新形勢下消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作創(chuàng)新發(fā)展思路淺析*

聶聳

河南省消防救援總隊 滅火救援指揮部 河南 鄭州 450047

引言

改革轉(zhuǎn)制以來，國家綜合性消防救援隊伍時刻枕戈待旦，嚴(yán)格踐行“主力軍，國家隊”的職能定位，充分落實“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”相關(guān)要求，時刻著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)，處置了一個又一個重特大災(zāi)害事故。但在新的社會發(fā)展格局下，消防救援隊伍在面對大幅拓展的職能任務(wù)及日益錯綜復(fù)雜的特殊災(zāi)害時，專業(yè)處置能力仍然有待提高，過往的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全事故令人惋惜的同時，也在時刻督促消防救援隊伍轉(zhuǎn)變工作思路，在工作發(fā)展模式上勇于創(chuàng)新，強化作戰(zhàn)訓(xùn)練安全意識，加強作戰(zhàn)訓(xùn)練安全整體管控。

1 當(dāng)前作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作的突出問題

1.1 指戰(zhàn)員理論知識欠缺

受限于原公安消防部隊兵役制的體制，過去一個歷史時期，隊伍流動性相對較強，人員文化水平有限，理論知識學(xué)習(xí)氛圍不濃，掌握作戰(zhàn)訓(xùn)練安全技能的積極性不高，諸多弊端長期積累，造成消防救援隊伍指戰(zhàn)員作戰(zhàn)訓(xùn)練安全理論知識相對欠缺，在日常訓(xùn)練和滅火救援工作中僅憑個人經(jīng)驗開展現(xiàn)場安全工作，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控沒有理論知識依托，隨機性較大[1]。

1.2 安全員履職流于形式

安全員崗位的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)經(jīng)驗要求較高，通常由經(jīng)驗豐富的指戰(zhàn)員擔(dān)任，當(dāng)前形勢下，由于基層消防隊站滅火救援力量不夠充足，消防救援隊站安全員普遍由消防站干部或戰(zhàn)斗員兼任，由于工作繁忙，安全員日常專項學(xué)習(xí)時間不足，職責(zé)使命意識不強。在滅火救援行動中，由于現(xiàn)場安全員身兼數(shù)職，擔(dān)任安全員的同時，也需要貫徹執(zhí)行滅火救援工作指令，當(dāng)現(xiàn)場力量不足時，安全員也要承擔(dān)內(nèi)攻任務(wù)，如此久之安全員履職流于形式，甚至出現(xiàn)現(xiàn)場不設(shè)安全員的情形，嚴(yán)重影響滅火救援現(xiàn)場安全管控工作。

1.3 指戰(zhàn)員存在僥幸心理

滅火救援行動中，指戰(zhàn)員往往以自身處置災(zāi)害事故的經(jīng)驗作為現(xiàn)場安全工作的參考，對新出現(xiàn)的未處置過的災(zāi)害事故類型缺乏理論知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗，心存僥幸，不考慮實際情況強行套用過去處置經(jīng)驗，低估或錯誤估計災(zāi)害安全風(fēng)險，長此以往不僅會增加安全事故發(fā)生率，還會造成指戰(zhàn)員形成依靠經(jīng)驗處置的路徑依賴，降低指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)理論知識的主動性。

1.4 作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作模式無法適應(yīng)災(zāi)情發(fā)展

從近些年消防救援隊伍接處警及人員傷亡數(shù)據(jù)分析，處置雨雪冰凍、水域救援、森林草原火災(zāi)、車輛道路交通事故、鐵路事故、安全生產(chǎn)事故等特種災(zāi)害事故的數(shù)量大幅增長，對消防救援隊伍特種災(zāi)害處置能力提出了新的更高要求。而作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作模式卻發(fā)展較為遲緩，主要針對方面依然為滅火救援行動。在應(yīng)對新出現(xiàn)的特種災(zāi)害救援情況時，出現(xiàn)了指戰(zhàn)員處置能力經(jīng)驗不足，強行降低自身安全防護水平解救遇險人員的情況，在2020年抗洪救災(zāi)工作中，水域救援行動中出現(xiàn)多起指戰(zhàn)員犧牲的慘痛事故教訓(xùn)即是這一問題的突出體現(xiàn)。

2日常工作中應(yīng)當(dāng)加強的方面

2.1 安全員相關(guān)意識養(yǎng)成

針對安全員職責(zé)意識不強的問題，消防救援隊伍應(yīng)當(dāng)著重相關(guān)意識的養(yǎng)成。

2.1.1 從理論學(xué)習(xí)著手。經(jīng)常性學(xué)習(xí)世界范圍內(nèi)典型消防員傷亡案例，結(jié)合圖片視頻等慘烈場景激起安全員職責(zé)意識革新，將指戰(zhàn)員災(zāi)害現(xiàn)場安危與自身職責(zé)使命深度捆綁[2]。

2.1.2 從日常訓(xùn)練深入。在日常滅火救援演練中強化安全員設(shè)置環(huán)節(jié)，杜絕因日常演練不具備實際安全風(fēng)險就忽略安全員崗位。可通過在演練中設(shè)置相關(guān)安全事故災(zāi)情場景的方式，強化安全員意識，凸顯安全員崗位設(shè)置重要性。

2.1.3 從災(zāi)害現(xiàn)場固化。在滅火救援災(zāi)害事故現(xiàn)場，更要嚴(yán)明現(xiàn)場安全員紀(jì)律，保證安全員崗位定人定責(zé)，確保安全員固化崗位責(zé)任意識，充分認(rèn)識到安全員崗位的重要性，將其提升到與滅火救援崗位同等重要的地位上來。

2.2 相關(guān)裝備配備

2.2.1 個人防護裝備的配備?，F(xiàn)階段安全員個人防護裝備基本為滅火救援裝備改進(jìn)后的通用裝備，導(dǎo)致滅火救援現(xiàn)場安全員特色不夠突出、形象不夠明顯。可為安全員統(tǒng)一配備專用個人防護裝備，包括與滅火救援人員有明顯區(qū)分的制式防護服、專用頭盔等，在現(xiàn)有防護服功能基礎(chǔ)上增加各類安全員專用設(shè)備器材放置口袋，做到專服專用，進(jìn)一步凸顯救援現(xiàn)場安全員的形象和作用。

2.2.2 相關(guān)專業(yè)器材配備。當(dāng)前安全員配備器材相對簡單，缺乏多種形式災(zāi)害專業(yè)檢測工具，在災(zāi)害事故救援現(xiàn)場主要依靠安全員自身經(jīng)驗及肉眼觀察為內(nèi)攻人員及指揮員提供安全決策支撐，在信息提供的準(zhǔn)確性、專業(yè)性方面還有很大不足。為解決這一突出問題，可通過為安全員配齊配強專業(yè)救援器材，定制安全員器材箱，增配混凝土回彈儀、紅外線測溫儀、望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備增強安全決策的專業(yè)性[3]。

2.3 增加相應(yīng)崗位補貼

安全員崗位因其任務(wù)責(zé)任重、理論知識要求高，人員選拔條件苛刻，能夠勝任安全員工作的指戰(zhàn)員都具有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，是基層隊站的骨干。但其承擔(dān)較滅火救援更加復(fù)雜、責(zé)任沉重的安全員工作時，卻并未享受更加優(yōu)厚的待遇，出現(xiàn)工酬不匹配的現(xiàn)象，造成安全員崗位吸引力不足，難以說服優(yōu)秀人才腳踏實地履行職責(zé)。在日常工作中可參照裝備技師等崗位，設(shè)立安全員崗位津貼，增強崗位吸引力，提升隊伍整體研學(xué)積極性，強化隊伍整體素質(zhì)水平。

3 針對突出問題的創(chuàng)新發(fā)展思路

3.1 抓實安全理論學(xué)習(xí)，打造隊伍特色教育體系

當(dāng)前一個時間階段，消防救援隊伍在作戰(zhàn)訓(xùn)練安全方面普遍存在安全理論基礎(chǔ)不扎實、自身職責(zé)定位不明晰、相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)積極性不高等問題，在日常實際作戰(zhàn)訓(xùn)練中表現(xiàn)為面對新出現(xiàn)的災(zāi)害形式，不能舉一反三，無法將現(xiàn)場實際情況與安全理論知識進(jìn)行有機結(jié)合。在災(zāi)害事故現(xiàn)場隨機應(yīng)變不足，執(zhí)行安全提醒等相關(guān)職能時思路不清、手忙腳亂。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)多舉措豐富作戰(zhàn)訓(xùn)練安全培訓(xùn)體系，依托多種形式教育模式，全方位打開理論學(xué)習(xí)思路，將地方高校、其他專業(yè)化救援隊伍等相關(guān)資源充分利用起來，形成溝通協(xié)商機制，定期組織安全員前往實地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，針對新出現(xiàn)的事故災(zāi)害類型，邀請經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者從理論層面展開剖析，以理論服務(wù)實戰(zhàn)，用實戰(zhàn)驗證理論，使全體指戰(zhàn)員充分認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)對于實戰(zhàn)應(yīng)用的重要意義，發(fā)揚“走出去、請進(jìn)來”的工作思路，堅決杜絕“閉門造車”，以理論學(xué)習(xí)為指引，抓好相關(guān)措施落實，形成一整套成體系的理論學(xué)習(xí)模式，全面提升安全隊伍整體素質(zhì)[4]。

3.2 細(xì)化作戰(zhàn)訓(xùn)練安全規(guī)程，應(yīng)對多種形式災(zāi)害事故

面對大幅拓展的職能任務(wù)及日益錯綜復(fù)雜的特殊災(zāi)害形式，消防救援隊伍作戰(zhàn)訓(xùn)練安全相關(guān)規(guī)程雖然適用范圍較寬、囊括內(nèi)容較廣、信息表述嚴(yán)謹(jǐn)，但也存在著操作規(guī)程針對性不強、缺乏特種災(zāi)害事故處置規(guī)程等問題，隊伍應(yīng)當(dāng)在前期推廣的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全規(guī)程基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，結(jié)合各地區(qū)實際情況，分災(zāi)害事故類型，分轄區(qū)地域特點，研究細(xì)化適合地域災(zāi)害類型的災(zāi)害事故處置安全規(guī)程。以石油化工類火災(zāi)為例，針對石油化工企業(yè)火災(zāi)，制定石化火災(zāi)安全員工作導(dǎo)則，在內(nèi)容方面以消防站安全員滅火救援工作導(dǎo)則為基礎(chǔ)，結(jié)合石化火災(zāi)安全風(fēng)險評估要點，制定專門導(dǎo)則，保證各類災(zāi)害事故現(xiàn)場安全員相關(guān)操作有規(guī)可依[5]。

3.3 創(chuàng)新作戰(zhàn)訓(xùn)練安全操法，發(fā)揮安全員職能

當(dāng)前作戰(zhàn)訓(xùn)練安全諸多訓(xùn)練操法往往著眼于緊急避險等消防員個人緊急情況逃生方面，在安全員及緊急救助小組相關(guān)訓(xùn)練操法內(nèi)容方面尚有較大缺口，隊伍應(yīng)當(dāng)加強研判，細(xì)化作戰(zhàn)訓(xùn)練安全操法，填補內(nèi)容空白，并將相關(guān)操法的考核訓(xùn)練納入日常崗位練兵范圍，全面提升安全員及緊急救助小組的實戰(zhàn)能力。在這一方面部分隊伍已進(jìn)行了創(chuàng)新嘗試，例如河南省消防救援總隊濮陽支隊在全市消防救援隊伍第一季度崗位練兵比武中，加入了安全員登記操科目，設(shè)置現(xiàn)場安全標(biāo)識識讀、安全圖例繪制、作戰(zhàn)訓(xùn)練安全知識作答等考核內(nèi)容，現(xiàn)場考察安全員實戰(zhàn)化作戰(zhàn)專業(yè)技能，并通過將操法成績計入考核總分、納入總體排名的方式，充分檢驗各級消防救援隊伍安全員技能掌握情況，營造全體指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全知識的濃厚氛圍。下一步，隊伍應(yīng)繼續(xù)下大力氣研究安全操法，探索出創(chuàng)新作戰(zhàn)訓(xùn)練安全操法新路子。

3.4 依托新型科技手段，加強典型案例回顧

針對災(zāi)害處置形式的日益多樣化、復(fù)雜化發(fā)展趨勢，消防救援隊伍應(yīng)當(dāng)全方位加強典型案例的回顧研討，針對各種新型事故災(zāi)害類型，全面加強分析研判，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，向事故討經(jīng)驗，從經(jīng)驗要提升。僅通過學(xué)習(xí)事故案例的書面總結(jié)還不夠生動形象，易引起指戰(zhàn)員的厭學(xué)情緒，降低學(xué)習(xí)積極性。應(yīng)當(dāng)充分依托多種科技手段，對典型事故案例進(jìn)行影音還原，通過拍攝災(zāi)害事故現(xiàn)場全景圖、建立3D沙盤推演模型、基于雷達(dá)技術(shù)的現(xiàn)場模型掃描等技術(shù)手段，豐富典型案例的現(xiàn)場還原途徑，加強事故災(zāi)害處置經(jīng)驗的說服力，達(dá)到以案促學(xué)的良好效果[6]。

4 結(jié)束語

隨著滅火救援行動日趨復(fù)雜化、專業(yè)化，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全工作愈發(fā)重要，但諸多不平衡的發(fā)展因素阻礙了其發(fā)展，進(jìn)而影響了滅火救援工作水平的總體提升。在國家新發(fā)展形勢下，災(zāi)害事故會更加復(fù)雜，救援任務(wù)會更加艱巨，唯有打牢作戰(zhàn)訓(xùn)練安全這一根基，在制度理論層面及實際操作層面雙管齊下，打開創(chuàng)新思路，方能進(jìn)一步提升消防救援隊伍的能力素質(zhì)水平，確保指戰(zhàn)員生命安全。