當前農(nóng)機安全監(jiān)理的現(xiàn)狀及解決措施

夏天文

(云南省德宏傣族景頗族自治州芒市農(nóng)機安全監(jiān)理站，云南 芒市 678400 )

在進行農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，需要監(jiān)管應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，從而使人們的生命財產(chǎn)能夠得到充分的保證，以此來促進行業(yè)的進步和發(fā)展。同時還需要加強對不同機械設(shè)備使用情況的深入性分析，減少事故發(fā)生的可能性，從而使得農(nóng)機安全監(jiān)理工作效果能夠得到全面地提高，滿足當前農(nóng)機安全監(jiān)理的需要。

1.農(nóng)機安全監(jiān)理的意義

1.1 提高設(shè)備運行效率

為了使農(nóng)機安全監(jiān)理工作可以更加有序地進行，在實際工作中需要明確農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性，為后續(xù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，可以提高設(shè)備的運行效率，農(nóng)機安全監(jiān)理部門是農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，要嚴格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)加強對農(nóng)機安全的全面監(jiān)督以及管控，使得農(nóng)機生產(chǎn)安全性能夠得到充分的保障，為后續(xù)使用奠定堅實的基礎(chǔ)。在進行安全監(jiān)理時要加強對整個操作行為的全面監(jiān)管以及監(jiān)督，并且還要全面地提高相關(guān)操作人員的作業(yè)技能。農(nóng)機安全監(jiān)理部門在開展安全監(jiān)理工作時可以定期開展培訓活動，從而使相關(guān)操作人員能夠具備專業(yè)化的操作技能，以此來促進農(nóng)機行業(yè)的快速發(fā)展，解決在以往操作過程中所暴露出來的問題。最后，加強農(nóng)機安全監(jiān)理有助于規(guī)避在后續(xù)使用中的一些安全問題，相關(guān)監(jiān)理人員要加強和農(nóng)機操作人員之間的溝通以及交流，及時地發(fā)現(xiàn)在機械設(shè)備使用中的問題，使得整體工作效率能夠得到全面地提高。這樣一來可以使相關(guān)操作員明確在后續(xù)操作時很有可能存在的安全隱患，不斷地完善自身操作意識，解決在以往操作過程中所暴露出來的問題，全面地提高農(nóng)機安全監(jiān)理的效果和水平。

1.2 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展

農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有序?qū)嵤┠軌虼龠M農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，我國正處于社會主義建設(shè)的快速發(fā)展階段，在現(xiàn)代化建設(shè)中需要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著現(xiàn)代化的方向不斷地轉(zhuǎn)變，并且還需要抓住中央關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)要求以及優(yōu)惠政策，采取完善的惠農(nóng)惠民措施，從而使得農(nóng)機數(shù)量能夠得到全面地提高。在新時期下，由于農(nóng)民安全意識不足，在農(nóng)機使用過程中的安全問題頻發(fā)，既影響整個生產(chǎn)活動的科學進行，也關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，所以在實際工作中相關(guān)部門需要完善實際的農(nóng)機安全監(jiān)理模式，抓住時代發(fā)展的機遇，解決在以往農(nóng)機安全監(jiān)理工作中所暴露出來的問題。既可以保證農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)，也有助于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中要確定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)主要執(zhí)行者，并且制定更加科學而嚴格的監(jiān)督管理模式，做好農(nóng)機使用規(guī)范的全面宣傳，降低安全事故發(fā)生的概率，保證農(nóng)機使用安全系數(shù)能夠得到全面的提高。在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，需要全面地化解在使用方面的矛盾及糾紛問題，整合更有價值的信息，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供必要性的支持，提升農(nóng)業(yè)當前的發(fā)展水平。

綜上所述，在新時期下加強農(nóng)機安全監(jiān)理是非常重要的，因此相關(guān)崗位人員要明確自身工作職責，更加有條理和一絲不茍地進行日常的監(jiān)管，制定更加科學的管理方案，為后續(xù)的安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.當前農(nóng)機安全監(jiān)理中存在的問題

2.1 法律法規(guī)有待完善

在當前農(nóng)機安全監(jiān)理中，要依托于更加完善的法律法規(guī)，為后續(xù)監(jiān)理工作科學實施奠定堅實的保障，但是當前安全監(jiān)理工作，存在著法律法規(guī)有待完善的問題。例如，對于農(nóng)機安全監(jiān)理中有關(guān)園林農(nóng)機和加工農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)機法律法規(guī)是相對來說較為欠缺的，這就導致了在后續(xù)監(jiān)管工作中并沒有嚴格按照相關(guān)的標準和要求進行日常的操作，或者是在細節(jié)性問題處理方面很難滿足相關(guān)的標準，主觀意識占據(jù)了較大的比例，導致實際的監(jiān)管效果無法得到全面的提高，為后續(xù)工作帶來了嚴重的阻礙。與此同時還缺少在農(nóng)機強制報廢方面的相關(guān)法律法規(guī)，增加了農(nóng)機使用的安全隱患，同時一部分使用者為了節(jié)約成本的投入，仍然使用傳統(tǒng)落后的設(shè)備，不僅會增加安全問題發(fā)生的概率還會限制行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，提出有效的監(jiān)管措施。

2.2 對安全監(jiān)理認識不足，農(nóng)機檢驗率逐年降低

對安全監(jiān)理認識不足也是當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作中比較突出的問題。國內(nèi)的多數(shù)農(nóng)機使用者文化水平較低，并沒有加強對相關(guān)知識的了解，也沒有遵循我國的相關(guān)法律法規(guī)進行農(nóng)機設(shè)備的使用，增加了后續(xù)安全問題的發(fā)生概率。一部分農(nóng)機使用者存在無照駕駛的情況，并且違章載人，同時對于安全監(jiān)理表現(xiàn)出無視的態(tài)度，增加了違規(guī)事件發(fā)生的概率。同時由于農(nóng)機監(jiān)理沒有上道路執(zhí)法權(quán)，對上道路行駛的拖拉機無法管控，而公安交警部門的系統(tǒng)與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)不兼容，造成公安交警對上道路行駛的拖拉機適用簡易程序處罰的違法行為難以處理。執(zhí)法力度不足，導致已落戶注冊的拖拉機、聯(lián)合收割機出現(xiàn)大量脫檢現(xiàn)象，紛紛變成“黑車”，農(nóng)機檢驗率逐年降低。

3.農(nóng)機安全監(jiān)理的措施

3.1 加強監(jiān)管的力度

為了使農(nóng)機安全監(jiān)理效率能夠得到全面的提高，在實際工作中，需要加強農(nóng)機安全監(jiān)理的力度，根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任風險保證機制和相關(guān)的規(guī)范性文件，提高后續(xù)監(jiān)管的效果和針對性。農(nóng)機安全監(jiān)理部門應加強對田間場院農(nóng)機作業(yè)的安全監(jiān)督工作，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全有序開展。特別是在重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查的力度，監(jiān)督對象包含的是農(nóng)機生產(chǎn)的經(jīng)營單位和農(nóng)機維修廠等，做好數(shù)據(jù)的記錄以及收集工作，防止在監(jiān)管時存在不完善的問題。在實際工作中，需要通過明察暗訪及時的發(fā)現(xiàn)在日常工作中所存在的問題，全面地排除安全隱患，從源頭上控制好事故發(fā)生的苗頭，從而使得農(nóng)機安全生產(chǎn)工作可以更加有序地進行。在實際工作中需要根據(jù)所產(chǎn)生的問題，不斷地完善相對應的法律法規(guī)，逐漸的加強對農(nóng)機安全監(jiān)管的重視程度，為后續(xù)工作科學實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

其次，在后續(xù)工作中要加強治理和監(jiān)管的力度，多種途徑進行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳——發(fā)放安全監(jiān)管知識讀本、宣傳資料。在開展年度檢驗工作中，嚴格按照農(nóng)業(yè)機械檢驗的相關(guān)標準開展檢驗工作，及時地發(fā)現(xiàn)檢驗機具所存在的問題，杜絕問題機具，消除事故隱患。在登記方面要按照我國《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》中的內(nèi)容進行日常的操作，并且要求至少兩人到現(xiàn)場中進行驗車，讓使用者認真的填寫使用登記表，了解安全監(jiān)管的內(nèi)容，從而使得實際工作效率能夠得到全面地提高。在考試方面要嚴格按照規(guī)定進行科目考試，按照區(qū)域進行科學的劃分，同時還要加強對現(xiàn)場的監(jiān)督工作，對于不合格的人員，一律要退回到駕校中重新地學習，在安全知識學習方面要以農(nóng)機合作組織為主要的主體，相關(guān)的部門在監(jiān)督中每天做好記錄，為后續(xù)的使用提供重要的方向。

最后，在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，相關(guān)政府部門需要加強對資金的投入力度，納入財政預算中，既可以促進當?shù)匦麄鞴ぷ鞯目茖W進行，還有助于提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實效性。在進行管理時需要根據(jù)農(nóng)業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀添置新的資金，明確實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需要的軟件以及硬件設(shè)施，以此來保證安全監(jiān)理工作可以更加科學地進行。另外，相關(guān)政府部門要在工作中起到重要的引導以及指導作用，分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，按照不同的設(shè)備使用模式來優(yōu)化整體工作體系，并且加強不同部門之間的溝通和交流，使得農(nóng)機安全監(jiān)理工作可以更加有序地進行，解決在以往工作中信息流通不通暢的問題。并且政府部門要落實相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀制定針對性更強的農(nóng)機安全監(jiān)理模式，使整體工作可以更加科學地進行。

3.2 加強安全監(jiān)理隊伍建設(shè)

加強安全監(jiān)理隊伍建設(shè)也是當前農(nóng)機安全監(jiān)理工作中重要的組成部分，首先需要提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的綜合素質(zhì)，完善培訓考核機制，定期組織相關(guān)監(jiān)理人員學習有關(guān)法律法規(guī)和政治理論方面的知識，制定更加科學的考試考核辦法，全面提高監(jiān)理隊伍本身的思想素質(zhì)。同時還需要定期指派專業(yè)能力較強的人員到附近的高等院校中進行全面地學習，逐漸地提高自身的監(jiān)理水平。對于工作能力差和責任心不強的人員要進行持續(xù)性的學習，或者是安排到其他工作崗位中進行工作，以此來在內(nèi)部建立素質(zhì)高和紀律嚴的監(jiān)理隊伍，防止在監(jiān)理時存在諸多影響因素而影響后續(xù)的安全使用。

3.3 安全生產(chǎn)工作的檢查

在安全生產(chǎn)工作檢查時要貫徹落實規(guī)范性的要求整治三項行動，創(chuàng)建安全使用的氛圍，為后續(xù)機械設(shè)備的應用奠定堅實的保障。在實施工作中相關(guān)隊伍要深入到田間場院進行重點的檢查，尤其是對于無牌駕駛和未檢驗的車輛進行嚴格的監(jiān)督以及管理，按照法律法規(guī)對違法違規(guī)行為進行懲處，對安全事故隱患進行全面地管理，從而減少安全事故發(fā)生的概率。為農(nóng)機安全監(jiān)理工作奠定堅實的基礎(chǔ)，逐漸地完善整體的工作模式。

3.4 提高建立執(zhí)法的力度

為了使農(nóng)機安全監(jiān)理工作實施效果能夠得到全面的提高，在實際工作中部門需要加強對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設(shè)的重視程度，為后續(xù)工作可以實施奠定堅實的基礎(chǔ)，在我國相關(guān)部門所提出的要求中，明確指出了新時期提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力的要求，在實際工作中管理部門需要通過農(nóng)機監(jiān)理隊伍的建設(shè)來提高執(zhí)法水平，各個農(nóng)機監(jiān)理部門要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，將此作為基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，提高整體的工作效果以及水平。同時還需要規(guī)范整體的管理模式，建立完善的規(guī)章制度，逐漸提高整體的監(jiān)理效果以及水平，在部門內(nèi)部要建立崗位責任制，通過責任制度落實嚴格執(zhí)行每一項規(guī)章制度，使得不同環(huán)境能夠做到有跡可循的規(guī)范化特點。在后續(xù)工作中要通過定期考核，制定獎罰分明的工作模式，充分調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，并且做到文明服務，糾正在以往執(zhí)法過程中以權(quán)謀私的問題。相關(guān)部門要做好定期地檢查以及管理，加強對違法和不規(guī)范行為的深入性懲處，建立內(nèi)部性良好的管理機制，全面提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作效果。

其次，在后續(xù)工作中管理部門要加強業(yè)務培訓和職業(yè)道德的教育，通過不同的形式完善農(nóng)機監(jiān)理人員思想教育培訓，轉(zhuǎn)變以往的監(jiān)理理念，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立為民服務的工作原則，將人民財產(chǎn)安全放置在最高的位置中。在培訓工作中也可以講解相對應的法律知識，增強依法行政和依法辦事能力，不斷地強化農(nóng)機監(jiān)理隊伍標準化的建設(shè)效果，提高監(jiān)理人員的工作素質(zhì)、工作水平。在培訓工作中需要轉(zhuǎn)變以往的工作作風，建立完善的責任機制，開展全面的監(jiān)督活動，做到秉公執(zhí)法，使得每個監(jiān)理人員能夠具備一定的工作意識以及工作能力，將監(jiān)理和服務進行緊密的結(jié)合，提高整體的管理效率。在內(nèi)部管理工作中，相關(guān)部門要建立負責機制和一站式服務模式，貫徹落實人性化的服務原則，提高整體的監(jiān)理效果以及水平，從而使得農(nóng)機安全監(jiān)理工作能夠朝著規(guī)范性的方向而不斷發(fā)展，提高農(nóng)機監(jiān)理的工作效果。

最后，在實際工作中需要加強對農(nóng)機監(jiān)理隊伍的監(jiān)管力度，嚴格按照農(nóng)機安全監(jiān)理人員的管理規(guī)范以及要求，做好全過程的監(jiān)督，及時地發(fā)現(xiàn)在隊伍發(fā)展中的一些問題，提出更加科學的整頓措施，并且在前期準備工作中要實施監(jiān)理人員資質(zhì)準入機制，通過考核上崗來進行日常的監(jiān)管，避免出現(xiàn)不規(guī)范的行為。進一步地提高農(nóng)機執(zhí)法隊伍的優(yōu)化，調(diào)整提升業(yè)務水平以及服務能力，提高后續(xù)的工作效果以及水平。

3.5 保證體系的建立

在完善農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，要構(gòu)建嚴格的安全隱患排查機制。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)機數(shù)量在逐漸地增多，在部門進行農(nóng)機安全隱患排查工作中需要明確排查的必要性，并根據(jù)實際的農(nóng)機使用情況，完善相對監(jiān)理機制，并且還要快速發(fā)現(xiàn)在設(shè)備使用中的一些安全隱患，構(gòu)建完善通報制度，在內(nèi)部形成良好的管理機制，提高整體的管理效果以及水平。另外還需要聯(lián)合公安和生產(chǎn)管理部門來共同地完成農(nóng)機安全監(jiān)理工作，避免出現(xiàn)疲勞駕駛等相關(guān)的問題，做好資料的分析和整合工作，為后續(xù)農(nóng)機安全監(jiān)理提供必要的保障。另外相關(guān)部門還需要根據(jù)當前的工作情況選擇特定時間開展農(nóng)機安全隱患的排查工作，全面提高排查的工作效果以及水平，在農(nóng)機安全保障體系建設(shè)時，需要嚴格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的條款，促進整體工作隊伍能力，提高構(gòu)建相對應的考核機制，不斷完善整體工作模式，避免對后續(xù)工作帶來較多的影響。在內(nèi)部要注重農(nóng)機安全的宣傳引導工作，使得不同人員能夠明確責任以及工作職責和工作重點，提高整體的監(jiān)理效果。在宣傳教育工作中需要融合新時期的發(fā)展手段，靈活使用微博和微信等社交平臺，全面地提高安全教育的宣傳力度。通過宣傳活動的組織，結(jié)合實際教育情況到社區(qū)中開展多方面的宣傳和教育，同時也可以開展問卷調(diào)查活動，全面了解當前宣傳工作的問題以及主要的工作重點，逐漸地完善整體的保障體系，在內(nèi)部形成良好的工作機制，提高農(nóng)機安全管理的效果及水平。

結(jié)束語

在新時期下加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作是非常重要的。因此相關(guān)部門人員要加強對這一問題的重視程度，不斷地增強自身的服務意識，開展有關(guān)安全監(jiān)理方面的宣傳活動。從源頭上控制好農(nóng)機使用中的一些安全隱患，讓使用者能夠認識到安全使用農(nóng)機具的必要性。相關(guān)部門要成立專業(yè)性的檢查小組，快速地發(fā)現(xiàn)在農(nóng)機使用中的安全隱患，督促使用者整改，全面地提高安全監(jiān)理工作的效果和水平。