淺析國有水電企業(yè)工程管理中成本控制的困難及對策

馬俊淋 任婉婷 張成秀

摘要：隨著我國全面深化供給側結構性改革以來，實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要性越來越得到國民的關注，作為基礎設施建設產(chǎn)業(yè)中必不可少的國資產(chǎn)業(yè)，水電企業(yè)的成長壯大對宏觀經(jīng)濟水平的增長大有裨益，因此，探討水電企業(yè)經(jīng)營管理中存在的不足和困難，給予相應的針對性解決方案，以促進其加以整頓和完善，對于國計民生意義非凡。

關鍵詞：國有水電企業(yè);工程管理;成本控制;困難及對策

引言：國有水電企業(yè)屬于實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，本身的利潤率相對泡沫較高的投機性金融工具等虛擬經(jīng)濟而言略現(xiàn)微薄，因此預期的經(jīng)濟水平高增長必然伴隨著較高數(shù)額的權益資本，以購入價格高昂的固定資產(chǎn)及配置高效的生產(chǎn)資料，因此資金的合理配置即成本的高質(zhì)量調(diào)配對企業(yè)猶如注入的活血一般，推動企業(yè)健康發(fā)展與生存

一、國有水電企業(yè)財務成本管理中存在的不足及缺陷

（一）企業(yè)的基層領導對成本管理觀念較為淡薄，難以引導一線員工積極執(zhí)行

國有水電企業(yè)從最高層的戰(zhàn)略規(guī)劃部，到基層的工程項目執(zhí)行部門之間，屬于一種高聳式的組織架構，而對于成本控制而言，在某種程度上來說，具體的預算計劃及資金調(diào)配需要由最高的戰(zhàn)略層做出詳細指示，并結合企業(yè)實際資產(chǎn)結構，形成有法可依的標志性文件，從而引導基層一線施工人員達到成本管理的既定目標，但由于高聳組織架構的存在，導致決策信息在傳遞過程中產(chǎn)生了信息失真，層層傳遞到基層領導時，往往已經(jīng)模糊和稀釋了最高層管理人員的靈魂意志，此外更重要的是，在具體的項目建設施工過程中，直接管理一線工人的領導對于日常業(yè)務的歸置更多的帶有主觀色彩，其對于財務成本規(guī)劃的觀念相對而言比較淡薄，這也造成了其難以對所管理的下屬員工帶來積極性的領導工作，長此以往產(chǎn)生了一定的資源浪費和資產(chǎn)閑置，對企業(yè)整體的經(jīng)濟效益產(chǎn)生了不利的影響。

（二）企業(yè)的部分造價師及財務工作者綜合能力有待進一步提高

成本管理工作的高效開展，涉及到全面預算的開展、財務杠桿比率的控制、營運資本的調(diào)撥、固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的購置與研發(fā)、折舊及攤銷政策的選擇、項目施工人員的配備及物資供應等，顯而易見的是，在這個過程中，企業(yè)的財務工作者及工程造價師在工程管理中扮演的角色起到了關鍵性作用。

另一方面，隨著智能云財務大數(shù)據(jù)的開展，企業(yè)的財務工作者從基礎的核算工作中解放出來，專注于更多的精力耕耘在業(yè)財融合等管理會計工作層面，但與之相反的是，部分的財務工作者思想意識仍然停留在簡單賬項和基本業(yè)務的操作層面，并且相當一部分財務工作者對水電企業(yè)項目工程的技術并不了解，難以做到業(yè)財融合，因此，對于成本管控的業(yè)務能力捉襟見肘。

（三）企業(yè)財務審計在流動的工作環(huán)境中難以得到高效開展

財務審計對企業(yè)營運水平的健康增長也具有顯著影響作用：根據(jù)審計結果，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題及風險，形成積極的正外部性和正反饋作用，從而指導企業(yè)的財務管理高效穩(wěn)健的開展。但由于水電企業(yè)特殊的工作環(huán)境，財務人員及造價師需要跟隨項目流動性作業(yè)和管理，從而造成了原始憑證及有關單據(jù)的保存成本大大提高，甚至在某些情況下，容易造成管理不善的情況，并且，對于同一個施工項目，造價師的人選在某些情況下朝令夕改，使得在處理具體工程業(yè)務時，難以做到蕭規(guī)曹隨，在對賬及盤點檢驗時容易造成前后信息不一致，對財務計劃的復盤和歸攏造成了較大的難度，難以保障企業(yè)成本預算的正常落實。因此不難看出，無論是憑證的保管不善還是財務信息前后的不一致，都對進一步的財務審計產(chǎn)生了不可忽視的困難，而質(zhì)量不過關的審計對本就存在不足的企業(yè)治理，無疑是雪上加霜。

二、國有水電企業(yè)成本控制困境的針對性解決方案

（一）提高基層領導對成本的重視程度，敦促其加強財務知識的學習

對于企業(yè)的基層領導而言，具備足夠的成本控制觀念是必須的，只有以身作則，強化對成本的認知和管控，才能有效的引導下屬一線工人節(jié)約生產(chǎn)資料，強化經(jīng)濟意識，因此企業(yè)內(nèi)部要健全對基層領導的考核和要求，對其財務成本的知識定期進行培訓，并針對性提出獎懲措施，切實促進其形成良好的成本節(jié)約意識。

（二）完善造價師和會計師的繼續(xù)教育，加強工作能力的訓練

在產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的當下，業(yè)財融合的趨勢浩浩蕩蕩，對于造價師和會計師而言，只有與時俱進，完善自身的工作素養(yǎng)，才能為企業(yè)的成本管控提供最有效的貢獻和支持，在這種前提下，造價師和會計師要進一步對自身的職業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，通過積極考取相關領域的高端證書（如注冊會計師、一級建造師、稅務師等），提高自身能力，強化專業(yè)素養(yǎng)，使得自身成為較高水平的專業(yè)人才，滿足企業(yè)日益增長的戰(zhàn)略儲備人才需要。再者，對財務工作者而言，要積極與研發(fā)部、生產(chǎn)部、采購部等形成緊密聯(lián)系，以便于更高效的促進自身管理會計能力提高，滿足業(yè)財融合的需求。

（三）敦促企業(yè)根據(jù)實際需要完善審計制度，保證審計工作有條不紊高效開展

根據(jù)水電企業(yè)施工的流動性特點，針對性的建立和完善相關的審計制度，并在施工實務中不斷落實憑證保管、物資盤存、人員安置等工作的有序開展，爭取為審計工作提供有效和充分的環(huán)境，使得審計工作不被掣肘，及時出具審計意見，對企業(yè)的經(jīng)營管理提供最有效的參考和指導性意見。

結語：國有水電企業(yè)的健康發(fā)展，所帶動的基礎設施產(chǎn)業(yè)增長，是全面建成小康社會中不可或缺的關鍵性一環(huán)，而水電企業(yè)高額資產(chǎn)所帶來的成本高效控制工作更是重中之重，因此務必要嚴格治理和落實相應的規(guī)章制度，從而保障資金的高質(zhì)量配置。

參考文獻

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[2]何馮恩.對新時代國有企業(yè)轉型發(fā)展的思考[J].當代電力文化，2021（04）：67.

作者信息：馬俊淋（1999-），男，土家，重慶市，本科，研究方向：水利水電

任婉婷（2000-），女，漢，四川省綿陽市，本科，研究方向，工程管理

張成秀（1998-），女，漢，江西省贛州市，本科，研究方向：會計學