實(shí)施“1+X”證書制度拓寬技術(shù)技能型人才的就業(yè)途徑
——以宜興高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校通信控制專業(yè)為例＊

周包年，孫 林

（1.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院宜興分院,江蘇 宜興 214200；2.宜興開放大學(xué)，江蘇 宜興 214200；3.宜興高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇 宜興 214200）

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)[2019]4 號）（簡稱“職教20 條”）中關(guān)于職業(yè)學(xué)校開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱“1+X”證書）制度試點(diǎn)工作。作為培養(yǎng)高技能人才的全新制度，這一試點(diǎn)制度內(nèi)涵新、要求高、“課證”融通邏輯關(guān)系密、參與主體多樣、涉及的領(lǐng)域廣、試點(diǎn)開展較復(fù)雜[1]。如何扎實(shí)推進(jìn)這一體現(xiàn)國家為職業(yè)教育做出的頂層設(shè)計(jì)，亟需厘清“課證”相互融通、相互協(xié)同、相互聯(lián)系的邏輯關(guān)系[2]，只有準(zhǔn)確解讀制度的內(nèi)涵，把握關(guān)鍵主體的推進(jìn)動態(tài)，清晰目標(biāo)任務(wù)以及對策，才能確保“1+X”證書制度試點(diǎn)工作，以正確的方法、切實(shí)可行的規(guī)章制度有序推進(jìn)，才能達(dá)到“1+X”證書提出的提升職業(yè)教育質(zhì)量、提高學(xué)生就業(yè)能力的效果，充分發(fā)揮職業(yè)教育人才培養(yǎng)和人才評價體系的全過程評價體系，促進(jìn)“1+X”證書制度落實(shí)好。

1 中職學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)對口性較低

職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生是企業(yè)的一線藍(lán)領(lǐng)工人。但從近幾年宜興高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中職畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)情況看，從事與本專業(yè)相關(guān)行業(yè)的人數(shù)占30%左右，其余70%都是從事與本專業(yè)不對口的工作，甚至有學(xué)生畢業(yè)后重新跨行業(yè)考證上崗。

1.2 工作崗位對專業(yè)要求高

隨著產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)發(fā)展不斷深入，企業(yè)對職工專業(yè)要求不僅局限于“畢業(yè)證書”，還對職工所應(yīng)聘的崗位提出要具備必要的職業(yè)技能等級證書。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)崗位為例，要求能夠安裝、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，能夠編寫網(wǎng)絡(luò)管理日志，能夠處理常見網(wǎng)絡(luò)故障，能夠組建中小型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能夠配置網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備及各類服務(wù)器，能夠進(jìn)行規(guī)范的中小型網(wǎng)絡(luò)綜合布線，能夠根據(jù)要求進(jìn)行圖像處理，能夠按照客戶的要求使用網(wǎng)頁設(shè)計(jì)工具、圖像處理軟件、動畫制作工具設(shè)計(jì)制作功能豐富、界面美觀的靜態(tài)網(wǎng)頁和動態(tài)網(wǎng)頁。

1.3 薪資待遇普遍不高

根據(jù)對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查可知，中職畢業(yè)生普遍工資在1 500 元～3 000 元，工作時間長、勞動強(qiáng)度大、雙休少、學(xué)生流動性較大，究其原因還是學(xué)生技術(shù)技能較單一，不能適應(yīng)企業(yè)多樣化發(fā)展。

2 學(xué)校對通信控制專業(yè)人才培養(yǎng)方案

1）綜合素質(zhì)。①具有良好道德品質(zhì)、競爭和創(chuàng)新意識。②具有良好的人文素養(yǎng)和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。③具有良好的責(zé)任心、進(jìn)取心和堅(jiān)強(qiáng)意志。④具有良好的人際交往、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。⑤具有良好的書面表達(dá)和口頭表達(dá)能力。⑥具有健康的身體和心理。⑦具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感。⑧具有規(guī)范操作、安全操作、文明施工、環(huán)境保護(hù)的意識。

2）行業(yè)通用能力。①具有正確、快速的文字錄入能力。②具有信息收集和處理的能力。③具備按照具體要求運(yùn)用Office 軟件制作文檔、電子表格、演示文稿的能力。④具備計(jì)算機(jī)組裝、軟件安裝、常見硬軟件故障排除能力。⑤具有網(wǎng)絡(luò)綜合布線施工圖繪制、現(xiàn)場布線及測試能力。⑥具有網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作能力。⑦具有小型應(yīng)用程序的編制能力。⑧具有平面圖像處理能力。

3）職業(yè)特定能力。①網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)方向：能安裝、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，能編寫網(wǎng)絡(luò)管理日志，能處理常見網(wǎng)絡(luò)故障，能組建中小型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，能配置網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備及各類服務(wù)器，能進(jìn)行規(guī)范的中小型網(wǎng)絡(luò)綜合布線，能根據(jù)要求進(jìn)行圖像處理，能按照客戶的要求使用網(wǎng)頁設(shè)計(jì)工具、圖像處理軟件、動畫制作工具設(shè)計(jì)制作功能豐富、界面美觀的靜態(tài)網(wǎng)頁和動態(tài)網(wǎng)頁。②網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品營銷方向：能組裝計(jì)算機(jī)硬件，能安裝和使用主要防病毒軟件、軟件防火墻，能安裝計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，能安裝和配置計(jì)算機(jī)外設(shè)，能診斷和排除計(jì)算機(jī)常見的軟硬件故障，能運(yùn)用多種方式進(jìn)行計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的連接，能分析主流計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的性能、用途，能夠分析客戶心理，與客戶進(jìn)行良好的溝通，能夠在網(wǎng)上進(jìn)行商品營銷。

4）跨行業(yè)職業(yè)能力。①具有崗位應(yīng)變的能力。②具有組織、策劃、溝通、執(zhí)行的能力。③具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新能力。④具有企業(yè)管理的基礎(chǔ)能力。

3 “1＋X”證書制度的核心內(nèi)涵及實(shí)施

3.1 “1＋X”證書制度的核心內(nèi)涵

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)[2019]4 號）（簡稱“職教20 條”）要求在職業(yè)院校中實(shí)行“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能證書”制度（簡稱“1＋X”證書制度）試點(diǎn)工作，這是國家對職業(yè)教育的改革和探索實(shí)踐，是促進(jìn)職業(yè)教育的改革更加符合新時代人才培養(yǎng)要求，讓廣大勞動者具有創(chuàng)新精神、掌握核心技術(shù)、彰顯工匠精神的復(fù)合型人才?！?”為職業(yè)教育各階段相對應(yīng)的學(xué)歷證書，“X”指職業(yè)技能等級證書?！?＋X”證書制度的改革將帶來人才培養(yǎng)模式改革[3]，也只有人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了相應(yīng)改革，才能支持這一證書制度的運(yùn)行，從而拓寬技術(shù)技能型人才的就業(yè)途徑。

3.2 “1＋X”證書制度的實(shí)施

1）“活頁式”的“1 ＋X”證書制度。在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，提供給學(xué)生選擇這種“活頁式”的“1 ＋X”證書，學(xué)生在完成學(xué)校的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)課程前提下，根據(jù)自身興趣愛好選擇相應(yīng)“X”證書，該證書選擇可以是社團(tuán)形式的興趣愛好，也可以是以就業(yè)為導(dǎo)向的專門化方向的考工考證。通過這些途徑來拓寬學(xué)生就業(yè)途徑，提升學(xué)生自身競爭力。就目前來看,學(xué)校社團(tuán)數(shù)量、形式都較廣泛，包括攝影、音樂、美術(shù)、書法、樂器、朗誦、舞蹈等常規(guī)社團(tuán)，也有拓印、陶藝、茶藝、紙雕等傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方文化的社團(tuán)，還有汽修、數(shù)控、微電影拍攝、電商等專業(yè)性較強(qiáng)的社團(tuán)，共計(jì)70 余個。機(jī)械專業(yè)學(xué)生可以報一個電商的“X”證書，通信控制專業(yè)學(xué)生可以報一個汽修專業(yè)的“X”證書，只要學(xué)生想學(xué)，學(xué)校提供與之對應(yīng)的“X”證書。這里的“X”證書與技能等級證書不同，“X”證書要著重產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和企業(yè)需求旺盛的相關(guān)專業(yè)，內(nèi)容要體現(xiàn)“新”，即新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等實(shí)際需求。

2）“X”的設(shè)置及獲取途徑?，F(xiàn)有職業(yè)資格證書種類繁多、考評不能完全同步產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為此國家已經(jīng)廢除部分職業(yè)資格證書，目前僅剩140項(xiàng)。這些職業(yè)資格證書將作為“X”證書庫中可供選擇的證書，但“1+X”制度的實(shí)施僅有這140 項(xiàng)職業(yè)資格證書不能夠滿足產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，為此，提出這個“X”證書庫應(yīng)該是一個“活頁式”的，只要產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)、工種，都將形成相對應(yīng)職業(yè)資格證書加入到X的庫中來。當(dāng)然也不能盲目將“活頁式”“X”證書無限擴(kuò)容，所選擇的職業(yè)資格證書要符合以下要求：①面向崗位的地方產(chǎn)業(yè)急需的職業(yè)技能；②對于企業(yè)提出的某些專業(yè)崗位需求，現(xiàn)有師資水平能達(dá)到足夠的專業(yè)水平，并且校企之間通過產(chǎn)教融合方式進(jìn)行專門化培養(yǎng)與認(rèn)證；③個體職業(yè)生涯發(fā)展有迫切需求的職業(yè)技能。要充分發(fā)揮產(chǎn)教融合的作用，由企業(yè)提出需求及具體的人才培養(yǎng)方向，開發(fā)出與產(chǎn)業(yè)無縫對接的職業(yè)技能等級證書的內(nèi)容，政府相關(guān)職能部門組織審核、認(rèn)可和管理證書的整個培訓(xùn)、考核、發(fā)放等全過程。最終由職業(yè)院校具體落實(shí)人才培養(yǎng)、評價等工作。

3）通信專業(yè)部分技能大賽獲獎學(xué)生的“X”證書問題。部分通信專業(yè)學(xué)生在參加通信與控制系統(tǒng)集成與維護(hù)賽項(xiàng)的省賽、國賽獲得一等獎后，3 年不能繼續(xù)參加比賽，對于中專的學(xué)生來說，整個中專階段就只有一次機(jī)會獲得省賽一等獎，學(xué)校鼓勵這部分學(xué)生轉(zhuǎn)項(xiàng)目，比如轉(zhuǎn)分布式光伏系統(tǒng)的裝調(diào)與運(yùn)維賽項(xiàng)。兩個賽項(xiàng)有共通的知識點(diǎn)，學(xué)生在轉(zhuǎn)項(xiàng)目過程中有耗費(fèi)時間短、進(jìn)度快等優(yōu)勢。獲得省賽、國賽一等獎的學(xué)生是否可以給他們頒發(fā)對應(yīng)的“X”證書，這也是學(xué)校非常關(guān)心的問題。

4）通信與控制系統(tǒng)集成與維護(hù)賽項(xiàng)的所需知識點(diǎn)。競賽以通信與控制系統(tǒng)在高鐵行業(yè)應(yīng)用為背景，涉及軌道電路（高鐵列車定位，信號顯示，數(shù)據(jù)通信）、應(yīng)答器（列車線路基本信息，限速，天氣等信息的讀?。⒘熊嚤O(jiān)控數(shù)據(jù)采集與顯示、風(fēng)機(jī)，照明燈、報警燈等執(zhí)行機(jī)構(gòu)的控制部分。所需的基礎(chǔ)支撐知識有：①電子電路基礎(chǔ)、常用傳感器應(yīng)用，常見電子設(shè)備的維護(hù)與選型能力，安全用電；②手機(jī)客戶端APP 開發(fā)平臺環(huán)境的簡單了解，代碼編譯，APP 的安裝、參數(shù)配置；③串口調(diào)試工具的熟悉使用，網(wǎng)口的網(wǎng)絡(luò)配置、路由器配置等；④可對編程邏輯控制器的簡單了解；⑤能參照觸摸屏說明書進(jìn)行觸摸屏界面的簡單設(shè)計(jì)；⑥電子產(chǎn)品安裝、布線，電路直插元件、常見貼片元器件的組裝焊接；⑦PC上位機(jī)開發(fā)環(huán)境VS2010的簡單了解，會安裝上位機(jī)程序；⑧文檔撰寫能力。

5）分布式光伏系統(tǒng)的裝調(diào)與運(yùn)維賽項(xiàng)所需知識點(diǎn)：①認(rèn)知型知識，包括光伏發(fā)電方式認(rèn)知、光伏控制器設(shè)備認(rèn)知、光伏逆變器設(shè)備認(rèn)知、PLC控制技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知等。②實(shí)操型知識，包括硬件設(shè)備安裝調(diào)試及參數(shù)配置、軟件系統(tǒng)部署維護(hù)。從兩個項(xiàng)目所需的知識儲備看，都屬于電子信息類的項(xiàng)目，學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)新項(xiàng)目拓展自己的技術(shù)技能。從該校轉(zhuǎn)項(xiàng)目的幾個學(xué)生最后都取得了新項(xiàng)目的省賽、國賽金牌可以看出，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力一旦被激發(fā)，學(xué)新的技術(shù)技能的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他學(xué)生，也就是說技能的學(xué)習(xí)具有融通性。一旦完成一個項(xiàng)目的考證后，學(xué)生在與這個項(xiàng)目相近的項(xiàng)目學(xué)習(xí)中可以更快掌握，所以建議這種“活頁式”的“1 ＋X”證書制度，只要學(xué)生想學(xué)就滿足他們的需求，這樣對于學(xué)生將來就業(yè)途徑的拓寬非常有幫助。

6）“X”證書的門檻較高，制約著學(xué)校的發(fā)展。企業(yè)等機(jī)構(gòu)開展“1+X”證書培訓(xùn)考核，不得以盈利為目的。2020年6 月5 日，國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會受權(quán)發(fā)布的《職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織遴選與監(jiān)督管理辦法（實(shí)行）》（下稱“辦法”）提出這一要求。《辦法》同時建立培訓(xùn)評價組織的推出機(jī)制，培訓(xùn)評價組織凡出現(xiàn)以下情形之一，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，報部際聯(lián)席會議審定后取消其參與“1+X”證書制度試點(diǎn)資格，將其從培訓(xùn)評價組織目錄中清除，并依法依規(guī)交由有關(guān)部門進(jìn)一步處理。如：考核工作組織實(shí)施不力，在考核過程中存在嚴(yán)重違反考核紀(jì)律、弄虛作假的；違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行高收費(fèi)或另立名目亂收費(fèi)，不按要求及時整改的；借機(jī)謀取不正當(dāng)利益的，如向?qū)W校捆綁銷售儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件等；不按要求及時更新有關(guān)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、教材、考核題庫的?！掇k法》提出的要求正是職業(yè)學(xué)校關(guān)心的、制約職業(yè)學(xué)校開展“1 ＋X”證書制度的問題。另外，學(xué)校進(jìn)行“1+X”證書培訓(xùn)考核的設(shè)備哪里來，所需經(jīng)費(fèi)如何保障，是否可以對學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級改造達(dá)到培訓(xùn)考核的要求，如該校通信與控制系統(tǒng)集成與維護(hù)項(xiàng)目，“X”證書中的項(xiàng)目所用的設(shè)備與學(xué)校前期投入的設(shè)備模塊變化非常大，重新購置成本高、難度大等問題制約著學(xué)校對該項(xiàng)目的培訓(xùn)考核。筆者認(rèn)為企業(yè)申報的“1+X”證書中所謂的新技術(shù)不能是為了新而“新”，如該校通信與控制系統(tǒng)集成與維護(hù)項(xiàng)目所使用的設(shè)備購置才3年，若可以增加設(shè)備投入到“1+X”證書的培訓(xùn)考核中去，既能滿足學(xué)生平時的實(shí)習(xí)、技能比賽，也能滿足“1+X”證書的培訓(xùn)考核，又可避免過度投入而導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入失衡。學(xué)生關(guān)心的是職業(yè)技能等級證書是否能夠得到企業(yè)認(rèn)可，可以通過校企合作形式進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，企業(yè)與學(xué)校簽訂專門化人才培養(yǎng)合同，培養(yǎng)合格的學(xué)生由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，這部分學(xué)生可到相應(yīng)企業(yè)工作，可以解決學(xué)生的擔(dān)憂[2]。

4 構(gòu)建“彈性的”學(xué)分銀行

畢業(yè)證書發(fā)放是學(xué)校教育工作重要環(huán)節(jié)，學(xué)生因課程考核不合格、未取得技能等級證書等相關(guān)證書的，需扣發(fā)學(xué)生畢業(yè)證書。針對扣證學(xué)生，本著育人為本、德育為先的原則，對社會、學(xué)生和家庭高度負(fù)責(zé)的教育宗旨，根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中“（八）實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換”以及《省政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》（蘇政發(fā)〔2018〕68 號）中“建立完備的培訓(xùn)成果學(xué)分認(rèn)證制度，完善學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和激勵制度”等文件精神，結(jié)合該校實(shí)際情況，特制定實(shí)施細(xì)則如下。

1）學(xué)生因在校期間嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度或法律法規(guī)導(dǎo)致扣發(fā)畢業(yè)證書的，則在相應(yīng)處分期滿后由本人提出申請，相應(yīng)社區(qū)或用人單位出具相關(guān)佐證材料，報學(xué)生處按相關(guān)程序領(lǐng)取畢業(yè)證書。

2）學(xué)生因在校期間不及格科目經(jīng)補(bǔ)考后仍有1 門以上（含1門）科目未及格導(dǎo)致畢業(yè)證書扣發(fā)的，離校后1年內(nèi)由本人提出補(bǔ)考申請，經(jīng)班主任和院部向教務(wù)處報備，由教務(wù)處（或院部）指定相關(guān)教師組織輔導(dǎo)及考核，考核合格后按相關(guān)程序領(lǐng)取畢業(yè)證書。

3）考工證書未拿到的同學(xué)，畢業(yè)1 年之內(nèi)的學(xué)?？梢园才叛a(bǔ)考，或自行到成教處及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，過關(guān)后憑相關(guān)證書領(lǐng)取畢業(yè)證。

4）計(jì)算機(jī)證書未拿到的學(xué)生，畢業(yè)1 年之內(nèi)的學(xué)?？梢园才叛a(bǔ)考，或自行到成教處及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，考核合格后憑相關(guān)證書領(lǐng)取畢業(yè)證。

5）畢業(yè)1 年后沒有通過以上考核的，實(shí)行學(xué)分抵扣處理。①考工證書折算8 學(xué)分，計(jì)算機(jī)等級證書折算6 學(xué)分，不及格課程按教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)分計(jì)算。②在宜興市終身學(xué)習(xí)網(wǎng)注冊，并完成在線學(xué)習(xí)，憑學(xué)習(xí)記錄，60 分可抵1 學(xué)分。③在陶都志愿者網(wǎng)站注冊并進(jìn)行服務(wù)，15 個小時折合1學(xué)分。④課程學(xué)習(xí)，在超星平臺上學(xué)習(xí)與未通過課程相關(guān)的課程，學(xué)習(xí)記錄滿300 分鐘，可抵1 學(xué)分。⑤德育學(xué)習(xí)，主要包括學(xué)習(xí)強(qiáng)國、志愿者、義工服務(wù)等德育學(xué)習(xí)，志愿者和義工服務(wù)滿4 次抵1 學(xué)分，學(xué)習(xí)強(qiáng)國滿1 000 分抵1 學(xué)分。⑥榮譽(yù)稱號，獲得所在單位優(yōu)秀員工稱號可抵2學(xué)分，獲得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)個人榮譽(yù)稱號可抵4學(xué)分，獲得宜興市級個人榮譽(yù)稱號可抵8學(xué)分，獲得無錫市級個人榮譽(yù)可抵12學(xué)分，獲得江蘇省級個人榮譽(yù)可抵20學(xué)分。⑦在與學(xué)校緊密合作的校企合作企業(yè)工作滿1年可抵3學(xué)分。⑧學(xué)生畢業(yè)離校后獲得相關(guān)職業(yè)技能證書1張可抵8學(xué)分。⑨學(xué)生畢業(yè)后參軍、退役后，1 年兵齡可以抵2 學(xué)分，服役期間獲嘉獎可抵4 學(xué)分，獲三等功以上可直接申請領(lǐng)取畢業(yè)證書。

6）升學(xué)成功并獲得高一級學(xué)歷教育畢業(yè)證的，可領(lǐng)取畢業(yè)證書。構(gòu)建“彈性的”學(xué)分銀行對學(xué)生來說是一次彌補(bǔ)或者說是提升自我的一次機(jī)會，該政策實(shí)施大大拓展了學(xué)生的興趣愛好，學(xué)生在理論學(xué)習(xí)中有欠缺的可以通過獲得“X”證書制度中的證書積分來彌補(bǔ)其他欠缺部分的失分，還可以通過“X”證書學(xué)習(xí)到新的技術(shù)技能。

5 結(jié)語

如何解決存在的問題是推動問題解決的重要途徑。職業(yè)院校是職業(yè)教育各類培訓(xùn)落實(shí)到位的載體，“1+X”證書制度成果的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換[4-5]，是一次全新的實(shí)踐，其標(biāo)志著職業(yè)教育人才培養(yǎng)的發(fā)展成果將為國家技術(shù)技能人才的供給提供堅(jiān)實(shí)保障。學(xué)分銀行建立一方面是確保在校學(xué)生能夠更加全面進(jìn)行知識技能的不斷深造，另一方面是社會人員想獲得相應(yīng)的職業(yè)院校的畢業(yè)證書將有望實(shí)現(xiàn)，那么“1”與“X”的學(xué)分互換勢在必行。目前要解決的問題是“X”證書面向社會招收學(xué)徒時的底線如何設(shè)定問題。建議設(shè)定與現(xiàn)行成人學(xué)歷教育招生同等的條件，如學(xué)歷層次、從事的技術(shù)技能崗位等，確?！?”與“X”的生源雖有差異，但又可以對等、替代和轉(zhuǎn)換。