>

這是對(duì)“點(diǎn)”與“面”的辯證思考。

習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問(wèn)題?！耙皇菂^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢(shì)明顯?！薄岸前l(fā)展動(dòng)力極化現(xiàn)象日益突出?！薄叭遣糠謪^(qū)域發(fā)展面臨較大困難?！?/p>

面對(duì)新情況、新要求，從國(guó)家發(fā)展全局的高度去擘畫(huà)和推動(dòng)，跳出“一城一地”得失來(lái)思考發(fā)展路徑，習(xí)近平總書(shū)記指出：“不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子?！薄敖鉀Q發(fā)展不平衡問(wèn)題，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo)，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切?！?/p>

這是對(duì)“進(jìn)”與“退”的辯證把握。

長(zhǎng)江嚴(yán)重透支，習(xí)近平總書(shū)記曾痛心地形容她：“病了，病得不輕了。”

2016年1月5日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開(kāi)，沿岸一些地方正準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。然而，習(xí)近平總書(shū)記明確要求：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”“發(fā)展也要講兵法，兵無(wú)常勢(shì)。有所為是發(fā)展，有所不為也是發(fā)展，要因時(shí)而宜。”

歷經(jīng)幾十年激流勇進(jìn)的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，“有所不為”的戰(zhàn)略判斷，蘊(yùn)含著以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。

這是對(duì)“取”與“舍”的辯證分析。

“不能說(shuō)‘撿到筐里都是菜，一體化發(fā)展不能僅僅是空間轉(zhuǎn)移，要借此機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更新?lián)Q代?！绷?xí)近平總書(shū)記用形象的比喻，解析京津冀三地發(fā)展的取和舍。

一體化的一個(gè)重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。發(fā)展落差往往是發(fā)展空間。“打造我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地”，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展提出的明確要求;“全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開(kāi)放新高地”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略定位;對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群?！?/p>

這是對(duì)“慢”與“快”的辯證指引。

白山黑水不會(huì)忘記——2018年國(guó)慶節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記用4天時(shí)間，行程兩千公里，把脈問(wèn)診東北地區(qū)，并給東北干部群眾打氣：“東北振興到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須解決好精神狀態(tài)問(wèn)題。越是困難，越需要‘真把式，要真抓實(shí)干。”

滾滾長(zhǎng)江不會(huì)忘記——2020年8月，安徽合肥，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)持續(xù)了3個(gè)多小時(shí)，大家談成績(jī)、說(shuō)問(wèn)題、謀共識(shí)、獻(xiàn)良策，意猶未盡?？倳?shū)記的重要講話給長(zhǎng)三角發(fā)展指明了方向：“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下?！?/p>

“不困在于早慮，不窮在于早豫?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記3次主持召開(kāi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，多次到橫琴考察，親赴香港見(jiàn)證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署，在首屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上宣布支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略……一幅幅嶄新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局畫(huà)卷正在中華大地徐徐鋪展。

要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿

“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。”黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤(pán)大棋打通經(jīng)絡(luò)，開(kāi)創(chuàng)新局。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。從白山黑水到巍巍賀蘭，從渤海之濱到黃浦江畔，下廠房、進(jìn)車(chē)間，參觀創(chuàng)新館，考察科技園，“創(chuàng)新”始終是總書(shū)記部署區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵詞。

應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，憑創(chuàng)新掌握主動(dòng)權(quán)。2015年7月17日，習(xí)近平總書(shū)記到中國(guó)中車(chē)長(zhǎng)春軌道客車(chē)股份有限公司考察，企業(yè)負(fù)責(zé)同志著重匯報(bào)了自主創(chuàng)新情況?？倳?shū)記登上裝配完成的高速動(dòng)車(chē)組，了解性能、設(shè)施、操作運(yùn)行情況?？倳?shū)記指出，要把裝備制造業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)，加大投入和研發(fā)力度，奮力搶占世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)成為現(xiàn)代裝備制造大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。

縮小內(nèi)部差距，靠創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2016年7月，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)東西部聯(lián)動(dòng)和對(duì)口支援等機(jī)制來(lái)增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅(jiān)定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路。”

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以創(chuàng)新釋放活力源。習(xí)近平總書(shū)記幾乎每次到長(zhǎng)三角三省一市考察調(diào)研，都要看一看創(chuàng)新成果。在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“上海和長(zhǎng)三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點(diǎn)?！氨本┏圆煌辏旖虺圆伙?，河北吃不著”，一句順口溜折射京津冀地區(qū)發(fā)展“落差”。

“著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù)，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病問(wèn)題?！?年前，習(xí)近平總書(shū)記定調(diào)了京津冀發(fā)展的大思路。

隨后，一趟趟調(diào)研、一次次論證，協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略不斷深化。北京新的“兩翼”——建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個(gè)新城，一種全新的戰(zhàn)略構(gòu)想，激蕩了華夏大地。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計(jì)、國(guó)家大事?！?/p>

不僅是京津冀。安徽實(shí)現(xiàn)從長(zhǎng)三角“旁聽(tīng)生”到“插班生”再到“正式生”的“三級(jí)跳”;中部地區(qū)要“積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)同東部沿海和國(guó)際上相關(guān)地區(qū)的對(duì)接，吸引承接一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)”……在習(xí)近平總書(shū)記的親自推動(dòng)下，區(qū)域近鄰抱團(tuán)前行，“瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”的協(xié)調(diào)之花次第綻放。

探訪長(zhǎng)江，考察黃河，每一步腳印，每一次駐足，都記錄著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)綠色發(fā)展的深邃思考。

2020年11月，在南京主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會(huì)有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)。”

“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理?！?019年8月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取甘肅省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，相繼作出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，綠色發(fā)展，從曾經(jīng)的選擇題變?yōu)楸卮痤}。

廣東，領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東?？倳?shū)記指出：“希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群?！?/p>

改革開(kāi)放40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記再次踏上廣東這片熱土?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好?！?/p>

粵港澳大灣區(qū)是開(kāi)放的產(chǎn)物，更要依靠開(kāi)放，在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下，闖出新路。2018年11月，在會(huì)見(jiàn)香港澳門(mén)各界慶祝國(guó)家改革開(kāi)放40周年訪問(wèn)團(tuán)時(shí)，習(xí)近平主席對(duì)大家提出希望：“要在‘一國(guó)兩制方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通。”

滿足人民對(duì)美好生活的向往，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。

1997年，在福建工作的習(xí)近平同志幫助實(shí)施了寧夏西海固山區(qū)移民。2016年，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到寧夏故地，感慨地說(shuō)：“閩寧合作探索出了一條康莊大道，這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)可以向全國(guó)推廣，做一個(gè)示范，實(shí)現(xiàn)共同富裕?！?/p>

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在便民洗衣池邊同村民嘮家常，到采煤沉陷區(qū)考察避險(xiǎn)搬遷安置，幫林場(chǎng)職工算收入支出賬……一次次互動(dòng)交流，習(xí)近平總書(shū)記心中人民至上的信念自然流露，將黨中央的關(guān)懷和溫暖帶給人民，激勵(lì)人民用奮斗創(chuàng)造美好生活。

主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠

清晨，香港，與專家探討產(chǎn)品新功能;中午，深圳前海，跟團(tuán)隊(duì)落實(shí)新方案;晚飯前，惠州，做新產(chǎn)品質(zhì)檢。這是新冠肺炎疫情前，郭瑋強(qiáng)的普通一天。

2018年，作為在前海創(chuàng)業(yè)的香港青年代表，郭瑋強(qiáng)受到了習(xí)近平總書(shū)記的接見(jiàn)?！拔覀儗⒊掷m(xù)深耕科技創(chuàng)新領(lǐng)域?！苯枇ι罡郛a(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，郭瑋強(qiáng)和同學(xué)劉栢林的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“隨身寶”，迅速完成兩輪融資，還獲得了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，“希望更多香港人特別是香港青年到深圳創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！?/p>

深圳前海，黨的十八大以來(lái)，

習(xí)近平總書(shū)記3次來(lái)到這里，總書(shū)記指出：“深圳要扎實(shí)推進(jìn)前海建設(shè)，拿出更多務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建‘一帶一路、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用?！?/p>

昔日的臨?；臑?，如今樹(shù)影婆娑、高樓林立，創(chuàng)造了累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)1.15萬(wàn)家、實(shí)際利用港資226億美元、推出制度創(chuàng)新成果645項(xiàng)的發(fā)展奇跡。

“知之愈明，則行之愈篤。”黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展譜寫(xiě)壯麗篇章。

打通梗阻，疏通經(jīng)脈，基礎(chǔ)設(shè)施“通”起來(lái)。

2020年11月12日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到江蘇省南通市五山地區(qū)濱江片區(qū)考察調(diào)研。岸邊正在鍛煉休閑的市民見(jiàn)總書(shū)記來(lái)了，興奮地圍攏過(guò)來(lái)，紛紛向總書(shū)記問(wèn)好。

“今天上午，我在上海參加了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)，下午就來(lái)南通了。當(dāng)年，你們這里和上海隔江相望，南通不好‘通，現(xiàn)在跨江大橋建起來(lái)，一橋飛架南北，天塹變通途，從此‘南通就好通了?！绷?xí)近平總書(shū)記生動(dòng)的話語(yǔ)，贏來(lái)大家的熱烈掌聲。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)要先行。牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，借助京津城際、京雄城際、京張高鐵，“軌道上的京津冀”風(fēng)華正茂;長(zhǎng)三角地區(qū)省際斷頭路首批17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，截至今年6月已建成通車(chē)7條;西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，目的地已輻射到106個(gè)國(guó)家和地區(qū)的308個(gè)港口，貨物品類達(dá)640種。

自立自強(qiáng)，平臺(tái)共享，創(chuàng)新資源“聚”起來(lái)。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)?！弊裱?xí)近平總書(shū)記重要指示精神，下好量子科技發(fā)展先手棋，多地合作誕生的“墨子號(hào)”已在太空遨游5年有余;坐落張江科學(xué)城的大科學(xué)裝置——上海同步輻射光源，可廣泛應(yīng)用于生命、材料、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域研發(fā)，被稱為“長(zhǎng)三角公共實(shí)驗(yàn)室”;贛鄂湘三省簽署合作框架協(xié)議，對(duì)30余家聯(lián)盟會(huì)員單位授牌，長(zhǎng)江中游城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)上線，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域儀器資源共享。

生態(tài)優(yōu)先，協(xié)同保護(hù)，空間治理“綠”起來(lái)。

府河成都段是天府新區(qū)的重要生態(tài)廊道，卻一度污染嚴(yán)重。在2016年1月和2018年4月兩次推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記都提到了府河成都段黃龍溪的污染問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要總體謀劃、久久為功。

2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)，四川省委主要負(fù)責(zé)同志專門(mén)向總書(shū)記報(bào)告：“黃龍溪國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)已提升到Ⅲ類?！?/p>

“正在逐年好轉(zhuǎn)?！绷?xí)近平總書(shū)記點(diǎn)點(diǎn)頭，表示肯定?？倳?shū)記指出：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展?！?/p>

如今，滾滾長(zhǎng)江碧波蕩漾。江上，“十年禁漁”全面實(shí)施，有微笑天使之稱的江豚頻頻現(xiàn)身;岸邊，沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過(guò)8000家。2020年，長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例較2016年提升14.4%。

打破壁壘，統(tǒng)籌發(fā)展，體制機(jī)制“融”起來(lái)。

“推動(dòng)好一個(gè)龐大集合體的發(fā)展，一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，然后再?gòu)捏w制機(jī)制和政策舉措方面下功夫，做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展‘一盤(pán)棋這篇大文章?！?/p>

落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，長(zhǎng)三角編制首個(gè)跨省域國(guó)土空間總體規(guī)劃，京津冀推進(jìn)異地門(mén)診直接結(jié)算和醫(yī)保一體化……打破行政壁壘，提高政策協(xié)同，要素在更大范圍暢通流動(dòng);大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，支持江西、貴州、寧夏建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)……一項(xiàng)項(xiàng)可復(fù)制推廣的制度經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局注入動(dòng)力。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)愈發(fā)清晰。2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記赴貴州看望慰問(wèn)各族干部群眾時(shí)指出：“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。”

“積力之所舉，則無(wú)不勝也;眾智之所為，則無(wú)不成也?！毙聲r(shí)代旌旗招展，新征程號(hào)角鳴響，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展下的中國(guó)，如鯤鵬展翅，乘風(fēng)翱翔。

（《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月5日第1版）