中美元首對(duì)話(huà)：向世界釋放什么信號(hào)

“中美兩國(guó)是兩艘在大海中航行的巨輪，我們要把穩(wěn)舵，使中美兩艘巨輪迎著風(fēng)浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞?！?1月16日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤。這一舉世矚目的會(huì)晤向世界釋放積極信號(hào)。

“中美兩國(guó)是兩艘在大海中航行的巨輪，我們要把穩(wěn)舵，使中美兩艘巨輪迎著風(fēng)浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞。”11月16日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤。在3個(gè)多小時(shí)的會(huì)晤中，雙方就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題以及共同關(guān)心的重要問(wèn)題進(jìn)行了充分、深入的溝通和交流。

會(huì)晤期間，習(xí)近平闡明新時(shí)期中美正確的相處之道，兩國(guó)元首就中美關(guān)系重要性、反對(duì)打“新冷戰(zhàn)”等達(dá)成重要原則共識(shí)。會(huì)晤增進(jìn)了雙方相互了解，增加了國(guó)際社會(huì)對(duì)中美關(guān)系的正面預(yù)期，向世界發(fā)出了強(qiáng)有力信號(hào)。

“中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同使命”

此次視頻會(huì)晤，是繼今年2月和9月通電話(huà)后，中美兩國(guó)元首的又一次直接對(duì)話(huà)，這也是美國(guó)新一屆政府今年初上臺(tái)后，兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次以視頻形式舉行會(huì)晤。

觀察人士指出，當(dāng)前中美關(guān)系正處于關(guān)鍵十字路口。此次視頻會(huì)晤是中美關(guān)系的一件大事，也是國(guó)際關(guān)系的一件大事，中美兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)都希望會(huì)晤取得積極成果。會(huì)晤的消息一發(fā)布，美國(guó)媒體就評(píng)論：“這有望成為一個(gè)讓美中關(guān)系朝著以合作為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變的機(jī)會(huì)。”

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤表示，中美元首間的直接溝通，對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮著不可替代的引領(lǐng)作用，有助于增進(jìn)相互了解、形成共識(shí)、管控分歧。

一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)新政府總體上延續(xù)上一屆政府的極端和錯(cuò)誤對(duì)華政策，在國(guó)際上拼湊反華小圈子，不斷挑戰(zhàn)中國(guó)底線(xiàn)，給中美關(guān)系發(fā)展帶來(lái)了困難。過(guò)去幾個(gè)月里，中美雙方代表先后在美國(guó)安克雷奇、中國(guó)天津、瑞士蘇黎世和意大利羅馬舉行會(huì)晤，中方堅(jiān)決反對(duì)美方所謂“從實(shí)力地位出發(fā)”同中國(guó)打交道，向美方提出“兩份清單”和“三條底線(xiàn)”，要求美方積極回應(yīng)，采取行動(dòng)切實(shí)改善兩國(guó)關(guān)系。

此次會(huì)晤中，習(xí)近平明確提出：“希望總統(tǒng)先生發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)美國(guó)對(duì)華政策回歸理性務(wù)實(shí)的軌道。”拜登積極回應(yīng)：“歷史是公正的，美中關(guān)系只能搞好，不能搞砸?！?/p>

“中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，應(yīng)該加強(qiáng)溝通和合作，既辦好我們各自國(guó)內(nèi)的事情，又承擔(dān)起應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，共同推進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。”習(xí)近平在會(huì)晤中指出，這是中美兩國(guó)和世界各國(guó)人民的共同愿望，也是中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同使命。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任吳心伯表示，作為當(dāng)今最重要的雙邊關(guān)系之一，中美關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇，在當(dāng)前這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，兩國(guó)元首的把舵引航，不僅對(duì)中美關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)世界也有著積極影響。

“沒(méi)有中美合作是萬(wàn)萬(wàn)不能的”

“中美合作也許不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有中美合作是萬(wàn)萬(wàn)不能的。”習(xí)近平在會(huì)晤中這樣強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的重要性。

阮宗澤表示，歷史一再證明，中美之間摩擦多了，對(duì)兩國(guó)和世界都是災(zāi)難;雙方合作多了，就能做成很多對(duì)兩國(guó)和世界有益的事。

在會(huì)晤中，習(xí)近平系統(tǒng)闡述中美應(yīng)該著力推動(dòng)的四方面優(yōu)先事項(xiàng)，為兩國(guó)未來(lái)合作指明路徑。

一是展現(xiàn)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)突出挑戰(zhàn)。

二是本著平等互利精神，推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域交往，為中美關(guān)系注入更多正能量。

三是以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問(wèn)題，防止中美關(guān)系脫軌失控。

四是加強(qiáng)在重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)和合作，為世界提供更多公共產(chǎn)品。

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任達(dá)巍說(shuō)，習(xí)近平主席提出的四方面優(yōu)先事項(xiàng)，既有雙邊層面的，又有國(guó)際和地區(qū)層面的，充分展現(xiàn)出作為大國(guó)領(lǐng)袖的大格局、大擔(dān)當(dāng)。

就在此次會(huì)晤舉行前幾天，中美雙方發(fā)表了第二份關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合宣言。這份被外媒稱(chēng)為“驚喜”的聯(lián)合宣言，也從一個(gè)側(cè)面折射出兩國(guó)合作的巨大潛力。

習(xí)近平在會(huì)晤中還就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、能源安全、氣候變化、公共衛(wèi)生安全等問(wèn)題闡明中方立場(chǎng)，提出中方主張：“在商言商，不要把中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化”“維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”“兼顧應(yīng)對(duì)氣候變化和保障民生”“應(yīng)該倡導(dǎo)建立全球公共衛(wèi)生及傳染病防控合作機(jī)制”……

“中美利益深度交融，合則兩利、斗則俱傷。”達(dá)巍說(shuō)，中國(guó)不否認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)，但堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)必須是公平的、良性的、有規(guī)則的。地球足夠大，容得下中美各自和共同發(fā)展。

“這次會(huì)晤是在拜登的要求下安排的”

從戰(zhàn)略上看，這場(chǎng)中美首腦視頻峰會(huì)無(wú)疑非常重要。首腦外交對(duì)中美關(guān)系的定調(diào)和引領(lǐng)作用從1972年毛澤東與尼克松會(huì)晤時(shí)就開(kāi)始了。對(duì)于兩國(guó)的戰(zhàn)略性問(wèn)題、重大的障礙等，只有雙方的領(lǐng)導(dǎo)人才有足夠權(quán)威進(jìn)行戰(zhàn)略性的定調(diào)和判斷。

首先，通過(guò)元首視頻會(huì)晤，可以增進(jìn)中美雙方政治互信。這一點(diǎn)對(duì)兩國(guó)當(dāng)今和今后的關(guān)系發(fā)展非常重要，有利于改善雙邊關(guān)系氣氛。

其次，除了改善氣氛，元首視頻會(huì)晤也將為今后中美關(guān)系的發(fā)展確定某種路線(xiàn)圖，比如一些停滯的對(duì)話(huà)機(jī)制是否恢復(fù)等。

再者，中美關(guān)系無(wú)疑是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中最重要的一對(duì)大國(guó)關(guān)系。兩國(guó)元首視頻會(huì)晤也向世界傳遞信號(hào)，那就是中美接下來(lái)避免不了激烈競(jìng)爭(zhēng)，但在諸多領(lǐng)域也會(huì)務(wù)實(shí)合作。中美試圖管控競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)世界來(lái)說(shuō)本身就是一個(gè)積極信號(hào)。

之前，有關(guān)這次會(huì)談的諸多細(xì)節(jié)已經(jīng)引發(fā)了廣泛關(guān)注，其中就包括時(shí)間。會(huì)談結(jié)束時(shí)，華盛頓時(shí)間已經(jīng)是深夜了。這一點(diǎn)被不少媒體注意到，認(rèn)為這恰恰證明了拜登政府對(duì)這場(chǎng)會(huì)談的需要，“這次會(huì)晤是在拜登的要求下安排的”。這是歷史上第一次，美方明確表現(xiàn)出了對(duì)峰會(huì)的迫切需求，從而展現(xiàn)出中國(guó)整體實(shí)力和地位的提升以及由此帶來(lái)的積極影響。

復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸表示，從實(shí)際需求講，美方需要這次會(huì)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中方。美國(guó)對(duì)這次會(huì)議具有功能性需求，也就是本屆拜登政府迫切需要在國(guó)內(nèi)選舉過(guò)程中找到自己的加分項(xiàng)，拉抬低迷的選情。

整體看，當(dāng)前中美關(guān)系陷入困境，是因?yàn)槊绹?guó)秉持錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和理念，在中美關(guān)系上違反中美正式建交40多年交往達(dá)成的經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)，在重大問(wèn)題上不斷挑釁中國(guó)。本屆美國(guó)政府缺乏政治勇氣和擔(dān)當(dāng)，不愿意推動(dòng)中美關(guān)系回到正常軌道上去，導(dǎo)致中美關(guān)系遲遲沒(méi)有恢復(fù)正常。

這種情況下，美方發(fā)現(xiàn)一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)：一方面，那就是本屆政府手上的最大籌碼本是美國(guó)民眾寄希望于美國(guó)政府可以引領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活走向復(fù)蘇、修復(fù)前總統(tǒng)特朗普和新冠疫情的整體沖擊和破壞;但另一方面，從特朗普政府開(kāi)始，美國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)政治的不當(dāng)炒作和煽動(dòng)，成功催生一種非理性的、焦慮的涉華國(guó)內(nèi)政治氛圍，推動(dòng)中美關(guān)系回到良性軌道的任何決策，因此都會(huì)遭遇短期的政治損失。

說(shuō)得再具體一點(diǎn)，一是因?yàn)榘莸钦l(fā)現(xiàn)過(guò)去的對(duì)華政策套路行不通了。兩國(guó)元首9月的通話(huà)，其實(shí)就是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，拜登提出世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該擱置分歧，在氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行合作。事后，中美雙方都證實(shí)了通話(huà)的坦率和開(kāi)誠(chéng)布公，美方還透露雙方通話(huà)的氣氛很好。這標(biāo)志著拜登政府認(rèn)識(shí)到對(duì)華態(tài)度和策略需要改變。

二是拜登政府對(duì)華需求上升，需要中方合作。美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不太樂(lè)觀。聯(lián)邦政府勞工部最近公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)10月份消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）同比增長(zhǎng)6.2%，創(chuàng)下30年來(lái)新高。拜登在視察巴爾的摩港時(shí)坦言：“通貨膨脹損害了美國(guó)人的錢(qián)包。所有東西都變貴了，從一加侖汽油到一條面包?！?/p>

目前，白宮把緩解通脹壓力押注在解決供應(yīng)鏈危機(jī)上。即便是拜登力推并寄希望解決供應(yīng)鏈瓶頸的基建法案，預(yù)算也從最開(kāi)始設(shè)想的3.5萬(wàn)億美元縮水到了1.2萬(wàn)億美元。

據(jù)最新發(fā)布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，拜登的工作支持率已經(jīng)降至新低，只有41%。而急于從阿富汗撤軍和充滿(mǎn)爭(zhēng)議的AUKUS協(xié)議讓美國(guó)國(guó)際聲譽(yù)大跌，也難怪《紐約時(shí)報(bào)》會(huì)感嘆：美國(guó)的世界地位正在崩塌。這種情況下，拜登不得不面對(duì)一個(gè)事實(shí)，他以打壓中國(guó)為核心的對(duì)華強(qiáng)硬政策已經(jīng)難以為繼。

而在外交議程上，美方也已明確提出5個(gè)期待加強(qiáng)的對(duì)華合作領(lǐng)域：氣候變化、伊核、朝核、阿富汗和緬甸。

“中美必須找到正確的相處之道”

“過(guò)去50年，國(guó)際關(guān)系中一個(gè)最重要的事件就是中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展，造福了兩國(guó)和世界。未來(lái)50年，國(guó)際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道?！绷?xí)近平從歷史和世界的大格局看中美關(guān)系發(fā)展。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美兩大國(guó)應(yīng)當(dāng)如何相處？習(xí)近平總結(jié)中美關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出新時(shí)期中美相處應(yīng)該堅(jiān)持三點(diǎn)原則——相互尊重、和平共處、合作共贏。

“相互尊重就是要尊重彼此社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重對(duì)方核心利益和重大關(guān)切，尊重各自發(fā)展權(quán)利;和平共處就是要堅(jiān)守不沖突、不對(duì)抗的底線(xiàn);合作共贏就是要堅(jiān)持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你輸我贏?！比钭跐烧J(rèn)為，這三點(diǎn)原則為中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指引了方向、明確了“界線(xiàn)”。

習(xí)近平在會(huì)晤中指出，中國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同愿望。我們是有耐心的，愿以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力挑釁逼迫，甚至突破紅線(xiàn)，我們將不得不采取斷然措施。

“斷然措施”這一此前從未見(jiàn)于大陸官方的嚴(yán)厲表述，迅速引起高度關(guān)注。阮宗澤表示，臺(tái)灣問(wèn)題始終是中美關(guān)系中最重要最敏感的問(wèn)題，也是兩國(guó)元首每次交往必談的問(wèn)題。在當(dāng)前形勢(shì)下，習(xí)近平主席所言具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

對(duì)此，拜登在會(huì)晤中表示，美國(guó)政府致力于奉行長(zhǎng)期一貫的一個(gè)中國(guó)政策，不支持“臺(tái)獨(dú)”，希望臺(tái)海地區(qū)保持和平穩(wěn)定。

習(xí)近平在會(huì)晤中還介紹了中國(guó)發(fā)展道路和戰(zhàn)略意圖，并就民主、人權(quán)、多邊主義等具體問(wèn)題表明中方立場(chǎng)。

拜登也表示，中國(guó)在5000多年前就已經(jīng)是一個(gè)大國(guó)，美方不尋求改變中國(guó)的體制，不尋求通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)，無(wú)意同中國(guó)發(fā)生沖突。愿同中方加強(qiáng)溝通，減少誤解，以建設(shè)性方式妥處分歧。

分析人士指出，此次會(huì)晤，美方的表態(tài)釋放出積極的信號(hào)，但后續(xù)將如何，還需要“聽(tīng)其言、觀其行”。

“應(yīng)該看到，一次會(huì)晤不可能解決中美之間的所有矛盾?！比钭跐烧f(shuō)，希望美方同中方一道，相向而行，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首會(huì)晤精神，保持對(duì)話(huà)溝通，加強(qiáng)交流合作，負(fù)責(zé)任地管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

世界也迫切希望看到中美兩國(guó)坐下來(lái)談。中美事實(shí)上的特殊影響，中美雙邊關(guān)系的穩(wěn)健推進(jìn)，以及中美在全球治理上的有效合作，對(duì)世界產(chǎn)生的決定性作用，已經(jīng)逐漸被世界事實(shí)上接受和認(rèn)可。

中美合則兩利，這一點(diǎn)對(duì)全球的影響越來(lái)越清晰。而且特別重要的是，中國(guó)不是一個(gè)搞合縱連橫、縱橫捭闔的傳統(tǒng)大國(guó)。影響中美關(guān)系向好發(fā)展的主要障礙，在于美國(guó)政客缺乏政治擔(dān)當(dāng)、政治智慧和政治勇氣。

因此，盡管各利益相關(guān)方現(xiàn)在都表現(xiàn)出迫切的愿望，但是，要搞好與中國(guó)的關(guān)系，讓中美關(guān)系回到正常的、健康的軌道上，仍然需要白宮付出更大的努力。正如中國(guó)外交部所言，這次會(huì)晤為今后一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展指明了方向、注入了新的動(dòng)力。

（新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等）