沈燕娟

摘要：“十二五”期間，上海、浙江以及江蘇等地方政府先后將智慧城市建設(shè)納入規(guī)劃中。自2012年中國全面啟動智慧城市試點工作至今，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后公布三批共290個智慧城市試點名單。此外，根據(jù)各級地方政府和“十三五”規(guī)劃補充，截至2019年年底，中國超過700個城市正在規(guī)劃和建設(shè)智慧城市。由此可見，國家十分重視智慧城市建設(shè)。建設(shè)智慧城市主要是在全面感知、整合、挖掘、分析、共享以及協(xié)同城市信息資源的基礎(chǔ)上，全面提升城市管理及服務(wù)水平。目前，中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)趨勢，而積極建設(shè)和發(fā)展智慧城市是城市轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的必然舉措，能進一步推動中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

關(guān)鍵詞：智慧城市發(fā)展;經(jīng)濟增長;促進價值;探析

引言

技術(shù)的不斷發(fā)展在改寫著固有的經(jīng)濟生態(tài)。數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展成就了一個新的時代即數(shù)字經(jīng)濟時代。廣義數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟———靠人和動物的體力，對太陽、土地及自然資源的再生能力進行初級整合生產(chǎn);繼工業(yè)經(jīng)濟———依靠化石能源和機械動力，在車間內(nèi)進行精細化復(fù)雜批量生產(chǎn)之后，人類向智能智慧經(jīng)濟———依靠人和聯(lián)網(wǎng)資源的組合動力，在“空—天—地”一體化半徑內(nèi)，在“宇觀—人觀—微觀”綿密空間內(nèi)進行更高業(yè)態(tài)邁進的第三次經(jīng)濟革命，或者簡稱數(shù)字經(jīng)濟時代。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的綿密性、低時延和高通量數(shù)字技術(shù)和智能終端使用，更加惠及經(jīng)濟人，也更容易形成中介性總部經(jīng)濟集聚，而成為獨立產(chǎn)業(yè)功能綜合體，變?yōu)橹行某鞘泻统蟪鞘袊窠?jīng)濟體系擬人體的五臟六腑重地，對于提升城市商業(yè)經(jīng)濟的韌性有著重要的推動作用。文章從城市商業(yè)經(jīng)濟韌性這一視角就數(shù)字經(jīng)濟的作用及實踐策略進行總結(jié)。

一、智慧城市的主要特征

（1）智慧感知

依托互聯(lián)網(wǎng)與信息化技術(shù)，實現(xiàn)萬物互聯(lián)，促使市政系統(tǒng)、城市交通、電網(wǎng)等系統(tǒng)具備良好的環(huán)境感知能力，可以真實、全面反映環(huán)境狀況。

（2）系統(tǒng)協(xié)同

將現(xiàn)代化城市的主要功能與基礎(chǔ)設(shè)施進行集成化處理，做到對信息資源與軟硬件設(shè)施的有效整合，為城市居民提供一體化服務(wù)，如推出一卡通、一點通與一鍵通服務(wù)。

（3）保障機制到位

智慧城市具有健全的保障機制，有效解決了傳統(tǒng)運營管理模式中存在的各項缺陷問題，如信息安全保障，預(yù)防和減少服務(wù)對象隱私信息泄露問題出現(xiàn)。

（4）智慧處理

通過應(yīng)用人工智能與大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，憑借技術(shù)優(yōu)異的信息處理能力，替代人工完成數(shù)據(jù)采集分析等操作，在工商業(yè)與市政管理活動開展期間快速進行智能響應(yīng)。

二、智慧城市發(fā)展對經(jīng)濟增長的促進價值

減少特定任務(wù)中人的參與頻率和參與度、提升工作效率、降低成本以及減少錯誤發(fā)生頻率是自動化目標(biāo)所在。以往部分城市在自動化建設(shè)與發(fā)展過程中，取得異常顯著的效果，而在近年深度融合AI技術(shù)及各領(lǐng)域的背景下，逐漸普及與之相關(guān)的城市自動化，有利于城市各種管理及維護工作的開展，由此可預(yù)見，未來智慧城市中基于人工智能技術(shù)的應(yīng)用會越來越普遍。區(qū)分智慧城市與普通城市的關(guān)鍵指標(biāo)之一就是效率。要想切實提升效益，需以傳感器軟硬件技術(shù)應(yīng)用為主要依托，同時由于智慧城市效率提升的任務(wù)復(fù)雜且艱巨，通常需進行跨部門及跨領(lǐng)域協(xié)同合作，若僅以人工為主要方式，則無法保障該項任務(wù)順利完成，而通過借助傳感器以及各種先進自動化技術(shù)，能確保24小時不間斷工作，進而以實時監(jiān)測為出發(fā)點，全面收集各種數(shù)據(jù)信息，之后對接其他系統(tǒng)，有效避免城市資源使用中的浪費現(xiàn)象，促進資源高效利用，提升各功能機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率。

三、智慧城市發(fā)展策略

3.1頂層設(shè)計與科學(xué)規(guī)劃

在智慧城市發(fā)展期間，工作人員必須將微觀規(guī)制以及頂層設(shè)計進行有效結(jié)合，根據(jù)城市實際發(fā)展態(tài)勢調(diào)整規(guī)劃方案，遵循實際出發(fā)與統(tǒng)籌規(guī)劃原則，明確整體發(fā)展方向與建設(shè)目標(biāo)。對智慧城市的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案、成果維護與實施原則等要素進行整合處理，形成科學(xué)統(tǒng)一的指導(dǎo)方案，作為智慧城市建設(shè)的準(zhǔn)則與依據(jù)。應(yīng)遵循動態(tài)設(shè)計原則，隨著經(jīng)濟環(huán)境、社會人文環(huán)境與政治環(huán)境的變化，定期對智慧城市發(fā)展規(guī)劃方案進行修正完善通過各地區(qū)經(jīng)濟差異性較大，城市形態(tài)具有多樣性特征。因此，在制定智慧城市發(fā)展規(guī)劃方案時，需要考慮城市周邊區(qū)域的自然地理條件與政治文化環(huán)境情況，遵循實際出發(fā)原則，發(fā)展多樣化形態(tài)的智慧城市，禁止出現(xiàn)“千城一面”現(xiàn)象。例如，針對成為區(qū)域性政治文化中心的城市，應(yīng)在人文科學(xué)基礎(chǔ)上打造人文型智慧城市，重點將智慧城市應(yīng)用服務(wù)延伸至公共服務(wù)、文化消費、旅游推廣等場景中，將提高城市宜居度與體現(xiàn)人為關(guān)懷作為城市建設(shè)重點。針對科技產(chǎn)業(yè)鏈完備的城市，應(yīng)將科技智慧與物質(zhì)文明作為基本架構(gòu)，打造科技型智慧城市。

3.2建立綜合協(xié)調(diào)機制

為建立高效的綜合協(xié)調(diào)機制，應(yīng)明確各部門職責(zé)內(nèi)容，統(tǒng)一部門間的戰(zhàn)略定位以及決策目標(biāo)，構(gòu)建聯(lián)動機制，協(xié)同開展智慧城市規(guī)劃決策、監(jiān)管與評估等工作，充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能。結(jié)合智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)平臺或政府政務(wù)綜合平臺，堅持統(tǒng)籌原則，強化平臺協(xié)作能力，重點打造公共服務(wù)超級應(yīng)用。例如，可選擇打造市縣鄉(xiāng)村四級服務(wù)平臺，采取樹干狀平臺結(jié)構(gòu)體系，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃及制定標(biāo)準(zhǔn)，將智慧民生生活、智慧生態(tài)環(huán)境、智慧應(yīng)用服務(wù)與智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為平臺構(gòu)成部分，在平臺內(nèi)導(dǎo)入相關(guān)信息資源以形成完整的信息鏈，向城市居民提供多元化服務(wù)。在智慧民生生活模塊，為城市居民提供智慧社區(qū)健康服務(wù)、人才就業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)。如在智慧城市運行期間，可以向城市居民提供集約化應(yīng)用服務(wù)，推進跨部門、綜合性政務(wù)應(yīng)用部署，并在智慧服務(wù)平臺中打造交換搜索平臺、通信平臺與指揮調(diào)度平臺，進一步強化政府治理能力。

結(jié)束語：

一個城市的發(fā)展中，其商業(yè)生態(tài)不僅需要能夠抵御得了市場經(jīng)濟的沖擊，也需要在更為宏觀的發(fā)展背景下展現(xiàn)出一定的適應(yīng)恢復(fù)能力，這便是一個城市所體現(xiàn)出來的經(jīng)濟韌性。時代的發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟開始走進人們的生活，同時也為各行業(yè)的發(fā)展帶來了新的曙光。

參考文獻：

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