于都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及意見建議

劉永松 歐陽天泉 李 峰 段德洪 袁經(jīng)相 邱 慧 羅 杰 明家琪 鐘秋瓚

（1.于都縣黃麟鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站 江西于都342300；2.于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 江西于都342300；3.贛南科學(xué)院/江西省設(shè)施蔬菜技術(shù)創(chuàng)新中心 江西贛州341000；4.贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 江西贛州341000）

于都縣地處江西省贛州市東部，是贛、閩、粵三省交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯[1]，日照充足、雨量充沛、無霜期長，土壤富含硒元素，非常適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜[2-4]。近年來，在贛州市委、市政府關(guān)于推動蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署下，于都縣抓住“全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣”重要契機，把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為全縣重點產(chǎn)業(yè)來抓，將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成“種植規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最好、利益聯(lián)結(jié)最佳、鄉(xiāng)村振興銜接最優(yōu)”的支柱富民產(chǎn)業(yè)[5-7]。目前，于都縣已建成萬畝富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園1個、千畝富硒蔬菜基地5個，累計建成設(shè)施蔬菜面積0.27萬hm2；全縣蔬菜年播種面積1.45萬hm2，產(chǎn)量超45萬t，產(chǎn)值超20億元，蔬菜已成為于都農(nóng)業(yè)名副其實的首位產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西、贛州時的重要講話精神，著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，圍繞如何將本地蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為國家水平產(chǎn)業(yè)，于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組，通過對于都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植企業(yè)、基本農(nóng)戶、合作社等進行實地調(diào)研，提出了一些有針對性的對策和建議，以期為于都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供參考。

1 于都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)基地建設(shè)成效顯著

一是規(guī)模進一步擴大。全縣蔬菜大棚面積突破0.27萬hm2，建成5個千畝基地，連片20 hm2以上基地實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是特色進一步鮮明。生產(chǎn)基地建設(shè)推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和品種特色化，全縣“一村一品”的特色蔬菜生產(chǎn)村鎮(zhèn)越來越多，如潭頭村的絲瓜、平安村的豆角等，目前，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局正逐步向“一鄉(xiāng)一品”的格局發(fā)展演變。三是標準進一步提髙。所有生產(chǎn)基地在蔬菜種植中，都嚴格遵行規(guī)劃、品種、育苗、銷售、質(zhì)量監(jiān)控“五個統(tǒng)一”的標準。

1.2 科技服務(wù)體系不斷完善

一是縣政府牽頭連線，通過與贛南科學(xué)院簽訂蔬菜科技服務(wù)協(xié)議，與贛州市蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩中心一基地”合作等方式將本市的蔬菜科研單位與蔬菜生產(chǎn)基地通過“聯(lián)姻”，開展蔬菜優(yōu)良品種和先進技術(shù)的研發(fā)合作與示范，取得了較好的合作效果。二是采用政府購買服務(wù)的形式，為于都縣蔬菜種植專業(yè)村（組）聘請技術(shù)員，免費提供技術(shù)支持。三是大力實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)計劃、原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三定向”農(nóng)技員提升計劃和種植能手、基地技術(shù)員培育計劃。

1.3 生產(chǎn)田間管理水平進一步提高

絕大多數(shù)蔬菜基地的管理水平都有較大提高，科學(xué)管理意識更強，懂得因地制宜選擇適宜南方氣候特點的品種及相應(yīng)的配套栽培技術(shù)，對引進的山東壽光等來源于北方的技術(shù)進行了消化吸收，水肥一體化技術(shù)得到了較廣泛的普及，加強了對蔬菜病害預(yù)警預(yù)防意識，對設(shè)施蔬菜的認識有了明顯轉(zhuǎn)變，部分基地還做到了真正的精細化管理，如段屋鄉(xiāng)、梓山鎮(zhèn)等基地種植的絲瓜，起壟整齊劃一、田間整潔干凈、植株生長整齊，所有整枝打杈枝條、爛葉等一律清除棚外集中堆放處理等。

1.4 蔬菜種植效益持續(xù)向好

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2020年秋冬茬蔬菜銷售價格呈長期高價位態(tài)勢的背景下，種植效益明顯。如梓山鎮(zhèn)菜農(nóng)種植茄果類蔬菜、段屋鄉(xiāng)菜農(nóng)種植冬瓜均取得了5 000元/畝的收入；禾豐鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)等地推廣 “龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng) （貧困戶）”的組織形式，通過龍頭企業(yè)服務(wù)產(chǎn)前產(chǎn)后的種苗、農(nóng)資、技術(shù)、銷售等，把種植環(huán)節(jié)交還給農(nóng)民，大棚蔬菜年純收益穩(wěn)定在1萬元/畝左右，蔬菜種植效益進一步凸現(xiàn)

1.5 產(chǎn)業(yè)示范帶動作用明顯

據(jù)統(tǒng)計，全縣共有110多家農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動蔬菜經(jīng)營主體2 000多個 （戶），帶動8 000多名貧困人口脫貧，人均年增收1.72萬元。一是建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶（貧困戶）”和“合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”等利益聯(lián)結(jié)機制，通過土地流轉(zhuǎn)、參與經(jīng)營、園區(qū)務(wù)工、現(xiàn)金入股等方式，帶動貧困戶增收致富。二是組織技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)技術(shù)扶貧。先后對貧困戶當中的蔬菜種植戶組織3次專門培訓(xùn)，接受培訓(xùn)人數(shù)為400多人次；深入田間地頭送技術(shù)、送服務(wù)，接受技術(shù)服務(wù)的貧困人口為1 000多人次，切實解決了他們生產(chǎn)當中的技術(shù)難題。

2 于都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

2.1 資源環(huán)境優(yōu)勢

一是自然資源優(yōu)勢。于都縣日照充足、雨量充沛、無霜期長。氣候環(huán)境非常適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜。二是人口資源優(yōu)勢。設(shè)施蔬菜屬于勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)是一個勞動投入比較大、技術(shù)要求比較高的產(chǎn)業(yè)，勞動力是影響設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的決定性因素，于都縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?11.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30余萬，勞動力資源比較豐富。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢

于都縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，是贛、閩、粵三省交通樞紐，贛龍鐵路、興泉鐵路、廈蓉高速、寧定高速穿境而過，半小時以內(nèi)抵達贛州主城區(qū)，融入國家綜合交通樞紐構(gòu)建的水運、高速公路、普鐵、高鐵和航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，距廣州、深圳、南昌、廈門等城市僅需3～5 h車程，便捷的物流和區(qū)位條件對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)很有優(yōu)勢。

2.3 政策優(yōu)勢

《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確提出，支持贛州建成全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品生產(chǎn)與加工基地；支持贛州建設(shè)面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。同時于都縣作為《贛州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》中打造的6個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣之一，未來有望發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢，將于都蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為全省蔬菜大縣和蔬菜主產(chǎn)區(qū)。

3 于都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 銷售市場有待繼續(xù)開拓

當前于都縣設(shè)施蔬菜銷售還是以被動銷售為主，基本上依靠批發(fā)商上門收購或農(nóng)戶自行聯(lián)系，且全部是鮮銷，沒有形成生產(chǎn)、加工、銷售呈休化產(chǎn)業(yè)體系。種植戶在銷售環(huán)節(jié)花費時間和精力過多，產(chǎn)銷脫節(jié)，銷售渠道不暢，訂單農(nóng)業(yè)少，都是種植戶的后顧之憂。

3.2 富硒蔬菜品牌引領(lǐng)作用有待提升

于都縣已培育如于都富硒絲瓜等一批在省內(nèi)有較大影響力的特色特質(zhì)富硒蔬菜品牌，但當前于都縣贛南富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強，富硒蔬菜主要集中于低附加值的初級加工上，具有高技術(shù)、高附加值的富硒高端產(chǎn)品相對不足，在富硒蔬菜加工生產(chǎn)中企業(yè)與農(nóng)戶沒有建立起利益聯(lián)結(jié)、利潤共享、風(fēng)險共擔機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動、輻射效應(yīng)弱。

3.3 本土農(nóng)技隊伍力量有待繼續(xù)提高

于都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，科研水平和技術(shù)項目推廣力度薄弱，導(dǎo)致一些有效實用的項目實施難以推行，在一定程度上影響了于都縣蔬菜業(yè)的快速發(fā)展。特別是于都縣現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員文化水平普遍較低、知識結(jié)構(gòu)陳舊，在新進人員中，專業(yè)不對口、學(xué)歷層次低無法滿足基層農(nóng)技需要，導(dǎo)致存在標準化生產(chǎn)水平不高，先進實用技術(shù)普及不力等一系列問題。

3.4 菜農(nóng)種植水平有待繼續(xù)提升

通過調(diào)研及整理調(diào)查問卷可以看出，目前從事蔬菜種植的多數(shù)為婦女和老人，掌握和理解新技術(shù)的能力有限，菜農(nóng)或是以傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)驗為主，或是盲目引進外省技術(shù)，對技術(shù)員依賴心理較強，未能因地制宜摸索出適宜贛南地區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)。

3.5 種植風(fēng)險大，菜農(nóng)積極性有待提高

一是自然災(zāi)害風(fēng)險。盡管蔬菜的生產(chǎn)周期相對較短，但易受自然災(zāi)害天氣的影響。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)如黃麟鄉(xiāng)、禾豐鎮(zhèn)等地受風(fēng)災(zāi)影響，梓山鎮(zhèn)等地受水災(zāi)影響，給當?shù)夭宿r(nóng)帶來了不小的損失。二是市場風(fēng)險。由于大部分菜農(nóng)自身的綜合素質(zhì)有限，無法根據(jù)市場變化做出相應(yīng)判斷，盲目選擇種植品種，再加上市場信息傳遞不暢，加大了市場的不確定性，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常會出現(xiàn)蔬菜滯銷賤賣的情況。

3.6 品種選擇有待繼續(xù)規(guī)范

于都縣在蔬菜品種選擇上存在的主要問題有良種試驗、示范、推廣機制不健全，新優(yōu)品種推廣速度緩慢，其次是品種搭配不合理，菜農(nóng)在選擇品種時過分追求早熟性，忽視產(chǎn)量和品質(zhì)，上市時間比較集中，收益不穩(wěn)，另外部分菜農(nóng)文化素質(zhì)低，判斷品種優(yōu)劣的能力差，因盲目引種或購買劣質(zhì)種子而造成的生產(chǎn)損失時有發(fā)生。

4 推動于都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

4.1 打造規(guī)模化標準化特色化蔬菜生產(chǎn)基地

打造樣板基地，重點選擇具有多年蔬菜種植歷史，且基礎(chǔ)好、菜農(nóng)積極性高、能夠接受新品種、新技術(shù)的引進和推廣的蔬菜產(chǎn)業(yè)示范村，對示范村進行高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)，通過典型引路、以點帶面，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展樣板基地。對原有的規(guī)模較大、規(guī)格較低、棚齡較長的蔬菜基地進行改造，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準，使改造完的大棚長度、間距合理，高度適中，光能利用率大幅度提高，從而增加棚菜生產(chǎn)的科技含量。

4.2 因地制宜，合理布局，打響富硒蔬菜品牌

對于都縣前期調(diào)查圈定的富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)全覆蓋示范種植，樹立標識牌，按照“七個有”（有辦公室，有組織機構(gòu)，有技術(shù)規(guī)范，有發(fā)展規(guī)劃，有管理制度，有產(chǎn)品展示柜，有注冊品牌）的標準打造示范基地。在富硒基地建立基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)資料質(zhì)量、特色品種選擇、種植戶栽培技術(shù)標準化、產(chǎn)品“三品一標”等、物流運輸?shù)让恳粋€環(huán)節(jié)認真把關(guān)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供給消費者，建立穩(wěn)定的高品質(zhì)富硒蔬菜供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上強化宣傳營銷，講好品牌故事，創(chuàng)造品牌內(nèi)涵，唱響富硒品牌。

4.3 調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到布局區(qū)域化、產(chǎn)品特色化

充分利用自身的地理條件優(yōu)勢，做好市場調(diào)研，規(guī)劃生產(chǎn)布局，優(yōu)化資源配置，建立有特色、有規(guī)模、有市場前景的綠色蔬菜生產(chǎn)基地。同時依托贛南科學(xué)院等技術(shù)力量，加快優(yōu)質(zhì)蔬菜品種和專用品種的引進、示范、推廣，加快品種的更新?lián)Q代步伐，推進品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。對粵港澳市場消費進行詳細調(diào)研，根據(jù)中、高端消費群體進行市場細分和品種定位。

4.4 完善各項保障措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是由政府支持蔬菜產(chǎn)業(yè)政策補貼，如蔬菜價格低迷時給予政策補貼的價格保險，因自然災(zāi)害導(dǎo)致的大棚損毀給予補貼的大棚保險補貼，建議3～5年進行一次換膜補貼，支持蔬菜生產(chǎn)垃圾處理政策補貼，多年種植后給予土地改良政策等。二是對企業(yè)吸引本地農(nóng)戶或從外地引入“夫妻式”種植戶開展“承包式”生產(chǎn)的給予一定的獎勵政策及給予一定比例的政策兜底資金補助或貼息貸款，確保菜農(nóng)在創(chuàng)業(yè)初期有信心參與蔬菜生產(chǎn)。

4.5 強化基地建設(shè)及其綜合生產(chǎn)能力

要對老舊蔬菜基地進行改造提升，對普通多連體大棚改造提升為雙拱雙膜防蟲網(wǎng)多連體大棚，提高大棚冬季保溫性能，增加蔬菜產(chǎn)量，提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)。安裝外遮陽網(wǎng)，夏季減少陽光直射，降低棚內(nèi)溫度，改善蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)。解決蔬菜基地排水不暢問題、缺水問題、棚內(nèi)土地不平整問題等，增強蔬菜生產(chǎn)基地的綜合生產(chǎn)能力，提升于都縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。