利益聯(lián)結(jié)機制下新型“三農(nóng)”人才培養(yǎng)模式研究

劉永碧，林 巧，賀盛瑜，鄭傳剛，張旭東，楊 軍

（西昌學院，四川西昌 615000）

1 利益聯(lián)結(jié)機制下培養(yǎng)新型“三農(nóng)”人才的意義

1.1 共同參與，實現(xiàn)共贏

習進平總書記指出，全黨工作的重點是解決好“三農(nóng)”問題。中國要做到足夠強，則農(nóng)業(yè)就必須要強；中國要美要富，則農(nóng)村建設(shè)要美，農(nóng)民必須要富。面臨“三農(nóng)”的難題與挑戰(zhàn)，更要增強創(chuàng)新能力，把握發(fā)展優(yōu)勢，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好貧困發(fā)展工作，提高社會主義農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)水平，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)可以擁有一個廣闊的世界[1]。

1.2 深入調(diào)研，實現(xiàn)對接

通過“校地企”的利益聯(lián)結(jié)，深入調(diào)研，把學校的整體轉(zhuǎn)型、學科專業(yè)（群）建設(shè)與地方人才需求結(jié)合起來，積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽嘗試，培養(yǎng)其職業(yè)素養(yǎng)、全面提升專業(yè)技能和對外服務(wù)的能力，將“教育教學方式與工作情景、專業(yè)建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)、以及教學內(nèi)容與職業(yè)需求”完美結(jié)合，真正意義上實現(xiàn)地方人才需求的標準和學校人才培養(yǎng)目標的無縫銜接。

2 利益聯(lián)結(jié)機制下培養(yǎng)新型“三農(nóng)”人才的協(xié)同育人機制探索

要想解決好企業(yè)、政府和行業(yè)共同參與的高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性問題，必須有一個良好的運行機制。因此，要確保這項“協(xié)同育人模式”改革的全面推進和順利進行，重中之重并且首要的工作是著力探索協(xié)同育人運行機制。

2.1 協(xié)同育人運行機制的構(gòu)建

著力構(gòu)建面向扶貧攻堅“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的緊密、穩(wěn)定、深層次的校地企合作育人的運行機制，是利益聯(lián)結(jié)機制下新型“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的根本保障。因此，重點進行以下幾個機制的探索：

2.1.1 動力機制。圍繞面向扶貧攻堅“三農(nóng)”人才培養(yǎng)這個中心任務(wù)，建立校地企合作育人的動力機制，使地方政府、高校和企業(yè)所在各自訴求下產(chǎn)生合作意愿，在政策、制度和方式等方面形成實質(zhì)性的合作。

2.1.2 激勵機制。通過對地方政府、高校、企業(yè)的激勵，提高其積極性，促進合作，使各方能夠持續(xù)參與人才培養(yǎng)，并由此提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.1.3 溝通與協(xié)調(diào)機制。一是建立校地企合作管理機構(gòu)，定期召開研討，及時把握地方政府、企業(yè)、參與高校人才培養(yǎng)的利益訴求；二是引進法律、財稅、保險等第三方服務(wù)機構(gòu)，運用市場調(diào)節(jié)的機制，為各方提供服務(wù)。

2.2 協(xié)同育人政策文件的制定

從教育的角度出發(fā)，學校和教育機構(gòu)是培養(yǎng)“三農(nóng)”人才的主體所在，從制度的角度出發(fā)，政府部門以及地方企業(yè)等相關(guān)單位也是“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的主要力量。因此，結(jié)合所處涼山州的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和學校實情，在已有的應(yīng)用型人才培養(yǎng)、校地企合作以及為地方服務(wù)相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，針對“三農(nóng)人才培養(yǎng)校地企協(xié)同育人模式”改革，與地方政府、相關(guān)企事業(yè)單位充分醞釀，專門制訂了《西昌學院“深入推進協(xié)同育人改革試點”項目經(jīng)費使用制度》《西昌學院校地企協(xié)同育人管理制度》《西昌學院校地企協(xié)作育人獎勵制度》《西昌學院學生頂崗實習制度》《校地企協(xié)同育人參與制度》等制度，并在實施過程中嚴格執(zhí)行，確保項目的順利實施。

3 利益聯(lián)結(jié)機制下培養(yǎng)新型“三農(nóng)”人才的模式探索

西昌學院先后建立了“本科學歷（學位）+專業(yè)應(yīng)用型才培養(yǎng)模式”等人才培養(yǎng)模式，在這幾十年的辦學過程中，形成了具有民族性的高應(yīng)用型的辦學特色。但是，要想實現(xiàn)涼山州的精準扶貧和鄉(xiāng)村振興，還需提高畢業(yè)學生的回流率，提高地方的人才儲備，為“三農(nóng)”工作的開展提供人力資源保障。因此，圍繞這一項改革，探索出了一種更具操作性、有效性和針對性的五種新型“三農(nóng)”人才育人模式。

3.1 “本土”人才培養(yǎng)模式

根據(jù)《四川省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)深度貧困縣脫貧攻堅專項2019年實施方案的通知》（川脫貧辦〔2019〕18號）和《四川省教育考試院關(guān)于做好少數(shù)民族自治州縣及深度貧困縣本土人才培養(yǎng)工程專項計劃招生工作的通知》（川教考院〔2019〕68號）精神，開展畜牧獸醫(yī)專業(yè)本土人才培養(yǎng)。對連續(xù)3年以上的正住戶口在深度貧困縣及少數(shù)民族自治區(qū)的，他們是符合當年普通高考報名條件，并參加了當年普通高考的考生，為此實行單獨錄取、單獨教學的單列計劃，為地方培養(yǎng)一些畜牧獸醫(yī)類的新型“三農(nóng)”專業(yè)人才。

3.2 “雙語雙技”人才培養(yǎng)模式

在本土優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，立足涼山彝族特色，招收少數(shù)民族學生，特別是彝族學生，在教學中開展“彝語文+農(nóng)學”“彝語文+煙草”“彝語文+動物科學”“彝語文+動物醫(yī)學”的“雙語雙技”教學模式，培養(yǎng)具有地方特色的新型“三農(nóng)”基層工作者，使其留在本地為地方做貢獻。

3.3 校政企扶貧訂單人才培養(yǎng)模式

在2019年8月8日，涼山州人民政府、四川中煙工業(yè)責任有限公司以及西昌學院，三方就開展精準扶貧產(chǎn)教研得合作，共同簽署協(xié)議。三方必須以涼山精確減貧為出發(fā)點，努力做到服務(wù)地方，加強教學與研究融合，增進政企校的合作。

3.4 校地產(chǎn)業(yè)訂單人才培養(yǎng)模式

在涼山州“1-2-3”生態(tài)產(chǎn)業(yè)訂單人才培養(yǎng)中，采用定向招生模式，入校時由州林業(yè)局與西昌學院、學生簽訂三方定向培養(yǎng)協(xié)議，學費及住宿費由州財政承擔（畢業(yè)后必須到用人單位服務(wù)8年以上，否則承擔在校期間的相關(guān)費用），學生畢業(yè)后經(jīng)用人單位考核合格后，獲得正式事業(yè)編制。2020年，受涼山州政府委托培養(yǎng)的第一屆園林技術(shù)專業(yè)73名同學完成了全部理論學習和實習實訓，奔赴涼山州各縣市林業(yè)系統(tǒng)工作崗位，為涼山州脫貧攻堅事業(yè)注入新的活力。

3.5 校校企協(xié)作技術(shù)技能型培養(yǎng)模式

由成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院、西昌學院、四川新希望現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦的職教本科班，在“校、校、企”三方合作辦學的人才培養(yǎng)新模式中，三方合作將國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整緊密接軌，達到對高層次、高技術(shù)、高技能人才的需要，，圍繞“擴張，改進，滲透，融合”的發(fā)展思想，并以服務(wù)發(fā)展，直面市場來確定就業(yè)的辦學方向，有效突出職業(yè)教育的特點，把農(nóng)學專業(yè)的本科職業(yè)人才培養(yǎng)改革試點工作落到實處，形成多方參與的協(xié)同育人新機制，全面提高新型“三農(nóng)”專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

4 利益聯(lián)結(jié)機制下培養(yǎng)新型“三農(nóng)”人才的平臺搭建

本著“互惠互利，共同建設(shè)，逐步建設(shè)”和“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的原則，搭建起切實可行的校地企協(xié)同育人平臺，落實高校人才培養(yǎng)與地方政府、行業(yè)和企業(yè)對人才需求之間的有效對接。

4.1 企業(yè)實踐平臺

以企業(yè)為實踐平臺，學校定期安排學生參與企業(yè)頂崗實習，幫助學生掌握生產(chǎn)技術(shù)，熟悉生產(chǎn)過程?？紤]到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，行（企）業(yè)始終處于動態(tài)發(fā)展之中。因此，對校外實習、實訓基地的建設(shè)實行動態(tài)的合作與發(fā)展，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

4.2 科研項目平臺

以科研項目為平臺，學校教師與企業(yè)或行業(yè)專家組成技術(shù)攻關(guān)組，共同開展技術(shù)攻關(guān)，共同解決制約地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)難題。一方面能提升教師科研水平和科研影響力，另一方面也能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，特別是攀西地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而更好的服務(wù)“三農(nóng)”。

4.3 地方政府平臺

以地方政府為平臺，積極吸納學生到涉農(nóng)單位畢業(yè)實習，一方面在一定程度上解決企業(yè)人才和人手缺乏的困難；另一方面，企業(yè)又可根據(jù)學生實習期間表現(xiàn)，選擇到工作能力強，符合企業(yè)發(fā)展需要的人才。以涼山州和攀枝花煙草公司為例，近三年，就從中成功招考27名優(yōu)秀實習生。

5 利益聯(lián)結(jié)機制下培養(yǎng)新型“三農(nóng)”人才的風險防范

培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住、干得好”的“三農(nóng)”人才，既是黨和政府對高校的要求，也是民族地區(qū)應(yīng)用型高校發(fā)展的內(nèi)在需要，更是社會和企業(yè)的需要，但在培養(yǎng)實踐過程中，涉及地方政府、企業(yè)和學校，任務(wù)重，難度大，面臨諸多風險。

5.1 企業(yè)對協(xié)同育人積極性不足

對于有些參加校企協(xié)同育人的企業(yè)，因目前我國的一些相關(guān)機制的不健全，導致人才的缺乏以及企業(yè)積極下降。我們針對此問題，制定詳細的校地企合作方案，建立完善的激勵機制，確保項目實施帶來地方政府、企業(yè)、學生、學校四方共贏，帶動企業(yè)參與的積極性。

5.2 學生不熱愛農(nóng)村，人才留不住

項目培養(yǎng)的學生面向貧困地區(qū)，培養(yǎng)的學生下不去，留不住。針對此問題，我們在項目實施中加強職業(yè)教育，培養(yǎng)學生熱愛農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，更為重要的是，要讓學生明白：農(nóng)村大有所為，農(nóng)業(yè)大有所為，從而樂于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

5.3 學?？蒲蟹?wù)地方能力不足

長期以來，西昌學院是以教學為主、科研為輔，因此，科研水平不強，服務(wù)地方能力有待提高。學校高度重視，積極鼓勵教師緊密結(jié)合涼山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素開展科學研究，解決生產(chǎn)難題，逐步提高科研水平和科研能力，以便更好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6 結(jié)語

為提高地方經(jīng)濟發(fā)展水平，開展和進行“三農(nóng)”人才的培養(yǎng)工作已經(jīng)刻不容緩。其培養(yǎng)水平對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平能夠起到促進作用，也能夠為中華民族復興的偉大目標注入活力。因此在開展“三農(nóng)”人才培養(yǎng)工作時，需整合多方資源進行，使其形成經(jīng)濟聯(lián)結(jié)制，培養(yǎng)出高水平的“三農(nóng)”人才，促進經(jīng)濟一體化發(fā)展，進而全面提升地方經(jīng)濟水平。