新時(shí)期高校信息化管理發(fā)展方向的幾點(diǎn)思考

【摘要】? ? 今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”的謀篇布局規(guī)劃編制之年。高等學(xué)校的信息化建設(shè)管理面臨著哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？信息化管理工作又應(yīng)秉持著怎樣的建設(shè)理念？新時(shí)期的信息技術(shù)怎樣更好的賦能學(xué)校在人才培養(yǎng)、教學(xué)、管理、科研服務(wù)等，這些都是新時(shí)期高校信息化建設(shè)管理發(fā)展方向需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

【關(guān)鍵詞】? ? 高校信息化建設(shè)管理

引言：

“十三五”時(shí)期，各高校都在緊緊圍繞著《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》、《中國(guó)制造2025》、《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等國(guó)家戰(zhàn)略，在信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)服務(wù)、人才培養(yǎng)中開拓創(chuàng)新，并始終將增強(qiáng)師生的“獲得感”、“幸福感”、“體驗(yàn)感”作為信息化建設(shè)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，引發(fā)了世界上人數(shù)規(guī)模最大的在線教學(xué)實(shí)踐;人們的生活方式、工作方式發(fā)生“顛覆性”的變革，各個(gè)學(xué)校都在第一時(shí)間啟動(dòng)了“停課不停學(xué)”工作，用最短的時(shí)間開發(fā)了“空中課堂”、“體溫填報(bào)”、“視屏?xí)h”等應(yīng)用程序，開學(xué)后的“報(bào)道系統(tǒng)”、“食堂流量”、“在線點(diǎn)餐”等程序功能，以信息化的方式交出了一份合格的答卷。同時(shí)，全社會(huì)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，這對(duì)各個(gè)高校的信息化建設(shè)來說即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。為此，我建議新時(shí)期的高校信息化建設(shè)管理可從以下幾方面實(shí)施建設(shè)：

一、 “搭好”頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施“一盤棋”聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略

沒有信息化，就沒有學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)代化。信息化對(duì)各個(gè)高校多領(lǐng)域的支撐起著重要性日益明顯，以大數(shù)據(jù)、人工智能和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等為代表的第四次技術(shù)革命已經(jīng)來臨，信息化對(duì)學(xué)校的治理能力與治理體系的引領(lǐng)作用也日益凸顯。

搭好“頂層設(shè)計(jì)”首先就是要理順學(xué)校在信息化管理方面的體制機(jī)制，近年來，絕大多數(shù)的高校都意識(shí)到信息化管理建設(shè)是學(xué)校的一把手領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程，這充分彰顯出各高校對(duì)信息化工作的重視。為此，各個(gè)學(xué)校特地成立了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組，技術(shù)專業(yè)組，協(xié)調(diào)推進(jìn)在信息化建設(shè)中的協(xié)同推進(jìn)和重大決策工作機(jī)制，完善制度化建設(shè)。在學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，各高校也紛紛成立了網(wǎng)絡(luò)與信息化辦公室，網(wǎng)絡(luò)信息處等職能或教輔獨(dú)立的部門，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推進(jìn)學(xué)校信息化工作;具體包括組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息化發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系以及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、網(wǎng)絡(luò)與信息化項(xiàng)目管理的預(yù)決算，費(fèi)用管理制度，防止學(xué)校的信息化的重復(fù)建設(shè)或孤島建設(shè)，努力構(gòu)建上下一盤棋的整體信息化設(shè)施建設(shè)、集成建設(shè)、綜合性的信息化管理平臺(tái)建設(shè)等。

重視信息化隊(duì)伍的建設(shè)，就是要打造成技術(shù)過硬、機(jī)構(gòu)合理，反應(yīng)迅速的專業(yè)型隊(duì)伍。搭建和持續(xù)更新新時(shí)期適應(yīng)高校信息化特點(diǎn)的人事薪酬制度，體現(xiàn)出信息化人才的專業(yè)性和合理性，可通過外引和培養(yǎng)吸收更多的優(yōu)秀人才。創(chuàng)新人才交流方式，可通過校際交流、崗位交流、國(guó)際合作、健全產(chǎn)學(xué)研融合等方式方法借用外部資源，破除慣性用人思維。構(gòu)建成多層次，多形式，重效率的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不定期的對(duì)技術(shù)人員，管理人員，操作人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高信息化管理意識(shí)和技術(shù)水平。

此外，還要重視經(jīng)費(fèi)保障的使用，高校的信息化建設(shè)離不開經(jīng)費(fèi)的大量投入，在學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全管理、應(yīng)用培訓(xùn)等、隊(duì)伍建設(shè)等提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。在學(xué)校的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算上建立科學(xué)的合理的運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障學(xué)校信息化的可持續(xù)發(fā)展和信息系統(tǒng)的安全，高速運(yùn)行。由于高校的信息化建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，更新速度快等特點(diǎn)，可探索購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等供給新方式吸引企業(yè)等社會(huì)資本參與，建立健全校企合作的互惠共贏新機(jī)制，完善常態(tài)化的新時(shí)代信息化管理保障體系建設(shè)。在信息化經(jīng)費(fèi)的管理方面，從項(xiàng)目的審批及流程方面，學(xué)校的相關(guān)部門不能只管不健，防止出現(xiàn)管建分離現(xiàn)象，使學(xué)校的信息化管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行閉環(huán)管理，確保經(jīng)費(fèi)的使用是合法合規(guī)的，努力提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

高等學(xué)校的信息化校園建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)重視“頂層設(shè)計(jì)”，將信息化建設(shè)視為一個(gè)整體，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，保障信息化的基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)安全、保障體系等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)”。而信息化的管理建設(shè)，對(duì)于學(xué)校來說，首先要實(shí)現(xiàn)人的想法的現(xiàn)代化，改變以往的工作方式和套路，擺脫人的“舒適區(qū)”，不能總是憑著老傳統(tǒng)、習(xí)慣、舊觀念去教學(xué)和管理，要從觀念上轉(zhuǎn)變過去的“教”與“學(xué)”之間的關(guān)系。也不能只是簡(jiǎn)單的上系統(tǒng)、上設(shè)備，而是要在學(xué)校有限、現(xiàn)有的資源上思考如何在管理和人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)上下好“一盤棋”，上下形成一個(gè)整體、合力，為全方位加快智慧化校園的建設(shè)，各部門通力合作，打破“各自為戰(zhàn)”的工作流程，深刻意識(shí)到信息化管理的內(nèi)涵，站在學(xué)校的全局上來統(tǒng)一謀劃學(xué)校的“十四五”的信息化工作任務(wù)。這就需要學(xué)校在頂層的設(shè)計(jì)上、規(guī)劃上統(tǒng)一協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別重視不同部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過規(guī)范管理、技能統(tǒng)一建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源共享和應(yīng)用系統(tǒng)集成共享，提高信息化建設(shè)效率和管理水平，形成全校“一盤棋”的上下聯(lián)動(dòng)管理體系。

二、 推進(jìn)“新基建”、加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)

新時(shí)期，高校的信息化建設(shè)首先要緊緊圍繞“新基建”、加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的理念，根據(jù)各自學(xué)校的實(shí)際需求及特色展開建設(shè)。一是要加強(qiáng)與中國(guó)移動(dòng)、電信等企業(yè)的深度合作，在5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈的建設(shè)上;搭建互聯(lián)互通的快速網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)、引進(jìn)新技術(shù)加快校園網(wǎng)的升級(jí)和改造，實(shí)施教學(xué)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，升級(jí)原有校園網(wǎng)的核心設(shè)備，在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)上從新進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬全面提速，建設(shè)全覆蓋的無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓師生人人、時(shí)時(shí)、處處、隨時(shí)都能在沉浸式教學(xué)、視頻直播、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室等智慧場(chǎng)景中應(yīng)用，讓師生充分感受到上網(wǎng)更方便、更快、更穩(wěn)定。其次，要全面提升學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的智能化水平、提高服務(wù)質(zhì)量、讓師生感受到“能用”、“會(huì)用”、“愛用”，有良好的體驗(yàn)感的智能設(shè)備，為學(xué)校在教學(xué)、人才的培養(yǎng)、科研以及管理服務(wù)上提質(zhì)增效，緊扣信息化全面支撐大學(xué)現(xiàn)代化治理體系建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家提出的“三全兩高一大”的戰(zhàn)略部署，助推高校基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展觀念的創(chuàng)新、應(yīng)用的創(chuàng)新、管理服務(wù)體系的創(chuàng)新，全面加快智慧校園的建設(shè)，以推進(jìn)“新基建”、完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施戰(zhàn)略部署為未來的信息化描繪了多種的可能性。

三、 挖掘數(shù)字紅利、加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理

高校的信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)是所有業(yè)務(wù)流程和決策支持的基礎(chǔ)?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》中指出，要建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)加快推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。

新時(shí)期的信息管理規(guī)劃要以服務(wù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校的辦學(xué)特色為第一要?jiǎng)?wù)的現(xiàn)代化，以信息技術(shù)改變管理理念，培育新的管理方式，高標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)的技術(shù)新架構(gòu)體系、推進(jìn)新時(shí)期信息資源共享。其次，要構(gòu)建以教學(xué)、學(xué)生為中心、以深化 “放管服”為重點(diǎn)的新型線上業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)融合，努力挖掘數(shù)據(jù)的紅利和數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，著力解決用戶體驗(yàn)不佳，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)不通，信息架構(gòu)重復(fù)建設(shè)的突出問題，全面治理數(shù)據(jù)的全方位周期的梳理與應(yīng)用，最大限度的發(fā)揮數(shù)據(jù)的支持輔助決策分析的能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的優(yōu)化，可持續(xù)利用，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過信息化支撐學(xué)校的改革和發(fā)展，不斷增加新的動(dòng)能。此外，還要重視科研在算法上的數(shù)據(jù)共享，積極拓展學(xué)科的共享資源、爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)等政府資金項(xiàng)目的支持和企業(yè)的投入，提升創(chuàng)新性數(shù)據(jù)算法的科研服務(wù)能力，助力學(xué)校數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

四、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、優(yōu)化“流程再造”

近幾年來，學(xué)校建設(shè)“網(wǎng)上辦事大廳”成為常態(tài)，以達(dá)到辦事方便、進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校的辦事氛圍，提高辦事的效率。從教學(xué)、科研、管理、服務(wù)保障等多個(gè)領(lǐng)域，打造精準(zhǔn)化的服務(wù)與精細(xì)化的管理相融合的“一站式”的管理流程體系。而“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的數(shù)據(jù)全方面的梳理為核心，將遍布在各個(gè)子系統(tǒng)、線下目錄清單的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中收集、分析、制定標(biāo)準(zhǔn)后，形成數(shù)據(jù)服務(wù)、流程的整合，根據(jù)角色的不同、授權(quán)的不同等業(yè)務(wù)目的是借助信息化的管理模式倒逼學(xué)校在服務(wù)方式上的創(chuàng)新，建立以全心全意“為師生服務(wù)”為宗旨的“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)在網(wǎng)上多跑動(dòng)，讓教師和學(xué)生少跑腿，努力構(gòu)建時(shí)時(shí)、處處、無處不在的數(shù)據(jù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、支持學(xué)校綜合決策的“高校大腦”。通過教師在教學(xué)、科研及學(xué)生在校園活動(dòng)形成的校園軌跡，時(shí)時(shí)分析出影響師生的發(fā)展因素，從而制定個(gè)性化的教學(xué)及管理方案、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)圈層，方便學(xué)校實(shí)施現(xiàn)代化的管理。信息化的流程建設(shè)要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及教育發(fā)達(dá)國(guó)家共商共建，優(yōu)化平臺(tái)的對(duì)接、統(tǒng)一服務(wù)支持、為新時(shí)代的信息功能融合提供系統(tǒng)集成支持。

五、完善網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、加固信息化建設(shè)的根源

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼”、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)。2016年11月，我國(guó)印發(fā)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，2019年12月的《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定辦法》等文件，都將網(wǎng)絡(luò)安全上升到國(guó)家安全的層面。

現(xiàn)如今高校的網(wǎng)絡(luò)安全治理中仍面臨著師生們的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)匱乏、網(wǎng)絡(luò)安全防范手段不多等眾多問題。新時(shí)期，各個(gè)高校要在網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)警機(jī)制上不斷完善、落實(shí)安全責(zé)任制，繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的落地，定期做好網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握最新的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能和安全知識(shí)，全面提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全的快速響應(yīng)能力，提高師生的網(wǎng)絡(luò)安全意思與素養(yǎng)。

高校的網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個(gè)整體體系建設(shè)，而網(wǎng)絡(luò)安全是信息化建設(shè)的兜底底線原則，在統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)內(nèi)容、各信息的終端、安全管理等要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，基礎(chǔ)設(shè)施安全包括物理環(huán)境安全、有線網(wǎng)絡(luò)安全、無線網(wǎng)絡(luò)安全、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施安全、校園私有云平臺(tái)安全等，要嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)的要求，規(guī)劃好、部署好、建設(shè)好高校的網(wǎng)絡(luò)安全體系。

新時(shí)期的高等學(xué)校要重視和加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)條件，建成信息化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化的教育教學(xué)環(huán)境，督促信息技術(shù)賦能學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國(guó)際交流等方面的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，培養(yǎng)具有新時(shí)期信息素養(yǎng)的創(chuàng)新精神和掌握現(xiàn)代信息專門技術(shù)的高素質(zhì)人才。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院 《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》。

[2]教育部 《高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》。

[3]西安電子科技大學(xué)《西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)》。

[4]西安交通大學(xué)《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)》。

張耀文（1983），女，漢族，遼寧撫順，沈陽(yáng)工學(xué)院講師，研究方向：教育管理。