淺談農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域急需緊缺人才問題
——以遼寧省蠶業(yè)科學研究所為例

霍紅偉，張俊紅，張秀菊，梁紅年

（遼寧省蠶業(yè)科學研究所，遼寧鳳城 118100）

0 引言

我國是農(nóng)業(yè)大國，人口眾多，農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在國民發(fā)展經(jīng)濟中占有重要地位，國家始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，隨著科學技術(shù)和學科交叉融合，重大科學工程不能依靠個人來完成，需要多專業(yè)、多學科人才相互合作，聯(lián)合攻關(guān)才能完成，以期提高急需緊缺科研人才的平衡性和空間分布的不均衡性，為我國農(nóng)業(yè)人力資源的進一步發(fā)展提供政策啟示。隨著社會經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)業(yè)的市場經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了越來越激烈的競爭趨勢，一系列的發(fā)展中出現(xiàn)的難題也逐步顯現(xiàn)和增多，只要滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，就得加快提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的效率和發(fā)展模式，提高對農(nóng)業(yè)科研人才的重視程度。

1 蠶業(yè)急需緊缺人才的原因

遼寧省蠶業(yè)科學研究所專業(yè)性較強，學科單一以及人才年齡結(jié)構(gòu)不合理，對現(xiàn)有科研人員按照職稱劃分：初級與中級職稱的科研人員數(shù)量偏多，副高級以上科研人員數(shù)量少，按學歷不同劃分為中專、大專、本科、碩士、博士，碩士以下人員數(shù)量居多，博士研究生人員數(shù)量最少。從相關(guān)數(shù)據(jù)上看，改善現(xiàn)階段科研人員的匱乏現(xiàn)狀，相關(guān)部門工作人員需要進一步加強人才培養(yǎng)計劃和對科研人才的引進力度。

1.1 條件艱苦人才引進困難

目前，大城市具有良好的生活和工作環(huán)境，吸引更多的青年科技人才和應(yīng)屆畢業(yè)生去發(fā)展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。遼寧省蠶業(yè)科學研究所地處偏遠山區(qū)，基層的農(nóng)業(yè)科研單位的人才引進渠道比較單一。公開招聘，求職者大多為應(yīng)屆畢業(yè)生，報考人數(shù)較少，通常僅集中在7月份，從公開招聘信息到正式招聘入職時間長，單位缺少相應(yīng)措施與辦法讓求職者盡快入職，是很多年輕的求職者在求職等待過程中容易產(chǎn)生另謀出路的想法。并且蠶業(yè)科研研究及試驗工作季節(jié)性強，工作環(huán)境相對艱苦，無論刮風下雨，酷暑高溫，即使夏季高溫達40℃，又悶又熱的天氣條件，都要堅守柞園去獲取詳實的試驗數(shù)據(jù)。

此外，生產(chǎn)生活條件亦比較艱苦，較之發(fā)達地區(qū)沒有吸引力，山區(qū)工作環(huán)境差，交通和信息相對不發(fā)達，地域條件比較閉塞，經(jīng)常上山下鄉(xiāng)進行野外試驗數(shù)據(jù)調(diào)查和成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用工作，使單位引進人才難度加大，在眾多基層農(nóng)業(yè)科研單位的崗位競爭中處于劣勢。有關(guān)高層次人才引進與培養(yǎng)方面配套政策仍不是十分健全，受發(fā)展環(huán)境、對引進人才的待遇、科研基礎(chǔ)研究的硬件條件設(shè)施等因素的限制，蠶科所基層的科研部門很難引進高層次人才，更加造成對蠶業(yè)科研人才吸引力度不夠的局面。從科研單位引進和管理科技人才方面來看，人才獎勵機制與管理制度也面臨較大沖擊，存在著“引不進、留不住、用不好”的現(xiàn)象。上述因素降低了在崗科研人才的創(chuàng)新積極性，諸多方面的原因在很大程度上造成了人才流失。

1.2 科研經(jīng)費欠缺

近年來，我國為了滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，積極改革農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，對農(nóng)業(yè)科研單位的資助力度正逐步加大。但現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)科研投入不像發(fā)達國家農(nóng)業(yè)研究的經(jīng)費來源那么廣，除了政府的扶持外，還有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高等科研院所共同研發(fā)，而我們國家的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費多來源于政府扶持，在科研經(jīng)費投入上仍然存在較大差距。目前，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的持續(xù)大量投入，還有待進一步提高。

2 蠶業(yè)急需緊缺人才的對策

2.1 加強隊伍建設(shè)

加強人才隊伍建設(shè)，制定高素質(zhì)、高層次人才培養(yǎng)計劃，通過學習，共同培養(yǎng)學科帶頭人。不僅要積極引進緊缺人才，也要做好對目前現(xiàn)有人才的培訓和培養(yǎng)工作，因科研、生活條件等限制，想要引進高層次科技人才相對困難，蠶科所本著放眼未來、立足長遠的原則，重點加大內(nèi)部人才培養(yǎng)力度，抓好“傳、幫、帶”，將科學研究的實踐經(jīng)驗與方法有序傳承，從而保持和提升現(xiàn)有人才隊伍的科研水平和質(zhì)量。對于不同科研工作需求，為每位人才搭建平臺，提供創(chuàng)新機會，真正形成人盡其才和才盡其用的新局面，推進“人才強農(nóng)”戰(zhàn)略目標。制定人才培養(yǎng)計劃，引進的人才要具有針對性，依托科研機構(gòu)的合作關(guān)系，鼓勵年輕人進修和互訪探究，循序漸進的提升科研隊伍的壯大、積極開辟項目渠道，拓展科研視野，為新進人員主持課題，項目申報及研究工作創(chuàng)造條件。對現(xiàn)有的骨干科研人才，積極建立開放流動機制，加強高等院校及國內(nèi)外科研機構(gòu)的團隊成員間交流和學習，促進學科間資源共享、相互關(guān)聯(lián)、相互支持，堅持“高效、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，來推動蠶業(yè)科技團隊的建設(shè)。鼓勵科研人員潛心研究、做出特色，形成一股積極向上、開拓創(chuàng)新、顧全大局、真誠合作的團隊凝聚力，引導建立“產(chǎn)業(yè)-專業(yè)”一條龍的建設(shè)模式，從而產(chǎn)生適應(yīng)新時期蠶業(yè)強大的科技創(chuàng)新人才。

2.2 完善管理和獎勵機制

2.2.1 充實基層科研一線專業(yè)技術(shù)人才隊伍，壯大科研力量，要以科研人員為中心，吸引各類人才到基層工作可以制定各種優(yōu)惠政策，完善人才評價的標準及遴選機制，重點選拔和培養(yǎng)人才。為每一名科研人員提供施展才華的機會，使他們的工作得到認可，堅持科技產(chǎn)出導向，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻，尊重學術(shù)自由，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，開展持續(xù)性研究工作。要相信科研人員良好的職業(yè)操守和堅定的科研信念，強化資源共享和協(xié)同開發(fā)的合作精神，積極鼓勵創(chuàng)新，提高核心競爭力。

2.2.2 隨著科學技術(shù)的進步和發(fā)展，科學研究的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對人才的要求越來越高，不僅要掌握更多的專業(yè)知識，更要有快速更新知識和實際應(yīng)用過程中的能力。拓寬知識體系，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。對科技人才創(chuàng)新能力的提升和培養(yǎng)，需要科研人員反復(fù)實踐，不斷學習，堅持不懈的努力，科研人員逐步將理論知識轉(zhuǎn)化為實際科研操作中遇到問題的解決能力。加強蠶業(yè)科技創(chuàng)新，推進科技發(fā)展，要優(yōu)化推進蠶業(yè)科研人員專業(yè)、企業(yè)、農(nóng)戶三方主體間的積極協(xié)作，加快蠶業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的落地應(yīng)用，提高蠶業(yè)科技進步貢獻率及利用率。培養(yǎng)以市場經(jīng)濟為導向，在競爭中不斷發(fā)展，立于創(chuàng)新的前沿，使科研人員更加關(guān)注和重視產(chǎn)出、效率、效益，增強行業(yè)進步和創(chuàng)新工作的服務(wù)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.3 2014年以來，國家先后出臺系列政策，要及時解放思想，依據(jù)國家政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化收入分配體系，提高分享人員力度，建立和完善相適應(yīng)的考核標準和激勵政策，起到導向性作用，使科研目標具體化、明確化。一是從科技資源配置、組織管理、條件獎勵等方面給予全方位支持，激發(fā)科研熱情，保護工作積極性。二是對業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的科研骨干，先后推介參與“千人計劃”“萬人計劃”等各項榮譽評比，提高業(yè)界影響力。三是構(gòu)建物質(zhì)獎勵激勵制度，調(diào)動科研人員能動性和創(chuàng)造性，對取得重大科研業(yè)績和科技產(chǎn)出業(yè)績拔尖人才給予重獎，全力推動蠶業(yè)自主創(chuàng)新成果的落地生根。

2.3 培養(yǎng)專業(yè)型緊缺人才

科研工作繁瑣、任務(wù)重，從項目的申報到成果轉(zhuǎn)化的實施，人才在其中發(fā)揮著十分重要的作用。從我所實際情況來看，我所專業(yè)型人才緊缺，尤其缺少實驗室科研開發(fā)人才和成果轉(zhuǎn)化的人才，由于缺少對專業(yè)化人才的培訓，單位購買的儀器在使用上一直未能充分發(fā)揮其在實驗室的助力功能。由于缺少成果轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)人才的指導，科研人員對成果轉(zhuǎn)化的理解不夠深入，導致效率低、成果轉(zhuǎn)化難度變大。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)積極加快建立健全對農(nóng)業(yè)科技人才資源的引進與培養(yǎng)機制，進一步提供強有力的政策保障，激發(fā)科研人員工作積極性，進而加快農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出。保證人才資源的穩(wěn)定工作，僅靠“朝九晚五”八個小時的工作時間，是很難保障及時產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科研成果。農(nóng)業(yè)科研的科技人員必須要有奉獻與不怕吃苦的精神，才能把農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的工作做好。人才的資源培養(yǎng)和發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著重要地位。新時代的發(fā)展離不開創(chuàng)新，新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新人才，農(nóng)村社會的進步和穩(wěn)定離不開人才，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與國家同進步，提高對農(nóng)業(yè)科技人才的重視和人才培養(yǎng)政策，提高農(nóng)業(yè)科技人員的更發(fā)面發(fā)展待遇，在保證農(nóng)業(yè)科技人員的穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)上，能促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步的發(fā)展，為國家的強盛做出積極貢獻。