科學管理婚姻檔案，提升婚姻檔案價值

摘 要：婚姻檔案作為人民群眾依法明確婚姻關(guān)系或者解除婚姻關(guān)系的法律文件，對人民群眾的日常生活有著直接性的影響。所以，科學管理婚姻檔案，提升婚姻檔案價值有十分重要的社會價值。本文以科學管理措施作為出發(fā)點，對科學管理婚姻檔案，提升婚姻檔案價值這一主題開展分析與探討。

關(guān)鍵詞：科學管理;婚姻檔案;人民群眾;價值作用

引言

婚姻檔案管理是確定夫妻雙方婚姻關(guān)系的必要性文件，與夫妻財產(chǎn)及房產(chǎn)具有十分重要的聯(lián)系。簡單來說，科學管理婚姻檔案不管對社會發(fā)展還是對社會人民群眾日常生活都具有重要的作用。基于此，本文就目前婚姻檔案管理出現(xiàn)的問題進行分析并提出改進措施。

1 婚姻檔案管理工作特征探討

目前婚姻檔案管理工作主要具有兩個層面顯著特點。一方面是具有保密性和保管性期限相同?；橐鲇|及隱私比較多，這就使得目前社會和廣大受眾對婚姻檔案管理保密性提出了更加嚴格的標準。加上婚姻檔案的特殊性，就在一定程度上取決了婚姻檔案沒有確切時間限制的概念。為此，需要婚姻登記檔案的保管時間和保密性基本維持相同[1 ]。另一方面是婚姻檔案內(nèi)容含有鮮明特指性?；橐霎斒氯诵畔①Y料的綜合性和真實性在一定程度上對婚姻檔案管理內(nèi)容的完整性有著直觀性的影響，此外對婚姻登記檔案管理工作起到一定影響作用。

2 婚姻檔案管理資料的必要性

2.1 婚姻登記檔案是制定相關(guān)法規(guī)的重要依據(jù)

每個階段的婚姻登記檔案都是經(jīng)婚姻雙方當事人婚姻情況以及變化的真實體現(xiàn)記錄，這些初始資料憑證是我國創(chuàng)建與修訂有關(guān)婚姻政策、計劃生育政策等法規(guī)政策的主要根據(jù)。我國在2011年經(jīng)過最高人民法院審判委員會審議通過的《最高人民法院對<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋》，促使婚姻法更加符合于新時期發(fā)展的基礎(chǔ)標準。

2.2 婚姻檔案管理資料有助于婚姻登記體系更加健全

《婚姻登記檔案管理辦法》當中對婚姻檔案管理工作的體系以及基礎(chǔ)原則都作出了明確規(guī)定，明確了檔案管理人員對應的工作職責，并就婚姻檔案材料的來源要求、歸檔范圍、保管方法以及保管期限等層面都作出了詳細的規(guī)范?；橐鰴n案資料管理工作完全不同于其他行政機關(guān)單位部門的檔案資料管理，婚姻登記檔案管理全部實施相同的管理標準，檔案管理工作人員應按照《婚姻登記檔案管理辦法》的標準進行工作，婚姻登記體系已經(jīng)逐漸邁向科學化、網(wǎng)絡化以及標準化的方向發(fā)展。

2.3 婚姻檔案管理資料作為法制、道德教育的基本材料

婚姻檔案資料當中記錄了很多正反兩層面的最具代表性的案例，是鞭策丑態(tài)陋習、弘揚崇高思想與良好風尚以及開展精神文明教育的主要基本材料?；橐鰴n案正是在《民法典》以及有關(guān)法律規(guī)定的前提下，實施嚴格的法律流程認真歸檔與整理而構(gòu)成?？梢钥闯?，婚姻檔案組成過程就是對于婚姻雙方當事人使用《民法典》開展婚姻法律教育的過程，并且嚴格要求婚姻當事人雙方在法律規(guī)定的范圍中實施的權(quán)利與應盡的義務，具有法律教育的重要意義。道德規(guī)范包括婚姻觀和家庭觀，是評測婚姻雙方當事人思想、行為的道德標準。使用這些健全、實際的檔案資料教育群眾對待婚姻、家庭要保持良好的道德標準，在一定程度上促進了道德教育水平的提高[2 ]。

3 目前婚姻檔案管理工作存在的問題

目前社會不斷迅速發(fā)展與進步，婚姻檔案管理也在持續(xù)健全，然而有些問題還較為明顯，具體有以下幾方面：

3.1 檔案資料不健全，信息不符合

在婚姻檔案管理過程當中，比較突顯的問題就是檔案資料不夠健全，和其他的信息不夠符合。對婚姻檔案的詳細立卷歸檔層面沒有標準化，并且，因為地區(qū)以及單位經(jīng)濟情況不一樣，在開展婚姻檔案管理過程當中也出現(xiàn)較大的差別，管理的統(tǒng)一標準還未構(gòu)成，造成在檔案使用率上較為低下。

3.2 婚姻檔案信息化創(chuàng)建與當代信息技術(shù)發(fā)展的步伐具有差別

目前社會經(jīng)濟與科學技術(shù)在不斷發(fā)展與創(chuàng)新，婚姻檔案管理工作也需要跟上信息化的腳步，一方面能夠降低資源的損耗，滿足資源共享;另一方面能夠減少成本，使檔案保存的人力物力有所下降。當下，婚姻登記體系已經(jīng)創(chuàng)建了全國聯(lián)網(wǎng)服務平臺，然而還未從實際意義上開展全國聯(lián)網(wǎng)，只是達到了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，再加上戶籍方面的限制，導致在登記過程中戶籍不在當?shù)氐漠斒氯耸艿揭欢ǖ挠绊憽?/p>

4 做好婚姻登記檔案管理的對策與措施

婚姻登記檔案工作作為婚姻登記工作的主要構(gòu)成環(huán)節(jié)，和人民群眾的利益密切聯(lián)系。因此，要健全婚姻檔案的管理工作，拓寬婚姻檔案的應用途徑，提升婚姻檔案的使用價值。

4.1 樹立正確的婚姻檔案管理意識

科學合理管理婚姻檔案的基本就是要創(chuàng)建正確的婚姻檔案管理思想意識，認識到婚姻檔案的必要性，實際將婚姻檔案管理和人民群眾利益結(jié)合起來。在真實工作方面，上級領(lǐng)導部門需要充分了解與明確婚姻檔案的重要性，增強對婚姻檔案部門的監(jiān)管和引導，規(guī)范婚姻檔案管理，將婚姻檔案管理工作歸納到全區(qū)檔案管理工作的監(jiān)管與監(jiān)督區(qū)域中，具體的婚姻檔案管理工作人員的責任體系與崗位職能，以此推進婚姻檔案的科學有效管理。

4.2 健全婚姻檔案管理的有關(guān)規(guī)章體系

科學合理管理婚姻檔案的根本是科學合理的檔案管理規(guī)章體系，所以，婚姻檔案管理應該在當?shù)孛裾挝徊块T的配合下，創(chuàng)建專業(yè)化、系統(tǒng)化以及科學化的婚姻檔案管理的規(guī)章體系，對婚姻檔案的管理制度、人員要求、匯集整體方法以及統(tǒng)計整理方法等工作做出詳細的要求，以此才能促使婚姻檔案管理工作有法可依與有法可循[3 ]。在詳細的婚姻檔案管理當中，因為婚姻檔案資料與文件較多，內(nèi)容也相對繁雜，所以，規(guī)章體系的創(chuàng)建要符合實際和具有可行性，要將每個責任貫徹落實到位，使得每個婚姻檔案的管理人員都可以根據(jù)體系辦事，提升婚姻檔案工作的成效，充分地發(fā)揮婚姻檔案的效用與價值。

4.3 科學有效管理婚姻檔案管理當中的詳細措施

在婚姻檔案管理當中，有一些辦法可以使婚姻檔案管理工作更加科學，提升婚姻檔案管理成效，詳細而言，有以下兩方面：一是增強婚姻檔案的匯集工作。婚姻檔案的匯集作為婚姻檔案工作當中的基本工作，也是檔案管理的關(guān)鍵之處。增強婚姻檔案的匯集對科學合理管理婚姻檔案起到十分重要的效用?；橐鰴n案的匯集說的是婚姻檔案管理工作人員根據(jù)國家的有關(guān)標準，經(jīng)過接受與匯集的模式將各個基層婚姻登記部門、個人以及分散的社會上的檔案匯集到綜合檔案的過程[4 ]。在真實工作當中，婚姻檔案工作人員需對婚姻登記工作的實質(zhì)、任務以及權(quán)利、義務都了解清楚，掌握婚姻檔案的匯集領(lǐng)域，保障婚姻檔案匯集的健全和精確。二是提升婚姻檔案管理人員的素質(zhì)。當前，我國婚姻檔案管理人員的組成較為混亂，盡管這幾年經(jīng)過招考也納聘了一些較為年輕的檔案畢業(yè)生加入到婚姻檔案管理人員團隊中，然而總量較少，從整體婚姻檔案管理方面而言，新生力量的加入還未滿足目標。為了推動科學管理婚姻檔案，需要提升婚姻檔案管理人員素質(zhì)，詳細來說有兩方面：一方面是要堅定納聘高質(zhì)量的檔案學專業(yè)人才，提升檔案管理人員的學歷水平與專業(yè)能力;另一方面是需要持續(xù)強化老檔案管理人員的學習，經(jīng)過專業(yè)化的檔案學知識與技能訓練提升老檔案管理人員的檔案管理素養(yǎng)[5 ]。經(jīng)過此種模式，從全方位提升婚姻檔案管理人員團隊的素養(yǎng)與層次，以此來更有效地健全我國婚姻檔案管理體系，為為群眾提供更好的服務。

結(jié)語

綜上所述，科學管理婚姻檔案是提高婚姻檔案管理價值的主要渠道。本文主要從以上幾方面進行研究，希望多方面彰顯婚姻檔案管理價值，從而提升檔案管理信息化與網(wǎng)絡化的水平，推進檔案管理工作的標準化，進而為婚姻登記服務給予強有力的保障。

參考文獻：

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[4]張偉，趙凌云.蒙陰縣補辦婚姻登記證明無需再跑檔案館[J].山東檔案，2021（03）：49.

[5]覃瑜莉.新形勢下做好婚姻登記檔案規(guī)范化管理的幾點思考[J].今日財富，2019（15）：165.

作者簡介：顧巖，大學學歷，洮南市婚姻登記處副研究館員，研究方向：檔案管理。