強(qiáng)化體系基礎(chǔ)建設(shè) 提升支撐保障能力

黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站

□ 郭雪峰

“十三五”期間，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定站狠抓能力建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)鑒定能力供給，開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查和質(zhì)量投訴工作，努力為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。

一、狠抓農(nóng)機(jī)鑒定能力基礎(chǔ)建設(shè)

“十三五”期間，增加了20余種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需產(chǎn)品鑒定能力，目前基本覆蓋了省補(bǔ)產(chǎn)品范圍，國(guó)推鑒定能力由原來(lái)8種產(chǎn)品增加到22種，省推和國(guó)推鑒定能力得到全面提升。2019年新的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》實(shí)施后，黑龍江省發(fā)布了《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作管理辦法》（試行）和《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定實(shí)施細(xì)則》，完善了相關(guān)配套文件，開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。共開(kāi)展省級(jí)推廣鑒定872項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)鑒定28項(xiàng)，國(guó)家支持的推廣鑒定730項(xiàng)；2020年通過(guò)了農(nóng)業(yè)用北斗終端、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)等8種產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)；發(fā)布實(shí)施了7項(xiàng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱，對(duì)秸稈還田聯(lián)合整地機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端等9種產(chǎn)品開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)鑒定，加快了農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)黑龍江省2018年獲得推廣鑒定證書(shū)的20個(gè)產(chǎn)品開(kāi)展獲證后的監(jiān)督檢查工作，按時(shí)完成國(guó)推獲證后監(jiān)督檢查任務(wù)。

二、規(guī)范開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作

一是承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的質(zhì)量調(diào)查工作。連續(xù)5年承擔(dān)農(nóng)業(yè)部組織的質(zhì)量調(diào)查工作，共涉及71個(gè)企業(yè)、87種型號(hào)、490臺(tái)機(jī)具，調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行了匯總分析，并編寫(xiě)報(bào)告、上報(bào)部總站；二是承擔(dān)省質(zhì)量調(diào)查工作。十三五期間對(duì)我省補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具開(kāi)展質(zhì)量調(diào)查，調(diào)查地域覆蓋我省大部分縣（市），共涉及153個(gè)企業(yè)、175種型號(hào)、870臺(tái)機(jī)具，整改通報(bào)企業(yè)100余家。2020年為落實(shí)黑土地保護(hù)政策，開(kāi)展了免耕播種機(jī)的質(zhì)量調(diào)查，完成了14家生產(chǎn)企業(yè)14種型號(hào)共140臺(tái)產(chǎn)品的實(shí)地調(diào)查，基本掌握了我省免耕播種的主要技術(shù)模式和“三性一狀況”，為農(nóng)機(jī)化行政主管部門(mén)政策制定和監(jiān)督管理提供技術(shù)依據(jù)。三是承擔(dān)合作社采購(gòu)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量認(rèn)定工作。質(zhì)量認(rèn)定是針對(duì)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的特點(diǎn)，提出的以調(diào)查為主，試驗(yàn)為輔的對(duì)農(nóng)機(jī)合作社采購(gòu)農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查。我站共組織了三次合作社質(zhì)量認(rèn)定工作，涉及261個(gè)合作社、3901臺(tái)機(jī)具，并對(duì)16臺(tái)玉米收獲機(jī)總損失率進(jìn)行了性能試驗(yàn)。質(zhì)量認(rèn)定結(jié)束后，組織召開(kāi)合作社質(zhì)量認(rèn)定結(jié)果通報(bào)會(huì)，對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)一對(duì)一的整改函，同時(shí)按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，對(duì)后續(xù)整改工作進(jìn)行跟蹤。此項(xiàng)工作提高了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的質(zhì)量監(jiān)管水平。

三、暢通質(zhì)量投訴渠道為農(nóng)民維權(quán)

設(shè)立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)108個(gè)，其中，省級(jí)投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)2個(gè)，市級(jí)投訴站13個(gè)，縣級(jí)投訴站93個(gè)，基本覆蓋了全省所有農(nóng)業(yè)縣、市、區(qū)。“十三五”時(shí)期全省共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴咨詢服務(wù)案件21件，結(jié)案17件，結(jié)案率為81.0%，挽回?fù)p失62.645萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展咨詢服務(wù)工作，保障了農(nóng)民的利益。

近三年來(lái)，為貫徹落實(shí)部總站和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)精神，每年承辦黑龍江省“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。開(kāi)展以圖文+短視頻+遠(yuǎn)程受理投訴和維權(quán)咨詢等線上線下宣傳活動(dòng)。制作了《法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》《糧食增產(chǎn)增收及糧食減損宣傳手冊(cè)》《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量投訴指南》等宣傳手冊(cè)以及62個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品維修保養(yǎng)小視頻等資料，通過(guò)網(wǎng)站和微信推送。

四、做好補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔和信息化工作

“十三五”時(shí)期，共收到6480家企業(yè)40977個(gè)產(chǎn)品申報(bào)材料，初審?fù)ㄟ^(guò)數(shù)量23325個(gè)，占比68.66%，完成協(xié)助綜合評(píng)審工作。2020年，針對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品存“大馬拉小車(chē)”“大嘴小胃”等問(wèn)題，配合部總站和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出補(bǔ)貼投檔參數(shù)修改建議，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行。

在推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，一是加強(qiáng)信息網(wǎng)維護(hù)，在“黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”新開(kāi)辟了“備春耕農(nóng)機(jī)線上服務(wù)專(zhuān)題”“保護(hù)性耕作”版塊，服務(wù)備春耕生產(chǎn)。2020年共發(fā)布信息2857條，網(wǎng)站訪問(wèn)量和點(diǎn)擊率逐年遞增，信息服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在“中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)”信息報(bào)送工作中連續(xù)獲得先進(jìn)單位稱號(hào)。二是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，完成了《秸稈收集機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等2項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《水田平地施肥攪漿機(jī)》等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)。