楊富豪 ， 彭 珊

（貴州財經(jīng)大學，貴州 貴陽 550025）

1 研究背景

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息化時代的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)信息早已成為社會發(fā)展和城市化進程的重要資源。智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展需要依靠數(shù)據(jù)共享和使用，因此必須重視信息資源的運用和管理。然而，現(xiàn)實社會中信息資源的共享與使用還存在問題，諸如信息安全得不到保障、信息共享水平低、隱私信息惡意傳播等弊端嚴重阻礙了數(shù)據(jù)信息的共享、使用與管理進程。當然，也阻礙了社區(qū)智慧化建設(shè)進程。在促進社區(qū)數(shù)據(jù)信息共享與使用方面，作為當前炙手可熱的新興高科技技術(shù)——區(qū)塊鏈具有廣闊的應(yīng)用前景，它能夠給予技術(shù)上的支持，促進社區(qū)數(shù)據(jù)信息共享和使用，有助于打造透明、安全、高效的智慧化服務(wù)型新型社區(qū)，可以實現(xiàn)低成本高效率進行數(shù)字治理的發(fā)展目標，從而推動社區(qū)革新軟著陸。

自2008年區(qū)塊鏈技術(shù)誕生以來，該項技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)在貨幣市場、金融領(lǐng)域、社會管理、政府建設(shè)等多元場景中的具體應(yīng)用和效能發(fā)揮。諸多發(fā)達國家早已將區(qū)塊鏈應(yīng)用于投票、物流領(lǐng)域、金融服務(wù)、社區(qū)管理等具體場景。在國內(nèi)，福建省廈門市積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在推動智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面的應(yīng)用，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)廈門教育大數(shù)據(jù)；廣東省佛山市已將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)中，推動政府數(shù)據(jù)信息跨區(qū)域或部門共享使用；河北省提出超前布局區(qū)塊鏈技術(shù)，以此大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，搶占發(fā)展制高點；江蘇省常州市大力發(fā)展“區(qū)塊鏈+信用”等新業(yè)態(tài)新模式，實施“區(qū)塊鏈+信用”行動計劃，建立信用區(qū)塊鏈平臺；江西省綜合運用區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)等信息手段，推動文化旅游與科技深度融合，構(gòu)建科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)支撐、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、跨界融合的文化和旅游智慧服務(wù)體系。國內(nèi)學者戚學祥認為區(qū)塊鏈技術(shù)是一種去中心化、去信任、可追溯、透明、安全的新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能有效克服當前數(shù)據(jù)治理存在的問題[1]。作為聞名全球的管理咨詢公司——麥肯錫公司甚至認為區(qū)塊鏈是“繼蒸汽機、電力、信息和互聯(lián)網(wǎng)科技之后，目前最具觸發(fā)第五輪顛覆性革命浪潮潛能的核心技術(shù)”[2]。

1.2 政策支持

習近平在主持中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[3]。近年來，我國十分重視區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，中央和地方都陸續(xù)出臺了相關(guān)支持性政策文件。2016年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書（2016）》，對我國區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展路線圖和標準化路線圖等提出了相關(guān)建議[4]；2018年5月，國務(wù)院印發(fā)《進一步深化中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，提到大力發(fā)展科技金融，在依法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和應(yīng)用[5]。各省、市政府在結(jié)合當?shù)匕l(fā)展的情況下，也出臺了相關(guān)支持性政策文件，貴州省貴陽市政府于2016年12月發(fā)布了《貴陽區(qū)塊鏈發(fā)展和應(yīng)用》白皮書；重慶市經(jīng)濟和信息化委員會于2017年發(fā)布了《關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應(yīng)用的意見》。

1.3 貴陽市智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，借助5G技術(shù)和日益精進的大數(shù)據(jù)技術(shù)，貴陽市開始在智慧城市的基礎(chǔ)上，建設(shè)發(fā)展富有活力的智慧社區(qū)，以此推動全市智慧化進程。就目前智慧社區(qū)建設(shè)情況而言，貴陽市大部分區(qū)都在依托現(xiàn)代化信息技術(shù)和地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)打造智慧型社區(qū)。例如，烏當區(qū)借用現(xiàn)代化信息技術(shù)建設(shè)智慧型社區(qū)，以此提升區(qū)政府社會治理水平，實現(xiàn)精細化社會管理；南明區(qū)花果園社區(qū)建設(shè)打造“數(shù)智花果園”，建立花果園社區(qū)大腦暨城市治理運營平臺，并運用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)智慧社區(qū)，實現(xiàn)對花果園片區(qū)的科學化、精細化、智能化管理，進一步助力破解城市社會治理難題；觀山湖區(qū)會展社區(qū)探索網(wǎng)格管理新格局，通過建設(shè)“會展社區(qū)智慧社區(qū)便民綜合服務(wù)平臺”強化智慧社區(qū)管理，確保轄區(qū)居民能夠輕松了解社區(qū)動態(tài)及身邊事。貴陽市智慧社區(qū)進程在日漸加快，發(fā)展勢頭良好；但也存在問題，以花果園社區(qū)為例，花果園社區(qū)體量巨大、人口眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)態(tài)多樣，社會治理難度大、問題多，社區(qū)自身的不足會對智慧社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生影響。

應(yīng)該說，貴陽市智慧社區(qū)在取得巨大成績的同時，還面臨著不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）智慧社區(qū)建設(shè)缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控。雖然當前智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，但就目前國內(nèi)情況而言，國內(nèi)還是缺乏國家統(tǒng)一的、具體的社區(qū)信息化法規(guī)，導(dǎo)致智慧社區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺少數(shù)據(jù)采集、設(shè)備接入等方面的強制性統(tǒng)一標準，使得智慧社區(qū)的推廣和普及面臨較多的現(xiàn)實問題。2）當前智慧社區(qū)建設(shè)以智慧家居為主，但社區(qū)的智慧醫(yī)療、商業(yè)、車管、養(yǎng)老等智慧模式建設(shè)還不算充分，智慧社區(qū)服務(wù)尚不完善。3）當前從事智慧社區(qū)管理和建設(shè)的專業(yè)人才較為缺乏，傳統(tǒng)社區(qū)物業(yè)管理人員的管理技能和理論水平尚不能應(yīng)對智慧社區(qū)的管理問題，因此，急需培育和引進專業(yè)人才完備智慧社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。4）當前，智慧社區(qū)建設(shè)缺少更多的社會主體參與，僅有政府部門和基礎(chǔ)運營商的參與，參與面窄，運轉(zhuǎn)效率偏低，成本偏高，影響企業(yè)投入的積極性，這在一定程度上也制約了智慧社區(qū)的發(fā)展。許多開發(fā)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商以及智能安防廠商等“各自為政”，導(dǎo)致在智慧社區(qū)建設(shè)中具有局限性和片面性。5）當前智慧社區(qū)建設(shè)遭遇“信息孤島”等瓶頸問題。社區(qū)現(xiàn)有很多業(yè)務(wù)垂直系統(tǒng)，由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，形成了一個個孤立、分散的“信息孤島”，存在重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)的問題。6）當前智慧社區(qū)建設(shè)技術(shù)還存在不完善之處，信號不足、網(wǎng)絡(luò)延時、網(wǎng)速慢等問題頻出。

2 問題提出

2.1 區(qū)塊鏈基本概況

區(qū)塊鏈作為比特幣的核心技術(shù)，自2008年誕生于中本聰發(fā)表的論文《比特幣白皮書：一種點對點的電子現(xiàn)金系統(tǒng)》以來，引起了國內(nèi)外諸多學者的關(guān)注[6]。區(qū)塊鏈是一種按照時間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并且利用加密算法，以分布式記賬的方式，保證數(shù)據(jù)信息不可篡改和偽造[7]。區(qū)塊鏈具有高度透明、去中心化、去信任、集體維護、匿名、不可篡改、不可偽造等特點。

如果說現(xiàn)代信息技術(shù)以解決網(wǎng)絡(luò)通信為主，那么區(qū)塊鏈技術(shù)則是優(yōu)先解決信任問題。區(qū)塊鏈可以被看作成一個信任協(xié)議、數(shù)據(jù)庫或是共享賬本。區(qū)塊鏈真正實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)由傳輸信息到傳輸價值的演進，由相信主觀個體到相信客觀算法的巨大轉(zhuǎn)變。區(qū)塊鏈主要包括數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、激勵層、合約層和應(yīng)用層六個層面，其構(gòu)成了區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)架構(gòu)。1）數(shù)據(jù)層，主要功能是存儲數(shù)據(jù)區(qū)塊，主要作用是保證數(shù)據(jù)信息的可追溯性和不可篡改性[8]；2）網(wǎng)絡(luò)層，主要由組網(wǎng)方式、數(shù)據(jù)驗證機制等方面構(gòu)成；3）共識層，其主要解決去中心化帶來的網(wǎng)絡(luò)中決策權(quán)高度分散等問題，有效實現(xiàn)各節(jié)點對數(shù)據(jù)的有效性，使得達成一定的共識[9]；4）激勵層，將經(jīng)濟因素集成到區(qū)塊鏈體系之中，共識節(jié)點之間構(gòu)成了服務(wù)眾包機制，共識節(jié)點既可最大化自身的利益， 又可保障整個系統(tǒng)有效地整體運作；5）合約層，其主要作用是實現(xiàn)對區(qū)塊數(shù)據(jù)的靈活操作，并在此層實現(xiàn)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的應(yīng)用編程[10]；6）應(yīng)用層，區(qū)塊鏈技術(shù)的具體應(yīng)用場景。區(qū)塊鏈1.0支持虛擬貨幣相關(guān)應(yīng)用，區(qū)塊鏈2.0 增加了智能合約的創(chuàng)新應(yīng)用，區(qū)塊鏈3.0則主打去中心化來強化全球資源配置，將區(qū)塊鏈的應(yīng)用范圍擴大到政府選舉、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)管理和醫(yī)療養(yǎng)老等金融與經(jīng)濟之外的其他領(lǐng)域之中[11]。

區(qū)塊鏈的特點及其構(gòu)成框架，使得其能夠推動社區(qū)治理的智慧化、公開化、安全化、透明化發(fā)展進程，提升社區(qū)治理與服務(wù)水平，不僅可以促進社區(qū)數(shù)據(jù)共享，而且可以保障社區(qū)的信息安全，因而對智慧社區(qū)的建設(shè)具有重要意義。

2.2 區(qū)塊鏈在智慧社區(qū)中的具體應(yīng)用

本研究針對區(qū)塊鏈在智慧社區(qū)數(shù)據(jù)共享與使用中的應(yīng)用展開論述，結(jié)合走訪貴陽部分社區(qū)的調(diào)研情況，主要從政務(wù)服務(wù)、物業(yè)管理、居民應(yīng)用三個方面進行論述。

2.2.1 政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景

區(qū)塊鏈在智慧社區(qū)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)共享與使用主要表現(xiàn)為：1）便民化的線上辦事服務(wù)。社區(qū)居民可以借助“區(qū)塊鏈+智慧社區(qū)”平臺獲取和使用政府部門的相關(guān)數(shù)據(jù)、鏈接等網(wǎng)絡(luò)資源，更好地體驗智慧化網(wǎng)上辦事和線上參與社會治理的便利感，并且借助網(wǎng)絡(luò)行使民主監(jiān)督權(quán)利，開啟網(wǎng)絡(luò)問政、議政、理政的公共治理新模式，從而促進社會共治格局的形成[12]。2）資金鏈監(jiān)督管理。社區(qū)居民可以以區(qū)塊鏈技術(shù)為媒介，利用分布式賬本，按加蓋時間戳的方式進行有序“記賬”，確保更好地將零散的數(shù)據(jù)信息匯總成冊并統(tǒng)一上鏈保存，從而實現(xiàn)對資金使用的有效管理和實時監(jiān)督。同時，可以利用智慧合約技術(shù)來加強資金鏈管理，設(shè)置廉潔風險點預(yù)防、報警事項，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)作假或篡改進行及時報警的目的，從而保證對資金使用的強力監(jiān)督。3）數(shù)據(jù)共享使用。社區(qū)居民可以利用區(qū)塊鏈公開化、透明化和安全化的特點，對所需的政務(wù)數(shù)據(jù)、社區(qū)信息進行下載與使用，從而減少通過傳統(tǒng)方式獲取信息帶來的煩瑣與累贅。4）多方聯(lián)動機制。通過分布式賬本與Token機制產(chǎn)生的機器信任，區(qū)塊鏈使人類的多方協(xié)作機制又一次得到完善和進化，并最終實現(xiàn)共贏。區(qū)塊鏈技術(shù)的融入，使得社區(qū)容易實現(xiàn)多方聯(lián)動協(xié)助，參與社區(qū)管理的目標，推動社區(qū)智慧化發(fā)展。以社區(qū)垃圾分類為例，社區(qū)居民可以借助區(qū)塊鏈技術(shù)與有關(guān)部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、商戶等多方社區(qū)主體進行聯(lián)動，對社區(qū)垃圾分類進行聯(lián)合共治。

2.2.2 物業(yè)管理應(yīng)用場景

區(qū)塊鏈在物業(yè)管理應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)共享與使用主要表現(xiàn)為：1）事件監(jiān)督。根據(jù)區(qū)塊鏈去中心化、不可篡改和偽造、可追溯等優(yōu)勢，將其作為社區(qū)管理系統(tǒng)中的底層技術(shù)核心架構(gòu)，有利于強化社區(qū)管理監(jiān)督，提升社區(qū)管理公共事務(wù)的透明程度，增強政府公信力，保障社會資源分配的高效性，健全完善智慧社區(qū)的監(jiān)督機制[13]。2）房屋管理。一方面，社區(qū)可以使用房屋交易電子合同，利用區(qū)塊鏈、人臉識別、電子簽名等技術(shù)，加快移動服務(wù)端建設(shè)，實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見面辦理；另一方面，物業(yè)管理也可以通過該技術(shù)實現(xiàn)對片區(qū)房屋的監(jiān)管，從而提升社區(qū)物業(yè)管理水平。3）檔案管理。區(qū)塊鏈是分布式存儲的共享數(shù)據(jù)庫，具有“全程留痕”“不可篡改”“公開透明”“集體維護”等特點，基本上不存在數(shù)據(jù)丟失或者被篡改的情況。而檔案管理也需要電子文件的真實性和完整性，因此，從這一點上來說，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在檔案管理領(lǐng)域是非常合適的。4）隱患監(jiān)測。區(qū)塊鏈的“全程留痕”的特點，會對社區(qū)發(fā)生過的問題進行記錄，因此，有利于社區(qū)對發(fā)生過的問題進行及時監(jiān)測，從而消除社區(qū)隱患。5）衛(wèi)生共創(chuàng)?；诙喾铰?lián)動機制，區(qū)塊鏈實現(xiàn)社區(qū)多方主體聯(lián)動，從而有利于實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生共創(chuàng)的工作目標，改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

2.2.3 居民生活應(yīng)用場景

基于區(qū)塊鏈技術(shù)搭建的智慧社區(qū)應(yīng)用平臺，社區(qū)居民可以實現(xiàn)更多的應(yīng)用場景。1）居民身份認證方面。當前，具有低成本信用創(chuàng)造、共享、分布式、不可篡改及自適應(yīng)等優(yōu)良特性的區(qū)塊鏈技術(shù)，若應(yīng)用于身份認證，一方面可以創(chuàng)建新的基于區(qū)塊鏈的身份證書，另一方面能將已有的身份認證信息置于去中心化的區(qū)塊鏈上，只允許特定組織或個人訪問、儲存、分析或分享個人數(shù)據(jù)，使社區(qū)居民既擁有數(shù)字身份又能維護自身隱私[14]。2）個人誠信方面。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)銀行征信系統(tǒng)等信用管理系統(tǒng)中的個人誠信信息同步更新的目標，確保居民在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時可以得到高效審批。3）信息公開方面。區(qū)塊鏈的不可篡改、匿名性和高度透明性等特征有利于實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的高度公開，使得政府決策可以更加透明、公正和有跡可循。4）在事件動態(tài)監(jiān)測方面，社區(qū)居民可以基于區(qū)塊鏈技術(shù)的賬本記錄功能和社區(qū)的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)對相關(guān)事件發(fā)生動態(tài)進行跟蹤與監(jiān)測[15]。5）可以實現(xiàn)個人健康狀況和突發(fā)狀況的及時上報與告知，從而得到及時解決。

2.3 區(qū)塊鏈應(yīng)用于智慧社區(qū)數(shù)據(jù)共享與使用中的現(xiàn)實意義

2.3.1 打破智慧社區(qū)“數(shù)據(jù)孤島”

當前，智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展缺乏較為完備的、科學的和系統(tǒng)的長期規(guī)劃，社區(qū)建設(shè)主要熱衷于單個項目的構(gòu)建，從而導(dǎo)致智慧社區(qū)服務(wù)平臺搭建缺乏一套完善的服務(wù)機制，導(dǎo)致項目與項目之間缺乏關(guān)聯(lián)性。而區(qū)塊鏈技術(shù)的融入，可以使得社區(qū)在不改變原有建設(shè)基礎(chǔ)的前提下，實現(xiàn)將各種系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息上鏈交流與共享，打破社區(qū)建設(shè)的“信息孤島”[16]。此外，區(qū)塊鏈利用自身帶有的時間戳機制可以對數(shù)據(jù)加蓋時間代碼，加之其不可篡改、不可偽造和可追溯的優(yōu)點，保證對任何處理數(shù)據(jù)信息的舉動都可以做到追根溯源，從而推動智慧社區(qū)數(shù)字化和精準化的建設(shè)進程。

2.3.2 保障邊緣計算的有效開展

邊緣計算能夠保證智慧社區(qū)在進行系統(tǒng)處理的時效性，但目前邊緣計算還存在設(shè)備安全難以保障、設(shè)備建設(shè)與維護成本高、設(shè)備準確性較為模糊等現(xiàn)實問題，導(dǎo)致邊緣計算尚不能大規(guī)模地推廣與應(yīng)用。區(qū)塊鏈分布式存儲數(shù)據(jù)的功能和點對點的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)能夠彌補邊緣計算的不足，并與其實現(xiàn)較好的融合應(yīng)用。區(qū)塊鏈自帶的不可篡改、不可偽造的數(shù)據(jù)存儲優(yōu)勢能夠保障邊緣節(jié)點的信息安全性，而區(qū)塊鏈的加密算法能夠為有效保護邊緣設(shè)備的數(shù)據(jù)隱秘性。此外，若將邊緣設(shè)備作為區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的輕節(jié)點，還有利于減少來自外界對區(qū)塊鏈的各種威脅和攻擊。

2.3.3 提高市民對社會治理的積極性

一方面，區(qū)塊鏈融入智慧社區(qū)，推動智慧社區(qū)數(shù)字化建設(shè)進程，有利于提升社區(qū)的服務(wù)管理水平和高效的辦事水平，從而有助于打造陽光、公正、透明的現(xiàn)代化智慧型社區(qū)；另一方面，區(qū)塊鏈的融入，使得多方社會主體能夠更好地融入社區(qū)管理之中，尤其是可以提升作為社區(qū)最強大“主力軍”的居民的參與積極性?！皡^(qū)塊鏈+”智慧社區(qū)的管理模式，使得社區(qū)居民可以更為便利地加入社區(qū)共治的隊伍中，發(fā)揮各自的主觀創(chuàng)造性和個人智慧，從而為建設(shè)美好社區(qū)貢獻自己的力量。此外，區(qū)塊鏈強大的數(shù)據(jù)記錄功能，可以對居民行為進行真實記錄與反饋，一定程度上可以對居民形成監(jiān)督，并以此提升公民的素質(zhì)和公民對城市管理的參與度與積極性[17]。

2.3.4 提高政府行政效率，降低行政成本

一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)融入社區(qū)發(fā)展，有利于提高社區(qū)治理水平，也有利于當?shù)卣墓芾恚涌煺块T間信息傳輸時效；另一方面，打造政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、無紙化辦公，有利于減少政府部門日常管理支出，大大降低行政成本。

3 結(jié)語

區(qū)塊鏈作為新興的信息技術(shù)，在智慧社會數(shù)據(jù)共享與使用中已經(jīng)顯示出了強有力的應(yīng)用潛力，是實現(xiàn)區(qū)塊鏈3.0創(chuàng)新發(fā)展的一大前景目標，能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)信息資源的交流與使用，實現(xiàn)社區(qū)的高效管理[7]。但是任何技術(shù)都具有欠缺的一面，加上目前還處于發(fā)展初期，區(qū)塊鏈技術(shù)還存在諸多不足與不確定性，比如難以監(jiān)管、技術(shù)配置不穩(wěn)定、安全隱患還有待探索等等。對此，需要以包容的態(tài)度和不懈探索的精神，加大對其的研究與投入，針對不同的應(yīng)用場景對區(qū)塊鏈技術(shù)進行應(yīng)用挖掘與研究，使其融于智慧社區(qū)的建設(shè)能夠發(fā)揮最優(yōu)化的效果，推動智慧社區(qū)社會治理更好地完善與升級，助推我國社會治理現(xiàn)代化進程。