趙云靜

（河北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，河北 石家莊 050000）

當(dāng)前由于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃之間的關(guān)系愈發(fā)密切，林業(yè)相關(guān)部門逐漸意識到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用，因此，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中加強(qiáng)對林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃，從而促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)下處于信息大爆炸時代，信息技術(shù)在各個領(lǐng)域中發(fā)揮著其獨(dú)特的作用。在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作時運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)，科學(xué)合理地開展調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，從而可以為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)提供更強(qiáng)有力的參考依據(jù)。

1.林業(yè)調(diào)查相關(guān)概述

1.1 林業(yè)調(diào)查定義

林業(yè)調(diào)查是指在法律允許的范圍內(nèi)，相關(guān)部門按照自身的工作性質(zhì)以及內(nèi)容對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行勘察、分析、評估的過程。這類工作一般在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的前期階段，具體工作內(nèi)容包括：分析地形、分析環(huán)境、分析林業(yè)生產(chǎn)的潛力等，并記錄調(diào)查的數(shù)據(jù)，之后進(jìn)行整體的分析，以便為后續(xù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的依據(jù)。因此可以說林業(yè)調(diào)查工作具備較強(qiáng)的針對性和目的性，可以明確工作范圍和內(nèi)容。

1.2 林業(yè)規(guī)劃的定義

林業(yè)規(guī)劃是相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐恼邅碇贫茖W(xué)合理的林業(yè)發(fā)展方案的這一過程。按照時間的長短，可以將林業(yè)規(guī)劃分成短期和長期兩種，前者是指在不影響長期規(guī)劃的情況下，盡可能提高林區(qū)短期內(nèi)所取得的效益，并為長期做好鋪墊工作，而后者是指在特定的林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，較長時間范圍內(nèi)所取得的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會效益。目前從我國的國情上看，以長期規(guī)劃較為常見，在保證可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)上，盡可能提升林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于林業(yè)規(guī)劃工作中涉及的范圍較廣、涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，所以需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際的林業(yè)發(fā)展情況來加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃工作，并充分考慮林業(yè)未來的發(fā)展情況，以保證林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)的定義

林業(yè)設(shè)計(jì)是林業(yè)規(guī)劃的首要前提，也是整個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終且關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其需要在調(diào)查完畢后，結(jié)合實(shí)際情況，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，來設(shè)計(jì)出具體的工作內(nèi)容以及林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方式。其是林業(yè)開發(fā)政策和方向的具體體現(xiàn)，也是林業(yè)調(diào)查結(jié)果的體現(xiàn)。當(dāng)林業(yè)設(shè)計(jì)工作完畢后，可以通過圖形、圖表、模型等方式展現(xiàn)出來林業(yè)的發(fā)展方向以及規(guī)劃后的綠化情況。為了使林業(yè)設(shè)計(jì)工作更好地實(shí)施，則需要基于宏觀的角度分析，保證設(shè)計(jì)的層次性，分別從工序安排、控制建設(shè)時間、內(nèi)容等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)劃分，而設(shè)計(jì)的流程也可以貫穿于施工前的初期設(shè)計(jì)、施工中的具體設(shè)計(jì)以及施工后的維護(hù)運(yùn)營管理，來保證林業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展。

2.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用及意義

2.1 借助森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，對森林資源進(jìn)行更好地保護(hù)

黨的十八大以來，在各級政府的大力支持下，我國森林資源的造林、植樹、恢復(fù)等相關(guān)工作全面開展，對于提高我國整體層面的森林資源數(shù)量具有重要意義，但是，相比較我國巨大的人口基數(shù)，現(xiàn)有的森林資源人均占有率還明顯偏低，如何對森林資源進(jìn)行更好保護(hù)，減少對森林資源的浪費(fèi)成了關(guān)鍵所在。通過有效的森林調(diào)查，對不同地區(qū)森林資源的數(shù)量、種類、現(xiàn)狀等形成深入了解，這樣為森林資源管護(hù)、開發(fā)等機(jī)構(gòu)提供有效的指導(dǎo)，從而制定出科學(xué)的生產(chǎn)建設(shè)、管理維護(hù)等方案、決策，在實(shí)際開展森林資源保護(hù)上也會更具有成效性。

2.2 借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，更好的服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目

林業(yè)建設(shè)，涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，需要擁有長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)做到綜合把握，所以在實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中，不能為眼前利益所誘惑，應(yīng)當(dāng)從不同的層面、角度對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審視，這樣最終做出的戰(zhàn)略決策會更具有科學(xué)性、操作性。在決策等過程當(dāng)中，離不開科學(xué)數(shù)據(jù)信息及詳細(xì)資料的支撐，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃則可以滿足這些方面的需要，從而更好地推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷落到實(shí)處。

2.3 借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對不同層面利益的考量

森林資源，屬于基礎(chǔ)性資源類型，尤其是在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念下，受到了各個層面的廣泛重視，各地基于自身生產(chǎn)建設(shè)需要，不斷推出各種新型的森林生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中往往需要多個主體的參與，這樣在利益分配上就會存在各種矛盾或者糾紛，森林資源生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是非常復(fù)雜的。為了對其中的主體利益需求進(jìn)行有效平衡，可以通過森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對這些利益進(jìn)行提前分析，針對性地出臺相關(guān)解決方案及策略，這樣可以將問題矛盾處理關(guān)口前移，從而更好地保障后續(xù)生產(chǎn)建設(shè)工作的落實(shí)，對于推動整體層面的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展具有重要示范作用。

3.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的相關(guān)建議

3.1 完善相關(guān)的規(guī)章制度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃當(dāng)中工作規(guī)章制度的設(shè)立息息相關(guān)。為推動國家在林業(yè)方面出臺的相關(guān)政策以及地方政府方面的各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，要基于實(shí)際情況確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平得到提高。另外，做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)操作的規(guī)范性處理，落實(shí)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃當(dāng)中的相關(guān)責(zé)任，保證收集數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可靠性，推動林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有效進(jìn)行以及促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的健康發(fā)展，建立健全林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的責(zé)任追究制度，在林業(yè)調(diào)查工作中樹立責(zé)任感意識，滿足當(dāng)前工作的需要。

3.2 提高隊(duì)伍的素質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的工作素質(zhì)決定著林業(yè)規(guī)劃建設(shè)的水平。因此要大力加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道理素養(yǎng)的培養(yǎng)以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)，保證技術(shù)人員運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段開展林業(yè)調(diào)查工作，相應(yīng)的工作能力有所提升，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的實(shí)施效果良好，滿足林業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的需要。對工作人員素質(zhì)的培訓(xùn)離不開相關(guān)科技部門的大力配合，需要林業(yè)調(diào)查干部組織開展對當(dāng)前林業(yè)調(diào)查技術(shù)的學(xué)習(xí)，借鑒和改進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)調(diào)查方法，對林業(yè)實(shí)施項(xiàng)目中重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)管理，保證林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的平穩(wěn)開展。

3.3 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性

目前在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，調(diào)查規(guī)劃對象存在一定的局限性，往往會將調(diào)查規(guī)劃集中在資源方面，未能建立在完整的林業(yè)體系上。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對林業(yè)資源的需求量不斷提升，導(dǎo)致采伐周期縮短。在此背景下，大量種植人工林，林業(yè)科技不斷進(jìn)步，要想更好地滿足林業(yè)科技的發(fā)展需求，需要林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作更具全面性與系統(tǒng)性，更注重提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與完整性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作應(yīng)從造林、生態(tài)、木材深加工及林業(yè)機(jī)械等方面入手，覆蓋完整林業(yè)體系，做出更加完整的科學(xué)調(diào)查規(guī)劃報告，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有力的參考依據(jù)和指導(dǎo)，保障林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的成效。要明確影響林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的各方面因素，注重收集整理林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，并采取有效措施加以改善，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性。應(yīng)結(jié)合林業(yè)的發(fā)展需求及社會對林業(yè)資源的需求，客觀分析區(qū)域林業(yè)供求關(guān)系，在保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。

3.4 構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)

信息技術(shù)不斷發(fā)展與完善，在各個領(lǐng)域中均得到了廣泛應(yīng)用，并取得了十分顯著的成效。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，也應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用信息技術(shù)，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，同時做好軟件配置，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，提升林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量和效率。構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，要廣泛收集區(qū)域內(nèi)部林木的生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息、市場信息及環(huán)境信息等，并將相關(guān)信息數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中，通過信息系統(tǒng)自動化完成設(shè)計(jì)方案。這既有助于提升方案的科學(xué)性，也能避免因人為失誤造成的誤差。與此同時，還要結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展特征與實(shí)際需求編寫信息系統(tǒng)的運(yùn)行程序，編寫信息系統(tǒng)程序要充分考慮操作的便捷性，為林業(yè)管理人員的溝通與交流提供便利條件。此外，還應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并可及時有效地處理實(shí)際工作中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息。

4.結(jié)語

林業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，并且符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的應(yīng)用有十分重要的意義，是提升林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)成效的重要基礎(chǔ)和保障。合理地林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，既能促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，也能進(jìn)一步提升林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)成效。