基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在問(wèn)題及措施探討

游艷艷

摘要：在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展新常態(tài)背景下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高的要求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文穩(wěn)定的重要支柱，國(guó)家方面對(duì)其重視度不斷提升，并充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技作為支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其推廣工作的地位也隨之提升?；诖?，本文將針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并提出有針對(duì)性的意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技;推廣;優(yōu)化對(duì)策

引言：

我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，糧食安全性對(duì)社會(huì)穩(wěn)定具有直接影響，因此農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中占據(jù)重要地位，同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，在拉動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。由此，我國(guó)不斷結(jié)合時(shí)代背景，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代化目標(biāo)。受此要求影響，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度以及研究力度，隨著我國(guó)在相關(guān)方面的投入不斷提升，科研人員也取得了較大技術(shù)突破以及豐富的科技成果。但是需要認(rèn)識(shí)到的一點(diǎn)是，只有將技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能確保其充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值以及作用。因此，構(gòu)建完善的推廣工作機(jī)制與體系是當(dāng)前農(nóng)技推廣部門研究的主要工作內(nèi)容。

一、基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在的問(wèn)題

（一）推廣結(jié)構(gòu)體系存在漏洞

從實(shí)際發(fā)展角度分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)著重要地位，是農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。現(xiàn)階段，雖然我國(guó)積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，但是受傳統(tǒng)理念影響，分散經(jīng)營(yíng)模式依然占據(jù)較大比重，這就到導(dǎo)致現(xiàn)現(xiàn)金的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及設(shè)備難以有效發(fā)揮應(yīng)用的作用，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升。而導(dǎo)致此問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因在于現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在漏洞，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際推廣過(guò)程中需要面臨較大阻力。這一點(diǎn)主要邊現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)部門以及推廣部門聯(lián)系性較弱方面。兩個(gè)部門在實(shí)際工作過(guò)程中缺乏必要的溝通與聯(lián)系，實(shí)際工作過(guò)程中難以形成緊密配合，推廣人員缺乏專業(yè)知識(shí)，難以解答農(nóng)民問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)現(xiàn)金農(nóng)技缺乏信心，而科研人員掌握專業(yè)知識(shí)但缺乏與農(nóng)村溝通交流的條件。這就導(dǎo)致先進(jìn)農(nóng)技難以及時(shí)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行廣泛應(yīng)用。

（二）推廣技術(shù)發(fā)展較為滯后

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入快速發(fā)展階段。然而從實(shí)際發(fā)展角度分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣技術(shù)發(fā)展并未跟上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展腳步，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際要求。此方面問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾方面：第一，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中依然采取公益性的財(cái)政全額撥款模式，在當(dāng)前事業(yè)單位改革背景下，該形式已經(jīng)難以滿足實(shí)際發(fā)展需求，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣部門尚處于規(guī)劃之中;第二，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織存在組織規(guī)模小、組織程度低的問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)政策的作用下，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織未能充分發(fā)揮作用;第三，當(dāng)前推廣人員在實(shí)際工作過(guò)程對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求了解不充分，實(shí)際開展推廣過(guò)程中難以有效解決農(nóng)民面臨的問(wèn)題以及困難，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價(jià)值大幅下降。

二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策

（一）構(gòu)建完善的推廣體系

政府部門在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)認(rèn)識(shí)到完善的體系在提升推廣效率以及質(zhì)量方面的重要性，并在實(shí)際工作中將其作為重點(diǎn)工作任務(wù)。具體工作過(guò)程中，政府方面應(yīng)首先通過(guò)政策手段以及增加資金投入方面，積極推動(dòng)完善的技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技研究部門以及推廣部門的溝通力度，確保推廣人員明確技術(shù)要點(diǎn)，可以有效解答農(nóng)民疑問(wèn)[1]。同時(shí)，政府部門在實(shí)際工作過(guò)程中還應(yīng)注意依據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況對(duì)推廣體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整以及優(yōu)化，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升基層農(nóng)業(yè)推廣成效，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（二）積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)

政府部門在實(shí)際工作工作過(guò)程中應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)創(chuàng)新方面的資源投入力度，在具體工作過(guò)程中，可以采用以下兩方面措施：第一，支持經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣服務(wù)發(fā)展。政府部門在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)注意利用政策手段鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)個(gè)人經(jīng)營(yíng)方式提升技術(shù)人員服務(wù)大眾的積極性以及服務(wù)質(zhì)量[2]。政府部門工作中可以通過(guò)優(yōu)惠的稅收政策為經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供支持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)公司等涉農(nóng)組織積極參與到農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平提高目的;第二，積極引導(dǎo)培育再加工企業(yè)組織。從當(dāng)前實(shí)際發(fā)展角度分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出較為顯著的產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容稀缺以及農(nóng)民參與性低問(wèn)題[3]。因此，政府部門在實(shí)際工作過(guò)程中可以從企業(yè)方面入手，通過(guò)推動(dòng)合理的政策以及文件，推動(dòng)市場(chǎng)投資環(huán)境不斷優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與加工生產(chǎn)內(nèi)容，同時(shí)政府部門在此過(guò)程中應(yīng)注意彈道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員積極參與其中，針對(duì)企業(yè)及個(gè)體農(nóng)戶發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題提供相應(yīng)的解決意見，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，并提升農(nóng)產(chǎn)品附加值目的，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價(jià)值以及作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力保障。

總結(jié)：

綜上所述，在當(dāng)前新時(shí)期背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深化不斷帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作地位提升。然而從當(dāng)前實(shí)際發(fā)展角度分析，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中尚存在一定短板，主要表現(xiàn)在農(nóng)技推廣體系以及技術(shù)發(fā)展較為滯后方面，因此，本文在研究中提出以下兩種優(yōu)化對(duì)策：其一，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政投入以及政策引導(dǎo)等方面，切實(shí)提升農(nóng)技推廣體系建設(shè)力度，彌補(bǔ)現(xiàn)行體系中存在的漏洞，切實(shí)滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求;其二，利用市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作積極性，同時(shí)通過(guò)合理的優(yōu)化政策吸引高素質(zhì)技術(shù)人員投入到農(nóng)技推廣工作過(guò)程中。同時(shí)通過(guò)盤活農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供有利環(huán)境支持，進(jìn)而創(chuàng)造現(xiàn)金農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，最終實(shí)現(xiàn)提升推廣效率以及質(zhì)量的目的。政府部門在實(shí)際工作中應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的重視程度，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有利條件支持。

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