楊麗芬 仝秀珍 李 堅

（1.云南省曲靖市馬龍區(qū)林業(yè)和草原局，云南 曲靖 655100；2.云南省曲靖市林業(yè)和草原局，云南 曲靖 655100）

馬龍區(qū)黃草坪保護區(qū)內的黃草坪水庫位于南盤江一級支流麥田河上游龍洞河左支上，是馬龍區(qū)唯一的中型水庫。該水庫于1969年興建，黃草坪自2000 年對區(qū)城供水以來，一直是馬龍城區(qū)生活飲用水主要水源，日均供水量約為1萬立方米，年供水量約281萬立方米。2000年1月22日，馬龍縣人民政府以《馬龍縣人民政府關于建立黃草坪水源自然保護區(qū)的批復》（馬政〔2000〕3號），批準建立黃草坪水源縣級自然保護區(qū)，并上報曲靖市人民政府，曲靖市政府上報云南省環(huán)保廳備案，確定保護區(qū)為縣級自然保護區(qū)。

1.保護區(qū)基本情況

1.1 保護區(qū)范圍

黃草坪保護區(qū)位于曲靖市馬龍區(qū)納章鎮(zhèn)境內，地處納章鎮(zhèn)南部，地理坐標為東經103。32'52"～103。37'4"，北 緯 25。10'49"～ 25。25'97"之 間， 海 拔 范 圍 2032-2486.5m，總面積2950hm2。納章鎮(zhèn)位于馬龍區(qū)東南部，地處烏蒙山系余脈的群山懷抱中，地勢東南高峻，中部隆起向西南傾斜，鎮(zhèn)政府駐地距馬龍區(qū)城22km，東北與月望鄉(xiāng)毗鄰，南與陸良縣接壤，西與大莊鄉(xiāng)相連，總面積156.79km2，平均海拔2015m。

1.2 保護區(qū)邊界

黃草坪保護區(qū)西起章納鎮(zhèn)趙曲宗村440m，北向沿林緣至魯澤村，東北向，經打磨山、母雞山至代烏村，東向過納黃線左側、黃草坪河至普吉菁， 沿鄉(xiāng)道接入方礦線，向東方向行3.95km，向南轉至冬瓜菁北側，向東行992m再向南911m 至大菁東側接入龍瓦線，向南至瓦谷沖北部130m，再向西南行2514m 至瓦谷水庫南側247m，轉向西南方向2218m，過大巖石巖向南至牛頭山風景區(qū)，西北向沿區(qū)界至S218馬龍陸良線東北方向490m，繼續(xù)北上至納章鎮(zhèn)何曲宗村。

1.3 保護區(qū)性質

黃草坪保護區(qū)是經馬龍縣人民政府批準成立，以保護馬龍城市集中飲用水源地、水源地周邊涵養(yǎng)水源的森林生態(tài)系統(tǒng)和珍稀動植物種類及其生境為主要目標，依法劃出的縣級特別保護和管理的自然地域。

1.4 保護區(qū)主要保護對象

1.4.1 保護馬龍區(qū)城市集中飲用水源地（黃草坪水庫）及周邊生態(tài)環(huán)境，維護城市集中飲用水生態(tài)安全。

1.4.2 保護滇中高原代表性的半濕潤常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性。保護滇青岡林、元江栲林、滇石櫟林、云南松林、華山松林等森林類型。該區(qū)域的半濕潤常綠闊葉林具有物種豐富、群落結構復雜、生產力水平高的特點，是馬龍地帶性頂級森林群落，且集中連片，面積較大，具有重要的保護價值。

1.4.3 保護以金蕎麥、紅隼等為代表的珍稀瀕危野生動植物物種資源及生境。

2.存在的問題

2.1 沒有專門的保護區(qū)管護機構，保護區(qū)專業(yè)人員不足，人員素質有待提高

保護區(qū)于2000 年設立以來，未建立專門的保護區(qū)管理機構。未形成局、站、點為一體的，高效、統(tǒng)一的管理機構和管理體系。導致無專門的保護區(qū)管理人員，對保護區(qū)的有效管理十分不利。隨著社會的發(fā)展和進步，和自然保護區(qū)管護要求的不斷提高，對從業(yè)者的要求越來越高。目前，馬龍林業(yè)部門缺乏從事自然保護區(qū)管理的有效經驗，缺乏從事科普宣教、科研監(jiān)測的專業(yè)人員。在職人員中專業(yè)技術人員比例不高，專業(yè)性不強，人員綜合素質亟待加強。

2.2 基礎設施有待進一步完善

自保護區(qū)成立以來，在市、區(qū)政府的大力支持下，區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務局、 納章鎮(zhèn)人民政府通過整合項目，開展了一些保護區(qū)的基礎設施建設，但還遠不能滿足自然保護區(qū)復雜繁重的保護管理工作需要。保護區(qū)缺乏必要的監(jiān)測設施、巡護道路等。

2.3 缺乏科研、宣教等經費

保護區(qū)面積較大，管護戰(zhàn)線長、工作條件艱苦，管護成本很高。由于區(qū)政府財政困難，保護區(qū)沒有收入來源，除此之外，當?shù)刎斦o力承擔保護區(qū)科研監(jiān)測、公眾意識宣傳教育、巡護、社區(qū)發(fā)展等業(yè)務經費，嚴重制約了保護事業(yè)的發(fā)展。

2.4 保護區(qū)周邊社區(qū)群眾對保護區(qū)資源依賴較大

保護區(qū)周邊社區(qū)人口較多，貧困面大，傳統(tǒng)的生產、生活方式，使社區(qū)群眾對保護區(qū)資源的依賴較大。通過社區(qū)發(fā)展和廣泛的宣傳教育，社區(qū)群眾傳統(tǒng)的資源利用方式有了較大的轉變，對保護區(qū)資源的依賴有了不同程度的減輕。但由于部分社區(qū)村莊與保護區(qū)緊密相連，保護區(qū)放牧、林下種植和農業(yè)生產等依賴保護區(qū)資源的問題依然存在。

2.5 部分區(qū)域森林生態(tài)功能有待進一步提升

在區(qū)域被設定為水源保護區(qū)和自然保護區(qū)后，馬龍區(qū)十分重視，陸續(xù)實施了封育治理、劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍、退耕還林、調整農業(yè)種植結構等措施，經過多年的治理，區(qū)域內森林覆蓋率提高到78.70%，森林蓄積量有明顯增長，森林生態(tài)系統(tǒng)結構和生態(tài)服務功能明顯提升，但由于歷史原因，保護區(qū)部分區(qū)域森林樹種單一、郁閉度偏低，群落結構簡單，生物多樣水平不高，特別是沿庫濱帶地區(qū)植被較差，現(xiàn)存天然植被除灌草叢外，僅有小面積的云南松、華山松，這種植被特征導致森林植被調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、減輕水土流失等生態(tài)功能減弱，造成了流域內自然災害（尤其是干旱）和水土流失的發(fā)生。保護區(qū)內仍有較大面積的無立木林地、宜林荒山荒地和人工造林未成林地等，這些區(qū)域亟待開展新一輪退耕還林和植被恢復工作。

3.保護對策

3.1 建立健全管護機構，提高人員綜合素質

盡快建立健全保護區(qū)管護機構，理順管護體制；對管護人員進行培訓學習，提高綜合業(yè)務素質，合理安排人員，使人才結構合理化?？赏ㄟ^請進來、送出去的方法有計劃地進行各專業(yè)技術培訓，以提高保護區(qū)各類管護人員的綜合業(yè)務素質，有效提高保護區(qū)保護管理水平。

3.2 加強基礎設施建設、設備購置

將保護區(qū)建設納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)政府經濟社會發(fā)展規(guī)劃，完成局、站、哨卡等基礎設施和配套工程建設，配備相應的設施設備，改善職工辦公環(huán)境和生活條件。特別加強保護管理、科研、宣教設施設備的更新和建設，這是保護區(qū)今后建設的重要內容。

3.3 加大科研、宣教等經費的投入

增加科研、宣教經費的投入，提升科研、宣教能力。

3.4 建立有效的科研監(jiān)測體系，加強對主要保護對象的研究

依據(jù)保護區(qū)科研及監(jiān)測工作的實際需要，合理配備人員，構建一支具有專業(yè)技術水平的科研骨干和科學帶頭人，建立有效的科研監(jiān)測體系。根據(jù)保護區(qū)的特點，有針對性地開展本底資源調查和專題科研監(jiān)測項目。建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫，推動保護區(qū)信息化建設。

3.5 增強社區(qū)發(fā)展能力，引導社區(qū)調整產業(yè)結構

結合當?shù)胤鲐?、農業(yè)和林業(yè)等產業(yè)項目規(guī)劃，在保護好自然環(huán)境和自然資源的基礎上，扶持社區(qū)群眾開辟有利于自然資源保護的生產門路，引導調整產業(yè)結構，增加群眾收入，提高社區(qū)居民生活水平，加快社區(qū)群眾脫貧步伐，從而減輕社區(qū)對保護區(qū)自然資源的依賴性。逐步提高周邊社區(qū)發(fā)展能力，從根本上解決自然保護與社區(qū)利益的矛盾。

3.6 加大宣傳力度，提高公眾參與保護意識

加強對保護區(qū)周邊社區(qū)群眾和利益相關者在法律法規(guī)方面的宣傳教育。讓他們充分了解保護區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境以及推動區(qū)域經濟發(fā)展中的重要作用。

3.7 加大植被恢復力度，恢復森林生態(tài)系統(tǒng)功能

對保護區(qū)內的有林地和特灌林采取封山禁牧、封育保護措施，減少人為破壞森林植被，從而快速恢復植被，提高林分質量。對無立木林地、疏林地和宜林荒山地實行植被恢復，提高森林郁閉度，加快森林植被恢復速度。