關(guān)于做好國有建筑企業(yè)監(jiān)事會經(jīng)濟監(jiān)督工作的思考

黃宗川

重慶建工第二建設(shè)有限公司

1 引言

國有建筑企業(yè)監(jiān)事會就是對國有建筑企業(yè)的日常管理進行監(jiān)督和管理，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。雖然說目前社會上的國有建筑企業(yè)都有監(jiān)事會，也會對企業(yè)進行管理，但是還是會因為監(jiān)管制度落實不到位，導(dǎo)致工作人員玩忽職守或者是資產(chǎn)沒有得到相應(yīng)的保護。所以說，作為國民經(jīng)濟的重要支柱，國有建筑企業(yè)應(yīng)該起到一定的模范帶頭作用，設(shè)立監(jiān)事會、制定與企業(yè)、與實際相符合的監(jiān)管制度，促使監(jiān)管人員認真負責，并對每一個細節(jié)進行監(jiān)管，其目的是為企業(yè)“堵漏洞”，通過發(fā)現(xiàn)問題，問題整改，以達到管理制度健全，管理流程科學(xué)有序，從而有利于管理人員減少失誤，提高工作效率，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

2 國有企業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督存在的問題

2.1 監(jiān)督體制不夠完善

監(jiān)管體制對于企業(yè)的監(jiān)事會是非常重要的，有了監(jiān)管體制，工作人員才能更好地根據(jù)制度來進行監(jiān)管，讓工作人員進行監(jiān)管的時候可以依據(jù)制度說話，讓被監(jiān)管的人信服。有些企業(yè)設(shè)置監(jiān)事會太過于形式化，只是為了走個形式，在實際管理中起不到什么作用，所以就會導(dǎo)致整個體制缺少一些細節(jié)上的處理，沒有把每個環(huán)節(jié)和流程都監(jiān)管到，從而導(dǎo)致依據(jù)制度辦事的員工與忽略了此過程，可能會有人從中鉆了空子，影響了監(jiān)管人員的工作。還有就是有些企業(yè)對監(jiān)管制度了解得不夠透徹，在制定時只是照抄他人的實施辦法，并沒有結(jié)合本企業(yè)的實際情況。

2.2 忽視內(nèi)部監(jiān)督作用

內(nèi)部監(jiān)督就是員工與員工之間的監(jiān)督，都是在一個企業(yè)工作，有很多人覺得都是自己人沒有什么好監(jiān)督的。還有會認為內(nèi)部監(jiān)督都沒什么意義，也有可能存在工作人員之間互相包庇的現(xiàn)象，可能監(jiān)管也并沒有存在的真實意義，自然也就忽視了內(nèi)部監(jiān)督的作用。還有就是監(jiān)管部門不具備一定的獨立性，可能會與企業(yè)的員工有黏連，不能進行公平的監(jiān)管。

2.3 企業(yè)財務(wù)信息不對稱

信息不對稱可能是由于管理者和財務(wù)人員進行串通，想要獲得更多的利益，對財務(wù)信息進行造假?；蛘呤枪芾砣藛T指使或者縱容財務(wù)人員進行造假，或者是由于財務(wù)人員被金錢沖昏了頭腦，想要為自己謀取一定的利益，進行財務(wù)數(shù)據(jù)上的造假，使財務(wù)信息不對稱。還有現(xiàn)在都是運用會計電算化的軟件進行記賬，可能會因為記賬人員的不仔細記錯了數(shù)字。再加上軟件上的內(nèi)容是可以進行修改的，所以在很大程度上無法保證數(shù)據(jù)的真實性?？赡軙嬖趷阂獯鄹臄?shù)據(jù)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致建筑企業(yè)的財務(wù)信息不對稱。

2.4 監(jiān)督人員素質(zhì)偏低

說到監(jiān)督人員的素質(zhì)偏低，第一點就是由于監(jiān)管人員的專業(yè)技能不高的問題，會導(dǎo)致有些工作中的事件明明已經(jīng)出現(xiàn)了問題但是由于監(jiān)督人員可能并沒有看出來，不能及時地解決問題，最后導(dǎo)致出現(xiàn)了大問題。再就是員工不具備一定的管理能力，即使專業(yè)知識再強，沒有管理能力，在監(jiān)管他人的時候可能沒有一定的信服力，不能讓大眾信服，也就喪失了管理能力，工作人員也不會配合和支持他的工作。最后就是監(jiān)督人員不具備一定的職業(yè)道德，可能會與財務(wù)人物一起進行財務(wù)造假，或者是禁不住他人的誘惑，不對已經(jīng)違法的人進行管理。所以說在企業(yè)用人時一定要擦亮眼睛。

2.5 監(jiān)督方式單一化

目前的監(jiān)管方式是比較單一的，現(xiàn)在有很多建筑企業(yè)在監(jiān)管時就是坐等的現(xiàn)象，大多數(shù)都是等著別人來檢舉揭發(fā)，然后在進行檢查與懲罰。要不然就是等著外部進行監(jiān)督，在內(nèi)部監(jiān)督里很少會有實際的實施。還有就是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督就是對企業(yè)的相關(guān)流程進行檢查，如果沒有發(fā)現(xiàn)問題就是最好，發(fā)現(xiàn)問題就是對員工進行罷免。監(jiān)督方式比較單一，也就導(dǎo)致監(jiān)管的力度不大，會有很多查不出來的問題影響著建筑企業(yè)的發(fā)展。

3 做好國有建筑企業(yè)監(jiān)事會經(jīng)濟監(jiān)督工作的策略

3.1 強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制

國有的建筑企業(yè)要建立健全監(jiān)管機制，要監(jiān)管到企業(yè)運行的每一個流程，避免任何一個流程出現(xiàn)錯誤。國有企業(yè)在經(jīng)歷四個改革階段，正在一步步完善企業(yè)機制。對每一個環(huán)節(jié)都要設(shè)立一定的制度，讓員工做到有法可依、有章可循。讓員工有一定的約束感，從而規(guī)范員工的行為。企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的考核機制，對員工的工作業(yè)績進行考核，如果員工完成的好就以資鼓勵，對于那些多次表現(xiàn)不好的就可以采取一定的懲罰措施了。這也是一種激勵員工努力工作的一種機制，提高員工的工作效率。

3.2 進一步明確和細化監(jiān)事會的權(quán)責和獎懲機制

首先企業(yè)要確立職責分明的制度，把責任和任務(wù)落實到每一個人身上，如果一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以找出相關(guān)的責任人，可以讓員工承擔相關(guān)的責任，這種制度也是在一定程度上制約了員工，避免員工在工作時不認真、互相推脫。企業(yè)還可以設(shè)立獎懲機制，就是當監(jiān)管人員對工作認真負責，而且在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了公司存在的問題或可能發(fā)生的風險，并通過“提醒函”“建議函”“整改函”的方式傳達到經(jīng)理層或董事會，從而及時解決問題并控制了風險，就可以給予適當?shù)莫剟?，可以以獎金的形式發(fā)放，也可以通過一定的物質(zhì)獎勵，可以看員工的個人需求。對于那些平時不好好工作，甚至是包庇員工的監(jiān)管人員要給予懲罰。做到賞罰分明，激勵員工更好地為公司效力。

3.3 全面追蹤財務(wù)報告

追蹤財務(wù)報告就是說監(jiān)管人員要對財務(wù)報告進行全面的監(jiān)管，監(jiān)管人員要對財務(wù)報告里的每個記錄都有所察覺，知道具體來源，保證數(shù)據(jù)的真實性。也就是說要從一開始記錄數(shù)據(jù)的時候就要進行監(jiān)管，畢竟這些數(shù)據(jù)都是一環(huán)套一環(huán)的，最終才能形成財務(wù)報告，如果期間有的沒有監(jiān)管到，出現(xiàn)問題還是會影響最終的結(jié)果。所以監(jiān)管人員要對財務(wù)報告里的每一個數(shù)據(jù)都能有所了解，確保數(shù)據(jù)真實可靠，有利于做出正確的決策。

3.4 有效監(jiān)控企業(yè)預(yù)算

預(yù)算管理是企業(yè)完善財務(wù)管理的手段之一，對企業(yè)的財務(wù)有著很大的影響，所以要對預(yù)算進行全面的監(jiān)管。預(yù)算就是對目前企業(yè)所需要支出的錢財進行預(yù)算。所以監(jiān)管人員要了解現(xiàn)在的市場價格規(guī)律，這樣才能對工作人員做出的預(yù)算進行監(jiān)管，保證工作人員做出的預(yù)算具有一定的準確性，在一定程度上約束了預(yù)算人員的行為，避免預(yù)算人員高估或低估了資金，影響到企業(yè)的決策，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

3.5 開展多元化監(jiān)管

想要多元化監(jiān)管就是要內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管共同利用，保持監(jiān)管最大化，促進監(jiān)管的成果。無論是內(nèi)部監(jiān)管還是外部監(jiān)管都要保持獨立性，避免與公司的工作人員有親密的聯(lián)系，出現(xiàn)包庇的行為。對于內(nèi)部監(jiān)管可以利用先進的信息技術(shù)，讓員工或者是群眾從網(wǎng)上進行舉報，也可以是寫舉報信放到企業(yè)的舉報箱里面，這樣避免了同事之間見面的尷尬，也有利于企業(yè)監(jiān)管部門進行監(jiān)督。與此同時，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管人員也要對工作的每個細節(jié)和流程進行嚴格的監(jiān)控，不放過任何一個細節(jié)，保證每個工作都是真實有效的。企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的舉報機制和獎懲機制。就是如果有人進行舉報，一經(jīng)核實就可以給予員工適當?shù)莫剟睿寙T工們知道企業(yè)是鼓勵這樣的行為的。

3.6 高效運用監(jiān)督成果

監(jiān)管人員在工作中一定取得一些監(jiān)督的成果，但是不要讓監(jiān)管人員為此驕傲，還要繼續(xù)努力，對于這些成果要加以總結(jié)，找出哪些工作中容易出現(xiàn)漏洞，被一些別有用心之人鉆了空子，然后為以后的工作做好參考。還有就是要對這些有了監(jiān)督成果的工作人員一些獎勵，還要多與監(jiān)管人員進行溝通，及時了解監(jiān)管人員的思想，避免監(jiān)管人員思想被帶偏。

3.7 優(yōu)化監(jiān)管團隊

一個合格的監(jiān)管工作人員不僅要具備專業(yè)的知識技能和管理能力，還要擁有職業(yè)道德。所以首先企業(yè)在招聘的時候不僅要看其是否具備專業(yè)的知識技能，還要看職業(yè)道德。企業(yè)可以對監(jiān)管人員進行培訓(xùn)，就是外聘一些有關(guān)于監(jiān)管方面的專家來給監(jiān)管人員進行知識技能培訓(xùn)，不斷地提高員工的知識儲備和技能。然后也可以通過讓員工出差，去其他的先進的企業(yè)去學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，然后進行總結(jié)再結(jié)合本企業(yè)的實際情況制定出一個更優(yōu)秀的監(jiān)管方案，促進監(jiān)管的成果。對于員工的職業(yè)道德方面，企業(yè)可以通過QQ、微信等通訊來進行大力的宣傳，即使人們不感興趣，久而久之也會對員工產(chǎn)生一定的心理影響。企業(yè)也可以組織關(guān)于監(jiān)管知識的比賽，鼓勵員工參與進來，對于優(yōu)秀的員工可以給予獎勵，以此來激勵員工，促使員工學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識，提高工作效率，促進企業(yè)的運行。

3.8 轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)換為事前、事中、事后監(jiān)督

目前有很多企業(yè)的監(jiān)管部門在進行監(jiān)管時都是事后監(jiān)管，就是等出了事情之后才開始進行管理懲罰，而不能很好的事前預(yù)防。所以建筑企業(yè)要想做都好，就要做到事前、事中、事后進行全面的監(jiān)督。隨著建筑市場競爭日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，建筑規(guī)模體量較大，施工工期較長，材料價格波動起伏，以及其他不確定因素的影響，使得項目運作處于嚴峻的環(huán)境之中，因此施工項目成本控制管理是企業(yè)管理、項目監(jiān)督的關(guān)鍵。我們必須緊緊圍繞影響成本變化的各個環(huán)節(jié)，從單一人工費、材料費、機械費控制模式向成本的事先預(yù)測即成本預(yù)算、資金策劃、事中控制調(diào)整即成本分析、事后總結(jié)改進轉(zhuǎn)變。監(jiān)督對象除施工生產(chǎn)成本外，應(yīng)逐漸擴展到預(yù)測成本、施工方案成本和質(zhì)量成本、安全成本等，將監(jiān)督管理的觸角伸展到項目事前、事中及事后的每個環(huán)節(jié)和過程，從而達到成本控制與監(jiān)督管理的和諧同步。

3.9 充分運用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，強化監(jiān)督成效

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達，大多數(shù)的人們在生活中都會應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)，所以在企業(yè)的日常監(jiān)管里也可以通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢來完善管理方式，優(yōu)化監(jiān)督的成果。建筑企業(yè)可以通過建立一個企業(yè)內(nèi)部的OA系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)特點，創(chuàng)建不同的應(yīng)用模塊，讓企業(yè)發(fā)生的人、材、物、機、料等都在系統(tǒng)內(nèi)共享，并結(jié)合實際情況設(shè)置不同預(yù)警提式，監(jiān)管人員在監(jiān)管的時候就可以隨時看到，并進行及時分析并控制風險；也可以在網(wǎng)絡(luò)上建立舉報系統(tǒng)，就是以匿名的方式進行舉報，這樣可以讓員工放心的舉報，以此來增加監(jiān)管的效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，國有建筑企業(yè)做好監(jiān)事會監(jiān)督工作是非常重要的，本文發(fā)現(xiàn)了在企業(yè)的監(jiān)管部門出現(xiàn)了監(jiān)管機制不完善、監(jiān)管人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管方式單一等問題，并提出了進行多元化監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管團隊、全面追蹤財務(wù)報告等能夠完善監(jiān)督工作的措施，以此來減少工作中的失誤、做出正確的決策，提高工作效率，也希望能夠?qū)σ院蠼ㄖ髽I(yè)優(yōu)化監(jiān)管部門有一定的幫助，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。