張 清
(安順市農業(yè)技術推廣站,貴州安順 561000)
新時期,我國在努力推進農業(yè)現代化,以期打造一個高產、優(yōu)質、低耗的農業(yè)生產體系。在這一過程中,農業(yè)生產和發(fā)展越來越重視農業(yè)科技的應用,并加強農業(yè)技術推廣體系的建設,為農業(yè)現代化建設和可持續(xù)發(fā)展提供基礎保障。
新時期,我國在推進新農村建設過程中提出了農業(yè)現代化,也就是借助現代科學技術和現代工業(yè)裝備,打造一個高產、優(yōu)質、低耗,能合理利用資源、有高轉化率的農業(yè)生態(tài)體系,提高農業(yè)經濟水平。在這一過程中,農業(yè)技術推廣體系的建設十分重要,有助于推進我國農業(yè)的整體發(fā)展[1]。
農業(yè)技術推廣體系建設在創(chuàng)新和轉變我國農業(yè)發(fā)展方式、推進農村經濟的持續(xù)發(fā)展方面具有驅動作用,是科教興農戰(zhàn)略實施的重要舉措。根據當前我國農業(yè)發(fā)展的實際情況,進一步完善和優(yōu)化農業(yè)技術推廣機制,建立多元化的農業(yè)推廣體系,有助于推進農業(yè)科技不斷進步,能保證農業(yè)技術的有效推廣和應用,促進農業(yè)現代化目標更好實現。
新時期,我國在積極推進傳統農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展,越來越重視農業(yè)科技的應用,逐漸加大了農業(yè)推廣體系建設,國家也在支持相關工作的開展和實施,在農業(yè)技術推廣體系建設方面取得了一定成效。
當前,我國大部分農業(yè)技術推廣體系都由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級構成,各級也根據實際工作需要,建立了農業(yè)技術推廣服務中心、農機化推廣服務等農業(yè)技術推廣機構,努力打造專業(yè)化的農業(yè)技術指導團隊,提高基層農業(yè)推廣隊伍的綜合能力和整體水平,不斷創(chuàng)新和完善相關基礎設備、優(yōu)化農業(yè)技術推廣的手段和方法。
隨著農業(yè)現代化的提出,農業(yè)技術推廣體系建設的發(fā)展趨勢良好。未來,還需要在綜合考慮和分析農業(yè)發(fā)展的實際需要、農業(yè)推廣技術體系建設中的不足和問題的基礎上,對這方面工作進行不斷改進和完善,以符合農業(yè)發(fā)展需要。
當前,我國在農業(yè)技術推廣體系建設方面存在很多問題,需要對此進行改進和完善。
2.2.1 缺乏資金的支撐
在推進農業(yè)推廣體系建設過程中,很多地方都是依賴于我國財政和農業(yè)部門撥款,受我國經濟發(fā)展不平衡的影響,很多地區(qū)財政能力有限,可用資金少,一定程度上影響和制約了農業(yè)技術的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣,很多地區(qū)仍存在農業(yè)技術設備不完善、相關的基礎設施不健全、推廣手段比較單一且滯后等問題。
2.2.2 農業(yè)技術應用能力有待提高
很多地區(qū)的農業(yè)推廣機制不健全,農業(yè)技術推廣體系缺乏系統性。缺少專業(yè)化、能力強的技術推廣人才,一定程度上影響了農業(yè)技術創(chuàng)新和推廣工作的有效落實[2]。
2.2.3 管理機制不完善
很多地區(qū)針對農業(yè)技術推廣人員的福利制度、保障機制和管理機制不完善,如缺乏完善的教育培訓體系,很多技術推廣人員不能與時俱進地掌握專業(yè)知識和新技術,無法滿足實際工作的需要;相關的福利制度缺失,嚴重影響推廣人員工作的積極性等。
2.2.4 制度體系的適應性不強
我國農業(yè)技術推廣體系建設工作主要還是依賴于政府的指導,很多縣、鄉(xiāng)級別對這方面工作缺乏全面、深入的認識,對其重要性和具體實施把握不到位,很多制度體系都是針對于農業(yè)現代化規(guī)?;a的,而我國很多山區(qū)、農村地區(qū)都是一些小規(guī)模種植。此外,相關制度體系在具體實施中仍存在表面化、工作落實不到位、缺乏有效的監(jiān)督管控、執(zhí)行和實施效果不明顯等問題。
隨著我國農業(yè)的不斷發(fā)展,對于農機技術推廣體系建設也提出了更高要求,為保障農業(yè)技術推廣體系建設滿足當前農業(yè)發(fā)展的實際需要,需要進一步夯實農業(yè)技術推廣基礎,完善農業(yè)技術推廣體系[3]。
3.1.1 加強農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)
在具體實施過程中,需要進一步加強農業(yè)技術推廣人才的培養(yǎng),為加強農業(yè)技術推廣體系建設提供基礎保障,根據實際工作的切實需要,打造專業(yè)化、高水平的人才隊伍。例如,加強與高校、專業(yè)機構之間的協作,聘請專業(yè)知識技能強、經驗豐富的人才參與農業(yè)技術推廣工作,提供高效化的農業(yè)技術推廣服務。定期組織培訓教育活動,引導相關人才不斷更新農業(yè)技術知識,提高農業(yè)技術水平,掌握先進農業(yè)技術推廣和應用的核心和重點,以便服務和指導農業(yè)生產和發(fā)展。通過完善相關的福利制度、管理制度等,提高農業(yè)技術推廣人員工作的積極性和主動性,保障這一工作的有效落實和高效化進行。
3.1.2 加大農業(yè)技術推廣資金的投入
在具體實施中,需要為農業(yè)技術推廣體系建設提供充足的基金保障,并將這些資金科學應用到農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)、相關基礎設施的完善、技術設備的健全和農業(yè)技術的研發(fā)與創(chuàng)新等工作實際中。財政上需要進一步加大對這方面工作的鼓勵和支持,適當增加財政資金投入。此外,還要鼓勵一些社會資本參與這方面工作,推進農業(yè)技術的研發(fā)和創(chuàng)新。
為滿足當前我國農業(yè)發(fā)展的實際需要,要對原有的農業(yè)技術推廣體系實施進一步創(chuàng)新和優(yōu)化,構建多元化的農業(yè)技術推廣體系。
3.2.1 實現資源的整合利用
在具體實施過程中,有意識地加強與科研機構、高校和農機企業(yè)之間的協作,引導他們參與農業(yè)技術推廣,通過這樣的方式創(chuàng)新農業(yè)技術、豐富技術推廣的手段和推廣范圍,以實現農業(yè)技術推廣方式多元化[4]。
3.2.2 加強信息化建設
根據實際工作需要,借助現代化信息技術,構建系統化的農業(yè)技術推廣平臺和全面化的管理機制,促使農業(yè)技術推廣體系的組織結構更合理、層次更分明,保障相關制度機制的適應性和科學性,以滿足農業(yè)生產和發(fā)展的實際需要。
3.2.3 完善管理制度機制
為保障農業(yè)技術推廣體系建設工作的順利進行,還需要不斷完善與之相關的制度機制,促使農業(yè)科技和新技術有效應用于我國農業(yè)生產和發(fā)展中,發(fā)揮出更大作用。例如,進一步完善激勵機制,鼓勵農業(yè)技術推廣人員努力工作,鼓勵科研機構和農業(yè)企業(yè)等參與農業(yè)技術的研發(fā)和農業(yè)機械等設備的研發(fā)和生產。此外,還需要完善監(jiān)督機制,以保障推廣工作有效落實。
3.2.4 重視農業(yè)技術推廣法制建設
進一步完善與農業(yè)技術推廣有關的法律規(guī)范和規(guī)章制度,明確規(guī)定農業(yè)技術推廣實施細則、工作流程、實施原則,保證推廣工作的高效化、規(guī)范化實施,以取得更好的推廣效果[5]。
農業(yè)技術推廣體系建設工作是一項復雜性、長期性的工作,需要根據不同時期我國農業(yè)生產和發(fā)展的實際需要完善和優(yōu)化。新時期,應加強農業(yè)技術推廣體系建設,進一步拓寬推廣服務的渠道,提高推廣服務的水平。例如,從農業(yè)品種推廣入手,全面了解我國農業(yè)發(fā)展現狀,根據不同地區(qū)的農業(yè)生產情況,研發(fā)和推廣針對性的農產品品種、特效農藥。從推廣項目的綜合化角度入手,加大基層農業(yè)技術推廣體系建設,重視基層農業(yè)需求,分析農業(yè)市場需求,推廣適合的技術手段,提高農業(yè)生產的產量和品質。從農業(yè)種植推廣手段入手,組織開展農戶培訓講座等,將農業(yè)生產新技術、種植知識和經驗技巧傳遞給廣大農戶,促使農業(yè)技術和機械化設備有效應用。
綜上所述,加強農業(yè)技術推廣體系建設在推進農業(yè)現代化目標實現過程中發(fā)揮著重要作用,需要充分認識到這一點,并逐漸加大對這方面工作的重視程度和投入力度。在綜合考慮和分析當前農業(yè)生產和發(fā)展的實際需要的基礎上,促使農業(yè)技術推廣體系不斷完善和優(yōu)化。具體實施中,需要不斷夯實基礎,加大資金投入和人才培養(yǎng);要完善相關的制度機制,構建多元化的農業(yè)技術推廣體系;還需要進一步擴展推廣服務渠道,提高推廣服務的水平,明確推廣服務的重點和核心,以保障這一工作順利進行。通過加強農業(yè)技術推廣力度,完善組織結構體系,創(chuàng)新推廣模式,不斷優(yōu)化我國的農業(yè)發(fā)展水平,能有效推進我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增加農業(yè)經濟實力。