（哈爾濱金融學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 152000 ）

一、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）分享經(jīng)濟(jì)成因

分享經(jīng)濟(jì)主要是指企業(yè)、個(gè)人、組織等利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將閑余物資、認(rèn)知盈余等進(jìn)行分享，并獲取相應(yīng)收益的經(jīng)濟(jì)模式。分享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，原因有很多。

首先，國家政策扶持。分享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相對一致，共享、創(chuàng)新等作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，提供了政策保障。《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》明確提到，要積極鼓勵(lì)、扶持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)閑置資源的利用，提高社會(huì)資源優(yōu)化配置效率，在信用機(jī)制、監(jiān)管體系完善的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)網(wǎng)約車、租賃行業(yè)的發(fā)展。

其次，科學(xué)技術(shù)支撐。分享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，依托于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息技術(shù)，尤其是智能手機(jī)、4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及，為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)均依托于網(wǎng)絡(luò)，能夠利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的高度共享，通過信息分享資源、知識(shí)、技能，推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

再次，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。隨著生態(tài)文明、綠色消費(fèi)等理念的構(gòu)建，公民的生態(tài)文明價(jià)值觀逐漸樹立，更注重節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)，而分享經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的典型代表，因此獲得公眾青睞。在市場需求刺激下，分享經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

（二）分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

分享經(jīng)濟(jì)在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，并以自身獨(dú)特優(yōu)勢呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。

分享經(jīng)濟(jì)主要以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的高度匹配，為供需雙方提供高效的分享服務(wù)。分享經(jīng)濟(jì)能夠快速實(shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)之間的融合，在推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面具有突出優(yōu)勢，例如，滴滴出行日均訂單量高達(dá)1000萬，現(xiàn)有注冊用戶3億人，滴滴注冊司機(jī)高達(dá)1500萬，形成了一個(gè)龐大的出行分享體系，極大提高了人們出行的便利性，也讓社會(huì)閑余出行資源得到了充分利用。

隨著中國內(nèi)部需求的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)形式的向好發(fā)展，中國共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)遞增趨勢。《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020）》數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國共享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模為2.08萬億元，2018年為2.94萬億元，與2017年相比增幅高達(dá)41%，2019年，交易規(guī)模為3.28萬億元，同比增長11%。2018年，分享經(jīng)濟(jì)參與人數(shù)為7.6億人，2019年為8億人，受新型冠狀病毒疫情的影響，2020年，分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模有所下降，但隨著我國復(fù)產(chǎn)復(fù)蘇工作的推進(jìn)，分享經(jīng)濟(jì)再次呈現(xiàn)快速增長趨勢。

二、我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）法律制度滯后

分享經(jīng)濟(jì)屬于新型商業(yè)模式，是隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而產(chǎn)生的新事物。由于發(fā)展周期短、發(fā)展速度快，所以，對應(yīng)的法律制度并不完善，而且存在滯后性特征。這使得在處理分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)，缺乏對應(yīng)的法律依據(jù)，無法有效處理社會(huì)糾紛，維護(hù)關(guān)聯(lián)主體的合法權(quán)益。

當(dāng)現(xiàn)有法律規(guī)范難以滿足新事物發(fā)展需求時(shí)，人們在處理問題時(shí)，會(huì)從現(xiàn)有制度中尋找解決方法，但這些制度、規(guī)則顯然無法對問題進(jìn)行有效處理，從而引發(fā)更多的問題，因此，加快立法、解決法律滯后問題，成為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要完善的工作。例如，2015年，我國成都、長春、南昌、濟(jì)南等地，均出現(xiàn)過出租車罷運(yùn)事件，原因在于出租車“份子錢”高，而網(wǎng)約車快速發(fā)展，出租車營運(yùn)艱難，面臨困境，由此引發(fā)罷運(yùn)。這一事件的發(fā)生與當(dāng)時(shí)法律制度的不健全密切相關(guān)，由于并未對“網(wǎng)約車”這種分享經(jīng)濟(jì)模式予以立法規(guī)定，行業(yè)發(fā)展肆無忌憚，對傳統(tǒng)客運(yùn)行業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，由此引發(fā)社會(huì)性問題。

（二）監(jiān)督管理漏洞

分享經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中，產(chǎn)生了諸多類型的商業(yè)模式。在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，讓分享經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但在此過程中，出現(xiàn)了一些監(jiān)管漏洞，現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制沒有及時(shí)跟上分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

監(jiān)管漏洞讓市場在自由發(fā)展中更加趨向于利益而非理性，部分主體利用監(jiān)管漏洞侵害他人合法權(quán)益，不僅危害了行業(yè)信譽(yù)，而且限制了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。P2P網(wǎng)絡(luò)信貸是風(fēng)靡一時(shí)的分享經(jīng)濟(jì)模式。這種模式能夠滿足借貸雙方資金的需求，但是由于監(jiān)管漏洞，出現(xiàn)了諸多P2P平臺(tái)跑路和集資詐騙行為，嚴(yán)重危害了社會(huì)金融秩序，侵害了投資者的合法權(quán)益。例如，愛錢進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)成立于2014年，平臺(tái)用戶超1600萬，由于監(jiān)管漏洞，2019年“愛錢進(jìn)非法集資事件”爆發(fā)，2020年被立案調(diào)查。愛錢進(jìn)事件給投資者帶來了巨大損失，對P2P行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊。此外，2020年爆發(fā)的“杭州微網(wǎng)貸事件”進(jìn)一步暴露了P2P網(wǎng)貸監(jiān)管的漏洞，也讓P2P網(wǎng)貸平臺(tái)最終在11月份全面停止運(yùn)行。

三、我國分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2017）》中提到，未來我國分享經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)兼并重組、合作擴(kuò)張、創(chuàng)新發(fā)展趨勢，而且分享經(jīng)濟(jì)在我國市場經(jīng)濟(jì)中的比重將會(huì)大幅上升。

（一）法律制度日益健全，兼并重組趨勢增強(qiáng)

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。目前，分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與房屋住宿、汽車出行、閑置物品、金融借貸等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了有效融合。為了更好滿足分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字化中國構(gòu)建，我國加快了分享經(jīng)濟(jì)立法體系建設(shè)，現(xiàn)有法律文獻(xiàn)包括《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》（2017）《共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制（2018）《鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見（試行）》（2019）等，為我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

在分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，同行之間的競爭日益加劇，分享經(jīng)濟(jì)之間的兼并重組也成為一種必然趨勢。兼并重組可以優(yōu)化分享經(jīng)濟(jì)內(nèi)部資源配置，為公眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如，2016年，哈羅單車成立，在短短幾年時(shí)間，獲得了飛速發(fā)展。2017年10月，位居行業(yè)第三的哈啰出行與永安低碳科技有限公司合并，成為永安出行旗下子公司，這也是共享單車行業(yè)首家合并的企業(yè)。合并后，哈啰出行實(shí)力大增，2017年12月實(shí)現(xiàn)D2輪10億元的融資。2018年，哈羅單車以芝麻分650分為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“全國免押戰(zhàn)略”。2018年7月，哈羅單車實(shí)現(xiàn)E1輪7億美元的融資，9月，哈羅單更名車“哈啰出行”。2020年12月，哈啰出行用戶突破4億人，并實(shí)現(xiàn)了哈啰順風(fēng)車、哈啰電動(dòng)車等多元化發(fā)展。

（二）監(jiān)管機(jī)制不斷健全，分享范圍日益擴(kuò)大

分享經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸多監(jiān)管漏洞，給分享經(jīng)濟(jì)以及我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不利影響。為此，國家不斷強(qiáng)化分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，使得現(xiàn)有監(jiān)管日趨完善，這也為分享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大提供了堅(jiān)實(shí)保障。

其一，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》可知，我國分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管主要朝著三個(gè)層面轉(zhuǎn)變。首先，分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管將以包容審慎、創(chuàng)新發(fā)展為主要基調(diào)，針對分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中存在的監(jiān)管問題，意見明確指出了下一步分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的方向，并強(qiáng)調(diào)要在探索發(fā)展中不斷優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。其次，分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管堅(jiān)持底線、嚴(yán)格準(zhǔn)入理念，一方面，不斷完善準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)力度，消除區(qū)域限制，營造良好環(huán)境；另一方面，堅(jiān)持“用戶權(quán)益保障的底線思想”，嚴(yán)厲懲處侵權(quán)、泄露隱私、跑路等行為，強(qiáng)化安全保障。再次，遵循“協(xié)同治理、多方參與”準(zhǔn)則，逐漸實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、平臺(tái)、消費(fèi)主體多方參與的監(jiān)管模式。有關(guān)部門將加大監(jiān)管技術(shù)投入力度，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等監(jiān)管技術(shù)提高監(jiān)管效率。行業(yè)將完善自律機(jī)制，健全行業(yè)規(guī)范，堅(jiān)持用戶為核心的服務(wù)理念，強(qiáng)化內(nèi)部治理；用戶監(jiān)管途徑更加多元，分享經(jīng)濟(jì)主體會(huì)構(gòu)建信息共享平臺(tái)，聆聽用戶建議，真正實(shí)現(xiàn)共享共治。

其二，分享范圍呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，將會(huì)帶動(dòng)更多行業(yè)、國家加入到分享體系當(dāng)中，推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展。例如，2012年，北京小桔科技有限公司成立，并推出了“滴滴打車” 軟件，2014年“滴滴打車”司機(jī)用戶突破100萬，日接單量大520萬單，成為最大網(wǎng)約車平臺(tái)；2015年，用戶突破3億人，2016年滴滴收購優(yōu)步，2017年滴滴開始向海外進(jìn)軍，1月與巴西“99TAXIS”合作，并簽署“99戰(zhàn)略合作協(xié)議”，2018年9月，滴滴進(jìn)軍日本，隨后，滴滴業(yè)務(wù)在巴西、澳大利亞等地區(qū)推廣。

總之，中國分享經(jīng)濟(jì)模式逐漸向世界各國發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)未來將會(huì)呈現(xiàn)世界一體化趨勢。

結(jié)束語：

分享經(jīng)濟(jì)是科技發(fā)展的重要體現(xiàn)，順應(yīng)了人類共享共建發(fā)展需求，推動(dòng)了社會(huì)資源的優(yōu)化配置，這種經(jīng)濟(jì)模式必將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢。對于我國而言，要不斷完善分享經(jīng)濟(jì)法律體系，強(qiáng)化監(jiān)督管理，為分享經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，讓分享經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。