丁春華

（福州市社會(huì)主義學(xué)院政治教研部，福建福州 350014）

馬克思恩格斯（以下簡(jiǎn)稱馬恩）在《共產(chǎn)黨宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）中運(yùn)用唯物史觀和剩余價(jià)值理論批判資本主義社會(huì)，揭示了資本主義社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，揭示了人類社會(huì)一般發(fā)展規(guī)律。他們同時(shí)指出資本主義社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)自行變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命推動(dòng)實(shí)現(xiàn)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命要成功，不僅需要無(wú)產(chǎn)階級(jí)不斷成長(zhǎng)，需要明確共產(chǎn)主義原則的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。作為“理論和實(shí)踐的黨綱”，《宣言》對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)際上也起到了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南的作用。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命在一些國(guó)家勝利后，在多年的社會(huì)主義實(shí)踐中，實(shí)踐者們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是認(rèn)識(shí)資本主義社會(huì)、還是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，《宣言》仍然具有重要的指導(dǎo)作用。《宣言》中豐富的、深刻的社會(huì)發(fā)展思想需要我們立足社會(huì)主義實(shí)踐重新研究。

一、《共產(chǎn)黨宣言》中的社會(huì)穩(wěn)定思想

1847年，在馬克思、恩格斯撰寫《宣言》時(shí)，自由資本主義社會(huì)是極其不穩(wěn)定的，不穩(wěn)定的根源主要在于資產(chǎn)階級(jí)政府不致力于解決民生問(wèn)題。自由資本主義社會(huì)“不致力于解決民生問(wèn)題”有以下內(nèi)涵：一是自由資本主義社會(huì)以資本增值為社會(huì)發(fā)展目的，因此無(wú)視社會(huì)中十分之九的民眾的生存問(wèn)題。馬恩在反駁資產(chǎn)階級(jí)對(duì)消滅私有制質(zhì)疑時(shí)指出：“我們要消滅私有制，你們就驚慌起來(lái)。但是，在你們的現(xiàn)存社會(huì)里，私有財(cái)產(chǎn)對(duì)十分之九的成員來(lái)說(shuō)已經(jīng)被消滅了；這種私有制之所以存在，正是因?yàn)樗接胸?cái)產(chǎn)對(duì)十分之九的成員來(lái)說(shuō)已經(jīng)不存在。”［1］416一個(gè)社會(huì)中十分之一的人占有絕大部分社會(huì)財(cái)富、十分之九的人溫飽沒(méi)有保障，這個(gè)社會(huì)貧富嚴(yán)重兩極分化；十分之九的人的基本生存問(wèn)題就是最大的社會(huì)問(wèn)題，回避、拒絕解決這個(gè)問(wèn)題的自由資本主義社會(huì)自然難以維持穩(wěn)定。二是自由資本主義社會(huì)生產(chǎn)力水平持續(xù)大規(guī)模提高，有能力解決民生問(wèn)題卻不解決民生問(wèn)題。馬恩在《宣言》第一章開(kāi)始部分評(píng)價(jià)了資產(chǎn)階級(jí)、資本主義社會(huì)的歷史貢獻(xiàn)和局限。資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)顯著的歷史貢獻(xiàn)是發(fā)展了生產(chǎn)力：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！保?］405馬恩雖然肯定了資產(chǎn)階級(jí)在生產(chǎn)力上的巨大成就，但是并沒(méi)有肯定資本主義社會(huì)，恰恰相反，他們提出：“資產(chǎn)階級(jí)的滅亡和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的勝利是同樣不可避免的?！保?］413因?yàn)橘Y本主義社會(huì)雖然生產(chǎn)力水平高，但是高水平生產(chǎn)力積累的社會(huì)財(cái)富卻沒(méi)有用于解決全社會(huì)人、特別是財(cái)富主要?jiǎng)?chuàng)造者的生存生活問(wèn)題?？梢?jiàn)，馬克思主義評(píng)價(jià)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)不是單一的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，而是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與人民利益標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，并且生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一于人民利益標(biāo)準(zhǔn)。

馬恩在《宣言》中指出生產(chǎn)力提高是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和持續(xù)動(dòng)力，解決民生問(wèn)題需要發(fā)展生產(chǎn)力。但是，他們也指出不能不擇手段地發(fā)展生產(chǎn)力，特別是提高生產(chǎn)力不能危害人民的眼前利益、也不能危害人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！缎浴方沂举Y本主義社會(huì)生產(chǎn)力的提高主要是通過(guò)剝奪那十分之九的人的勞動(dòng)得來(lái)的，這是通過(guò)危害社會(huì)中絕大多數(shù)人的眼前利益、生存利益實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力提高，這種生產(chǎn)力提高方式直接造成社會(huì)的不穩(wěn)定、影響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在《宣言》第一章近結(jié)尾處，馬恩指出：“我們已經(jīng)看到，至今的一切社會(huì)都是建立在壓迫階級(jí)和被壓迫階級(jí)的對(duì)立之上的。但是，為了有可能壓迫一個(gè)階級(jí)，就必須保證這個(gè)階級(jí)至少有能夠勉強(qiáng)維持它的奴隸般的生存的條件……資產(chǎn)階級(jí)不能統(tǒng)治下去了，因?yàn)樗踔敛荒鼙ＷC自己的奴隸維持奴隸的生活，因?yàn)樗坏貌蛔屪约旱呐`落到不能養(yǎng)活它反而要它來(lái)養(yǎng)活的地步。社會(huì)再不能在它統(tǒng)治下生存下去了，就是說(shuō)，它的生存不再同社會(huì)相容了。”［1］412這里，馬恩指出資本主義社會(huì)提高生產(chǎn)力的方式本身就是危害社會(huì)中絕大多數(shù)人的生存、導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的主要原因。社會(huì)穩(wěn)定首要條件是民生問(wèn)題得以解決，民生問(wèn)題的解決固然需要發(fā)展生產(chǎn)力，但是如果生產(chǎn)力的發(fā)展不是致力于解決民生問(wèn)題，甚至生產(chǎn)力的發(fā)展與民生水平的提高是不一致的，甚至是反向變化的，那么這個(gè)社會(huì)也難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定。可見(jiàn)，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)本身也不僅僅包括生產(chǎn)力水平的提高，還包括對(duì)生產(chǎn)力如何提高的追問(wèn)。

社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系：社會(huì)穩(wěn)定離不開(kāi)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的支撐；社會(huì)生產(chǎn)力要做到持續(xù)發(fā)展也離不開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)前提。社會(huì)穩(wěn)定根源于民生問(wèn)題的普遍解決，民生問(wèn)題的普遍解決需要不斷提高的社會(huì)生產(chǎn)力支撐；社會(huì)生產(chǎn)力在致力于并且實(shí)質(zhì)上不斷解決民生問(wèn)題的過(guò)程中，持續(xù)激發(fā)了民眾參與社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展。用恩格斯的“合力論”解釋就是社會(huì)發(fā)展是一個(gè)“合規(guī)律”與“合目的”統(tǒng)一的過(guò)程?！昂弦?guī)律”是指社會(huì)發(fā)展要遵循自然規(guī)律與社會(huì)規(guī)律；實(shí)際上，社會(huì)規(guī)律內(nèi)涵“合目的”，即社會(huì)發(fā)展要不斷滿足社會(huì)中的人的生存與發(fā)展需要。這里的關(guān)鍵是“社會(huì)中的人”既不應(yīng)該是社會(huì)的特權(quán)階層，也不是特指某個(gè)團(tuán)體，而是全社會(huì)的人。即社會(huì)發(fā)展以“全社會(huì)”的人的普遍生存需要的滿足為目的。《宣言》指出：“在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)里，活的勞動(dòng)只是增殖已經(jīng)積累起來(lái)的勞動(dòng)的一種手段。在共產(chǎn)主義社會(huì)里，已經(jīng)積累起來(lái)的勞動(dòng)只是擴(kuò)大、豐富和提高工人的生活的一種手段?！保?］415可見(jiàn)，自由資本主義社會(huì)的發(fā)展雖然依靠全社會(huì)的人，卻不致力于全社會(huì)的人的發(fā)展，失去了“合目的”，也難以確?！昂弦?guī)律”；失去了“合目的”，社會(huì)不穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展也難以持續(xù)。社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一、“合目的”與“合規(guī)律”的統(tǒng)一是社會(huì)發(fā)展的大方向，是社會(huì)發(fā)展可持續(xù)的保障。

二、《共產(chǎn)黨宣言》的制度建設(shè)思想

如何切實(shí)解決和保障全社會(huì)的民生問(wèn)題？《宣言》提出要從社會(huì)根本制度、基本制度的建設(shè)入手。因此，《宣言》指出共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的近期使命是實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。奪取國(guó)家政權(quán)后首先就是建立社會(huì)主義社會(huì)制度，從根本上、整體上取代資本主義社會(huì)制度；從社會(huì)根本制度建立開(kāi)始保障社會(huì)民生和民主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展建立良好的制度基礎(chǔ)。那么未來(lái)社會(huì)要建立什么樣的制度？關(guān)于這一點(diǎn)，第一，馬恩沒(méi)有豐富的社會(huì)主義實(shí)踐，因此關(guān)于未來(lái)社會(huì)的制度主要是宏觀設(shè)想，只提出原則性意見(jiàn)。第二，馬恩主要是立足于資本主義社會(huì)制度弊端，從反面提出相關(guān)制度原則。至于這些制度什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)、具體怎么實(shí)行，都要以具體歷史實(shí)際為準(zhǔn)。

首先，未來(lái)社會(huì)建立生產(chǎn)資料公有制制度取代資本主義社會(huì)的私有制制度，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到分配所有環(huán)節(jié)保障民生和社會(huì)公平。關(guān)于公有制的具體實(shí)施，《宣言》提出：公有制需要在很高的生產(chǎn)力支撐的基礎(chǔ)上實(shí)行。馬恩認(rèn)為資本主義社會(huì)的大資產(chǎn)階級(jí)私有制是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益的根本保障，是資本主義社會(huì)貧富兩極分化、社會(huì)不穩(wěn)定的根源。資本主義社會(huì)私有制主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是資本原始積累是通過(guò)殖民掠奪實(shí)現(xiàn)的。二是資本積累是通過(guò)擴(kuò)大再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，財(cái)富是在資本與雇傭勞動(dòng)的結(jié)合運(yùn)動(dòng)中、通過(guò)剝奪工人的剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)的。三是社會(huì)財(cái)富不但沒(méi)有合理惠及生產(chǎn)者，而且不斷積累起來(lái)的資本增加了資產(chǎn)階級(jí)剝奪和控制無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量。因此，資本主義社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度——資產(chǎn)階級(jí)私有制決定了社會(huì)財(cái)富的兩極分化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就開(kāi)始了，在分配環(huán)節(jié)更明顯地體現(xiàn)出來(lái)。因此，未來(lái)社會(huì)要用公有制取代私有制，這不僅是克服資本主義社會(huì)狹窄的生產(chǎn)關(guān)系與日益社會(huì)化的生產(chǎn)力之間尖銳化的社會(huì)基本矛盾，還是經(jīng)濟(jì)制度層面保障民生和社會(huì)公平的基本措施。當(dāng)然，保障生產(chǎn)資料公有制能夠最大限度地發(fā)揮其惠及全民的作用，還需要具體問(wèn)題具體分析。實(shí)行公有制并不意味著所有社會(huì)問(wèn)題都迎刃而解，而且公有制如何落實(shí)也需要立足實(shí)際社會(huì)發(fā)展。但是，生產(chǎn)資料公有制取代私有制是未來(lái)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)原則。

其次，未來(lái)社會(huì)要建立與生產(chǎn)資料公有制配套的政治制度。馬恩指出資本主義社會(huì)的政治制度是全力維護(hù)其根本經(jīng)濟(jì)制度的，為此，資產(chǎn)階級(jí)思想和政治宣傳甚至把資本主義制度說(shuō)成是天然合理、永恒存在的。對(duì)此，馬恩評(píng)價(jià)到：“你們的利己觀念使你們把自己的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系從歷史的、在生產(chǎn)過(guò)程中是暫時(shí)的關(guān)系變成永恒的自然規(guī)律和理性規(guī)律，這種利己觀念是你們和一切滅亡了的統(tǒng)治階級(jí)所共有的。談到古代所有制的時(shí)候你們所能理解的，談到封建所有制的時(shí)候你們所能理解的，一談到資產(chǎn)階級(jí)所有制你們就再也不能理解了。”［1］417因此，推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治、打破資本主義社會(huì)的國(guó)家機(jī)器是建立新社會(huì)的主要任務(wù)之一。特別是在總結(jié)巴黎公社失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)，馬恩提出：“工人階級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的。”［1］377

最后，未來(lái)社會(huì)要建立與生產(chǎn)資料公有制配套的文化制度。馬恩指出資本主義社會(huì)的文化制度與其根本經(jīng)濟(jì)制度也是一致的。馬恩反駁資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于消滅私有制的質(zhì)疑時(shí)曾說(shuō)到：“你們既然用你們資產(chǎn)階級(jí)關(guān)于自由、教育、法等等的觀念來(lái)衡量廢除資產(chǎn)階級(jí)所有制的主張，那就請(qǐng)你們不要同我們爭(zhēng)論了。你們的觀念本身是資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的?！保?］417正因?yàn)槿绱?，馬恩指出消滅私有制與消滅其相應(yīng)的觀念是同一個(gè)過(guò)程：“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂?！保?］421

總之，制度建設(shè)不是孤立的，一個(gè)社會(huì)的制度是一個(gè)系統(tǒng)，社會(huì)中的各項(xiàng)制度要相互支撐。資本主義社會(huì)制度以生產(chǎn)資料私有制為核心，其政治法律、文化等制度都圍繞這個(gè)核心建立并且維護(hù)這個(gè)核心。一方面說(shuō)明了在資本主義社會(huì)，在不改變資本主義制度的情況下根本解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生存境遇是不可能完成的任務(wù)。另一方面也從反面論證了一個(gè)社會(huì)的社會(huì)制度、特別是社會(huì)的根本制度的重要性、系統(tǒng)性，社會(huì)制度的公正合理是社會(huì)治理公正合理的基礎(chǔ)和保障。

三、《共產(chǎn)黨宣言》的民主思想

關(guān)于民主的具體提法在《宣言》中只有一處，即第二章近結(jié)尾處馬恩指出：“前面我們已經(jīng)看到，工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。”［1］421但是，民主的思想貫穿《宣言》全文。

首先，民主思想體現(xiàn)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)是革命的主體及其革命性質(zhì)中?！百Y產(chǎn)階級(jí)生存和統(tǒng)治的根本條件，是財(cái)富在私人手里的積累，是資本的形成和增殖；資本的條件是雇傭勞動(dòng)。雇傭勞動(dòng)完全是建立在工人的自相競(jìng)爭(zhēng)之上的。資產(chǎn)階級(jí)無(wú)意中造成而又無(wú)力抵抗的工業(yè)進(jìn)步，使工人通過(guò)結(jié)社而達(dá)到的革命聯(lián)合代替了他們由于競(jìng)爭(zhēng)而造成的分散狀態(tài)。于是，隨著大工業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)賴以生產(chǎn)和占有產(chǎn)品的基礎(chǔ)本身也就從它的腳下被挖掉了。它首先生產(chǎn)的是它自身的掘墓人?！保?］412-413資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治沒(méi)有做到“為民作主”，那么無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命努力要做到“由民自主”，在革命的主體、革命的組織和實(shí)施等方面都做到或者貫徹了“由民作主”?！斑^(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！保?］411資本主義社會(huì)的民主建立在其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，只有社會(huì)十分之一的人能夠享有這種民主，這種只有少數(shù)人基于財(cái)產(chǎn)能夠享有的民主的實(shí)質(zhì)是特權(quán)，因?yàn)槊裰鞯幕竞x就是全民參與、全民享有。

其次，民主思想蘊(yùn)含于共產(chǎn)黨的黨性中。共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)。”［1］413即共產(chǎn)黨作為工人運(yùn)動(dòng)的引導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者，他們并不提出特殊利益，共產(chǎn)黨以整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益作為自己的利益，站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)、為改變無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生存和發(fā)展而奮斗。也就是說(shuō)共產(chǎn)黨既不是一個(gè)利益集團(tuán)，也不通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命為自己謀取利益。正是因?yàn)闆](méi)有“私心”、不為“私利”，共產(chǎn)黨為無(wú)產(chǎn)階級(jí)謀利益時(shí)能夠真正做到一心為公、集思廣益、群策群力。在革命中如此，在社會(huì)主義建設(shè)中也是如此。在利益上以及社會(huì)綜合發(fā)展方面為民做主、以民為主，這就是民主。如果說(shuō)共產(chǎn)黨與普通群眾有區(qū)別，那也僅限于：“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國(guó)工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分；在理論方面，他們勝過(guò)其余無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾的地方在于他們了解無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果。”［1］413

最后，民主思想體現(xiàn)在未來(lái)社會(huì)治理中。“當(dāng)階級(jí)差別在發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)消失而全部生產(chǎn)集中在聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人的手里的時(shí)候，公共權(quán)力就失去政治性質(zhì)。原來(lái)意義上的政治權(quán)力，是一個(gè)階級(jí)用以壓迫另一個(gè)階級(jí)的有組織的暴力。如果說(shuō)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中一定要聯(lián)合為階級(jí)，如果說(shuō)它通過(guò)革命使自己成為統(tǒng)治階級(jí)，并以統(tǒng)治階級(jí)的資格用暴力消滅舊的生產(chǎn)關(guān)系，那么它在消滅這種生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí)，也就消滅了階級(jí)對(duì)立的存在條件，消滅階級(jí)本身的存在條件，從而消滅了它自己這個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治?！保?］422馬恩認(rèn)為，未來(lái)社會(huì)是一個(gè)沒(méi)有階級(jí)差別的社會(huì)，或者說(shuō)是一個(gè)逐漸消滅階級(jí)差別的社會(huì)，這樣的社會(huì)將逐漸取消社會(huì)政治統(tǒng)治功能，最終保留社會(huì)治理功能，實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能的是“聯(lián)合起來(lái)的個(gè)人”。因此，他們?cè)凇缎浴分袑?duì)未來(lái)社會(huì)的描述常常被簡(jiǎn)稱為“自由人聯(lián)合體”：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！保?］422可見(jiàn)，民主是社會(huì)主義社會(huì)的主要社會(huì)治理方式。但是，民主的具體實(shí)施過(guò)程、實(shí)施程度、實(shí)施方式等都要視具體的社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行。

四、《共產(chǎn)黨宣言》的社會(huì)治理思想的時(shí)代價(jià)值

1.中國(guó)道路繼承和發(fā)展了《共產(chǎn)黨宣言》立足民生的社會(huì)穩(wěn)定思想

改革開(kāi)放以來(lái)，我們遵循科學(xué)社會(huì)主義“人是社會(huì)發(fā)展目的”等原則，建立并且不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展由“站起來(lái)”到“富起來(lái)”，繼續(xù)向“強(qiáng)起來(lái)”前行。提高社會(huì)治理水平問(wèn)題在“富起來(lái)”以后更加突出，因?yàn)椤案黄饋?lái)”之前人們主要關(guān)心溫飽問(wèn)題，“富起來(lái)”以后需要數(shù)量、種類不斷增加，而且需要也不再是整齊劃一的，會(huì)有復(fù)雜的種類與層次等區(qū)別。這個(gè)問(wèn)題我們黨中央也看得很清楚，1993年鄧小平同志與弟弟鄧墾說(shuō)過(guò)：“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問(wèn)題。題目已經(jīng)出來(lái)了，解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很?！^(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。”［2］在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”這個(gè)論斷已經(jīng)為社會(huì)發(fā)展所不斷證明。“人民對(duì)美好生活的向往”就是針對(duì)老百姓“富起來(lái)”之后的多樣化、多層次需要的新概括。從解決溫飽問(wèn)題到滿足“人民對(duì)美好生活的向往”，都是社會(huì)發(fā)展立足民生、以解決民生為社會(huì)發(fā)展目的的體現(xiàn)。立足民生、直面民生、不斷解決民生問(wèn)題，這本身就是最根本、最基本的社會(huì)治理。既是維持社會(huì)穩(wěn)定的根本，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本。中國(guó)特色社會(huì)主義道路從建立之初就抓住了這個(gè)根本。

當(dāng)然，社會(huì)主義社會(huì)不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能建設(shè)好的。特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的階段：內(nèi)部需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換；外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜。這種時(shí)刻非常考驗(yàn)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)治理能力。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到“在社會(huì)大局總體穩(wěn)定的同時(shí)，社會(huì)利益關(guān)系日益復(fù)雜，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)分化，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)參與意愿更加強(qiáng)烈，社會(huì)治理面臨的形勢(shì)環(huán)境更為復(fù)雜，我們的社會(huì)治理工作在很多方面還跟不上?！保?］164社會(huì)發(fā)展好了，老百姓對(duì)社會(huì)治理的要求也隨之提高。基于以上認(rèn)識(shí)，十九屆四中全會(huì)在社會(huì)治理方面提出：“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó) ?！保?］1在對(duì)社會(huì)發(fā)展大局、大趨勢(shì)清醒、清楚認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，圍繞民生不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)道路的精髓。

2.中國(guó)制度繼承和發(fā)展了《共產(chǎn)黨宣言》的制度建設(shè)思想

社會(huì)主義實(shí)踐并沒(méi)有如馬恩預(yù)期的那樣首先發(fā)生在最發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)，而是首先發(fā)生在了經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義就是在經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家里建設(shè)起來(lái)的社會(huì)主義。但是，“我們黨始終強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì) 主義，不是別的什么主義。”［3］26雖 然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)文化落后的情況下建設(shè)社會(huì)主義，但是我們從一開(kāi)始就遵循和堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義原則：第一，社會(huì)制度建設(shè)把民生問(wèn)題的解決作為社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！笆冀K代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，因而可以有效避免出現(xiàn)黨派紛爭(zhēng)、利益集團(tuán)偏私、少數(shù)政治‘精英’操弄等現(xiàn)象，具有無(wú)可比擬的先進(jìn) 性 。”［4］1第二，根本制度的建立和建設(shè)是保障全民民生的。公有制為主體多種所有制共存的基本經(jīng)濟(jì)制度、人民民主的政治制度、平等公正的價(jià)值觀這些根本制度切實(shí)保障全民民生。第三，制度完善是以人的發(fā)展、人民生活改善為標(biāo)準(zhǔn)和前行方向?！叭诵氖亲畲蟮恼?，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力”，人心是“向往美好生活”之心、民生是社會(huì)最大的共識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十八大以來(lái)，“以人民為中心”的發(fā)展觀深入人心?？梢?jiàn)，雖然在經(jīng)濟(jì)文化落后的情況下開(kāi)始社會(huì)主義建設(shè)，以至于生產(chǎn)力水平一度影響社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮，但是中國(guó)特色社會(huì)主義制度遵循了科學(xué)社會(huì)主義以上原則，從根本制度、整體制度的角度避免了資本主義社會(huì)一系列在社會(huì)發(fā)展中基本無(wú)解的弊端，展現(xiàn)了社會(huì)主義道路的光明前途。

3.中國(guó)民主繼承和發(fā)展了《共產(chǎn)黨宣言》的民主思想

《宣言》的民主思想體現(xiàn)在未來(lái)社會(huì)治理中，馬恩認(rèn)為取代資本主義社會(huì)的社會(huì)主要治理方式就是民主。在馬恩那里，社會(huì)主義社會(huì)還停留在理論上，以民主的方式治理社會(huì)主義社會(huì)也只是初露端倪。在中國(guó)社會(huì)主義革命中，社會(huì)主義民主的建立已經(jīng)提上日程。1945年民主黨派代表訪問(wèn)延安時(shí)，黃炎培先生與毛澤東同志探討歷史周期律時(shí)問(wèn)毛澤東：中國(guó)共產(chǎn)黨能否找出一條新路跳出歷史周期律？毛澤東當(dāng)場(chǎng)就給出了回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！保?］可見(jiàn)，中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐之初遵循民主的國(guó)家治理方式就在探索之中了。

《宣言》的民主思想體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守《宣言》的初心和使命，在社會(huì)主義實(shí)踐中，以“為人民服務(wù)”為宗旨，圍繞人民對(duì)美好生活的追求的實(shí)現(xiàn)，制定發(fā)展規(guī)劃、制度和政策。集思廣益是中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家的題中應(yīng)有之義。在社會(huì)主義實(shí)踐中，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善社會(huì)主義民主制度，十九屆四中全會(huì)更是明確提出：“堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐?！保?］1堅(jiān)持以民主的方式治理社會(huì)，不斷豐富民主的形式，不斷增加民主治理的實(shí)效，這是國(guó)家治理現(xiàn)代化前行的方向。

《宣言》的民主思想體現(xiàn)在社會(huì)主義建設(shè)主體中。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命中是革命的主體，在革命成功后的社會(huì)主義建設(shè)中是建設(shè)的主體。社會(huì)主義社會(huì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)追求并且為之付出巨大犧牲建立的新社會(huì)，正因?yàn)槿绱耍谏鐣?huì)主義建立初期人們對(duì)社會(huì)建設(shè)投入巨大的熱情、表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和主觀能動(dòng)性，這也是民主的力量。民眾對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的認(rèn)同度、參與度高，民主讓社會(huì)充滿了活力。之后因?yàn)椤拔母铩边`背了立足民生的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，破壞了社會(huì)主義制度和民主氛圍，也影響了人們參與社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。改革開(kāi)放初期撥亂反正，逐漸恢復(fù)了社會(huì)的民主氛圍，再次激發(fā)了人們參與社會(huì)建設(shè)的主觀能動(dòng)性，于是經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，我們實(shí)現(xiàn)了由“站起來(lái)”到“富起來(lái)”。因此，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化也是一個(gè)不斷提高民眾在社會(huì)建設(shè)中的參與度、不斷激發(fā)群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性的民主建設(shè)過(guò)程。

總之，社會(huì)治理的基本和根本要求是解決全社會(huì)的人的生存和發(fā)展問(wèn)題。馬克思說(shuō)：“人的根本就是人本身?！保?］10社會(huì)發(fā)展和治理問(wèn)題都在于人——全社會(huì)的人、全人類的人；社會(huì)發(fā)展和治理問(wèn)題都在于解決好人的問(wèn)題——人的生存和發(fā)展、人類的可持續(xù)發(fā)展。重視“人本身”的問(wèn)題是社會(huì)治理最根本的原則，是《宣言》關(guān)于社會(huì)治理的核心所在，是馬克思主義時(shí)代活力所在。