江文英，王小平

（1.韶關(guān)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005；2.廣東培正學(xué)院，廣州 510830）

一、新時期提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要性與必要性

（一）新媒體盛行，加大了對學(xué)生思想政治教育的難度

要培養(yǎng)政治立場堅定、 政治素質(zhì)高的學(xué)生黨員，才能經(jīng)受得起復(fù)雜的國際、國內(nèi)形勢考驗，提高黨員的思想水平、黨性修養(yǎng)，宗旨意識，為國家輸送優(yōu)質(zhì)的黨員干部。

隨著互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展，新媒體時代的來臨， 為高校學(xué)生黨建工作提出了新的要求，高校黨建遇到的新挑戰(zhàn)。 網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，黨員思想覺悟不高，出現(xiàn)價值觀多元化，學(xué)生黨員思想道德滑坡，黨性修養(yǎng)有待加強。 信息的扁平化傳播，加大了對學(xué)生黨員意識形態(tài)教育的難度，沖擊了高校傳統(tǒng)的思想政治教育的方式、方法。 在此情況下，怎樣培養(yǎng)學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，樹立社會主義意識形態(tài)等，成為高校發(fā)展黨員難點。

（二）中國共產(chǎn)黨的先進性特點，要求高校提升黨員的發(fā)展質(zhì)量，才能繼續(xù)發(fā)揚黨的先進性

中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求；代表中國先進文化的前進方向；代表中國最廣大人民的根本利益。 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨員的質(zhì)量關(guān)系到黨永葆青春活力， 關(guān)系到黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政長遠的問題。 高校是黨員發(fā)展、培養(yǎng)的重要場所，擔負著發(fā)展黨員的重要任務(wù)，為國家輸送大批優(yōu)秀的后備干部。高校發(fā)展的黨員畢業(yè)后進入各行各業(yè)，在大學(xué)期間培養(yǎng)黨員的政治素質(zhì)、政治覺悟、政治抱負等直接決定了他們在工作中的政治素養(yǎng)，因此研究高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題有利于在黨員發(fā)展的入口、教育、管理上找出目前存在的問題，提出整改的方案、對策，提高高校黨員的發(fā)展的質(zhì)量。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展中存在的不足情況

（一）發(fā)展黨員是非常嚴肅的事情，發(fā)展黨員的程序多，在現(xiàn)實高校發(fā)展黨員過程中，存在發(fā)展沒有完全按程序，材料不規(guī)范，重形式，輕思想品德教育等問題。

每發(fā)展一位學(xué)生黨員，有很多程序，至少需要經(jīng)過一年三個月的考察，期間進行兩次談話、三次公示、三次會議、三次報備。 第一，組織派人與遞交了入黨申請書的申請人員進行談話；第二，三個月后推薦優(yōu)秀入黨申請人員作為入黨積極分子，進行為期5 天的公示， 成為入黨積極分子后向黨委報備，入黨積極分子填寫《入黨積極分子培育考察登記表》；第三，每季度寫一篇思想?yún)R報，每半年進行一次考察，經(jīng)過一年以上的考察，召開群眾座談會，推薦為發(fā)展對象，進行為期五天的公示，報上級黨委備案；第四，隨后要對發(fā)展對象本人及其親屬進行政治審查； 第五， 對發(fā)展對象進行黨校培訓(xùn)、考試；第六、隨后進入預(yù)備黨員發(fā)展的相關(guān)程序，填一系列材料，進行為期五天的公示，之后召開通表會議進行入黨表決；第七、通表后進一步接受黨委組織派專人的談話，談話后，黨委開會后通過黨員發(fā)展決議，向上級黨委備案；第八、預(yù)備黨員期間，每個季度進寫一份思想?yún)R報， 每半年接受一次組織考察，考察一年后成為中共正式黨員。 從寫入黨申請書到轉(zhuǎn)為中共正式黨員最快兩年三個月，按步驟、按流程走完這個過程花費時間長，在實際的操作中容易走過場，材料不規(guī)范，流于形式。 據(jù)了解， 高校在學(xué)生入黨還沒有真正做到按計劃規(guī)范化管理，入黨步驟不是一步接一步按程序走，而是在預(yù)備黨員發(fā)展開通表大會前半個月內(nèi)補填一系列的材料。 發(fā)展黨員不按程序，發(fā)展不規(guī)范，存在重形式的情況，不利于提高學(xué)生黨員的質(zhì)量。

（二）學(xué)生基層黨支部沒有發(fā)揮好管理與教育的功能，導(dǎo)致有些學(xué)生入黨后，思想松懈、學(xué)習成績下滑、工作積極性下降等負面情況。

學(xué)生基層黨支部最大的功能是發(fā)展黨員，支部把主要的精力放在發(fā)展黨員方面，學(xué)生入黨后，還沒有形成一套比較完善的、成熟的管理、教育制度，缺少對學(xué)生黨員進行有效的管理與教育。 學(xué)生入了黨以后，以為到達目的，思想便開始松懈，支部沒有很好地引導(dǎo)學(xué)生黨員， 導(dǎo)致其思想覺悟沒有因為入黨而有進一步的提高， 對學(xué)生黨員的教育緊緊停留在各種會議中， 而這些會議往往是以文件落實文件，內(nèi)容枯燥乏味，對學(xué)生黨員教育沒有起到警示作用，學(xué)生黨員甚至有出現(xiàn)上課遲到、成績下降，工作積極性不高，與同學(xué)關(guān)系不好，沒有起到良好的帶頭作用，甚至有一些還不如一般群眾。

（三）黨員對黨史、黨章、黨的紀律的基本知識缺乏， 對黨的認識不到位， 對黨理想信念了解不深，所以黨性不強、理想信念不堅定。

目前黨員入黨動機復(fù)雜， 帶有一定的功利主義色彩。 學(xué)生黨員對黨的知識往往只是停留在入黨前的黨校培訓(xùn)等粗淺的認識， 尤其是理工科的學(xué)生， 對黨的知識更是停留在基本的印象、 口號中，沒有深入了解黨的歷史、黨的基本理論，因此黨員的黨性修養(yǎng)不強，理想信念不堅定，全心全意為人民服務(wù)的意識缺失，缺少吃苦耐勞、無私奉獻精神， 沒有為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想信念而奮斗的志向，學(xué)生黨員往往得了軟骨病，缺了精神上的“鈣”。

三、高校學(xué)生黨員發(fā)展中存在問題的原因分析

（一）家庭引導(dǎo)出現(xiàn)偏差。

新媒體社會是一個開放的社會， 各種信息在網(wǎng)上傳播，價值觀多元化，功利主義盛行。 大學(xué)生黨員總體上各方面比較優(yōu)秀、 綜合素質(zhì)高的學(xué)生群體，因此受到用人單位青睞，特別是公務(wù)員、事業(yè)單位、國企等國字號單位，有不少職位要求黨員身份。 因此，在家庭教育、引導(dǎo)方面，父母為了讓孩子日后更容易找到一份稱心如意的工作， 要求子女入黨。 因此，現(xiàn)在大學(xué)生入黨動機，存在一定的功利主義。 因為入黨動機不純，理想信念不堅定，導(dǎo)致學(xué)生入黨前后表現(xiàn)不一樣。 入黨前， 認真學(xué)習，成績優(yōu)異，積極參加各項活動，樂于為同學(xué)服務(wù)，以獲得更多的群眾支持。 入黨后，目標達成，學(xué)習懈怠、消積應(yīng)付各項活動，甚至出現(xiàn)遲到、曠課，考試不及格等情況。

（二）入黨程序繁雜導(dǎo)致教育缺失。

發(fā)展黨員入黨程序多， 從入黨申請人員到預(yù)備黨員， 在程序上要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)， 填寫各種材料，多次會議、多次報備。 如果每道程序都認真落實，需要耗費師生很多精力。 高校又是黨員發(fā)展的主要陣地，高校作為國家人才培養(yǎng)的基地，國家高度重視大學(xué)生黨員的發(fā)展， 因此高校學(xué)生黨員發(fā)展的機會比較多， 特別是高年級存在發(fā)展黨員的壓力。 為了發(fā)展黨員，高年級每個學(xué)生支部花費的時間與精力主要投入到黨員的發(fā)展、轉(zhuǎn)正中，在這個過程中，耗費了大量的時間、精力，填寫各種學(xué)生黨員材料， 確實難以有更多的精力放在對學(xué)生黨員的管理與教育上來。

（三）黨員教育內(nèi)容枯燥乏味

首先， 很多高校的學(xué)生黨支部書記都是由輔導(dǎo)員兼任，而輔導(dǎo)員工作事務(wù)繁雜，事無巨細的學(xué)生事務(wù)工作讓輔導(dǎo)員沒有太多的時間、 精力安排在學(xué)生黨員的教育引導(dǎo)方面。 其次，學(xué)生輔導(dǎo)員有不少是理工科背景，支部書記上任前，學(xué)校也沒有專門機構(gòu)培訓(xùn)學(xué)生黨支部書記， 所以學(xué)生黨支部書記專業(yè)性不強， 業(yè)務(wù)水平不高， 對黨的基本理論、基礎(chǔ)知識不扎實，兼任黨支部書記只能是學(xué)院傳、幫、帶的形式學(xué)習中開展工作，完成最基本的黨務(wù)工作，對黨員的教育與管理不到位。 由于輔導(dǎo)員時間與能力有限， 所以黨支部工作往往停留到發(fā)展黨員、黨員轉(zhuǎn)正工作等。 最后，支部活動形式單一，停留在 “三會一課”中，一般也只是從文件到文件，以會議落實會議，教育模式單一、內(nèi)容枯燥，難以吸引學(xué)生黨員， 難以做到對學(xué)生黨員進行思想引領(lǐng)，不足以對黨員的思想意識、理想信念進行教育引導(dǎo)， 對學(xué)生黨員的教育與管理難以收到良好的效果。

四、高校提升學(xué)生黨員質(zhì)量的路徑選擇

（一）以支部建設(shè)為抓手，建立學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型學(xué)生黨支部

1.建立學(xué)習型的黨組織，構(gòu)建多元化的學(xué)習體系，拓展學(xué)習內(nèi)容，完善學(xué)習機制，增強學(xué)習的實效性，黨員樹立終身學(xué)習的理念。 提高高校學(xué)生黨員的質(zhì)量，必須以基層黨支部為抓手，提高支部對黨員的教育與管理水平，建設(shè)學(xué)習型學(xué)生黨支部。充分做好“三會課”，每月一個主題黨日活動，以學(xué)習黨的知識作為一個切入點， 黨支部書記為當前熱點時政、或以某一黨史人物、黨史事件提出一個問題，讓黨員同志提前收集資料，以小組討論或自由討論、 發(fā)言的形式讓學(xué)生參與到學(xué)習黨的知識中，提高學(xué)生對黨史的認識。 各黨支部充分發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀的資源，比如學(xué)習強國平臺、幕課課程、優(yōu)秀的電影資源，組織學(xué)生觀看，對學(xué)生進行愛國主義教育，培養(yǎng)學(xué)生愛國愛黨的精神。 帶領(lǐng)學(xué)生黨員走訪紅色革命景點、歷史博物館、歷史名盛等地方進行愛國主義教育， 讓學(xué)生到實地走訪提高黨性修養(yǎng)、遵守黨的紀律、維護黨的章程，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬，有擔當精神、服務(wù)精神、奉獻精神的學(xué)生黨員。

2.創(chuàng)新黨支部的工作方式、方法，創(chuàng)新活動載體，組織各種服務(wù)性志愿活動，提高學(xué)生黨員的服務(wù)精神，鑄造不怕苦、不怕累的吃苦耐苦精神，踐行為人民服務(wù)的宗旨。 創(chuàng)新學(xué)生黨支部的工作方式、方法、創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)造更多的機會讓學(xué)生黨員聯(lián)系群眾， 讓學(xué)生參與到一定的志愿服務(wù)中來， 體驗到為同學(xué)服務(wù)、 為老百姓服務(wù)的快樂中來。 第一，班上建立黨員聯(lián)系同學(xué)制度，一位學(xué)生黨員聯(lián)系幾位同學(xué)， 特別重點聯(lián)系班上學(xué)習成績比較落后、掛科比較多、沉迷于游戲的學(xué)生，特別關(guān)注心理異常、失戀等情況的學(xué)生，黨員作為班級安全員的角色，關(guān)注這些學(xué)生群體，當班上同學(xué)有異常的時候，能第一時間發(fā)現(xiàn)，并且報給班主任、輔導(dǎo)員等。 第二，創(chuàng)造機會走出去，學(xué)生支部帶領(lǐng)學(xué)生黨員到敬老院、孤兒院等機構(gòu)進行志愿服務(wù)，傾聽老人的心聲，為孤兒院的兒童講故事、表演節(jié)目，深入了解孤兒的心理等等。 第三，在學(xué)生社區(qū)建立黨員活動志愿服務(wù)站， 讓學(xué)生黨員參加到學(xué)生社區(qū)的管理、定期檢查學(xué)生宿舍、消防安全、樓道衛(wèi)生等， 讓學(xué)生黨員在社區(qū)充當安全保障的作用，提高學(xué)生黨員的志愿服務(wù)精神。

3.提高支部書記業(yè)務(wù)水平，完善學(xué)生黨支部考核機制。 高校黨建工作肩負著發(fā)展黨員、教育黨員的工作，高校黨委高度重視黨建工作，除了組織部專職負責黨建工作的科長外， 各學(xué)生黨支部書記基本統(tǒng)一由輔導(dǎo)員兼任， 很少高校配有專職的黨務(wù)工作負責人。 鑒于此，第一，建議招聘馬克思主義相關(guān)專業(yè)的老師作為專職黨務(wù)工作者， 統(tǒng)一負責全院學(xué)生黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、管理、教育工作，以提高黨員的教育水平與管理水平。 第二，要有計劃地對學(xué)生黨支部書記定期進行培訓(xùn)， 提高黨支部書記的黨基本理論、基本知識、提高黨性修養(yǎng)，構(gòu)建一支政治思想過硬、 業(yè)務(wù)水平夠高的學(xué)生黨支部書記。 第三，學(xué)生黨支部書記工作繁鎖，黨員檔案要求高， 要對學(xué)生黨支部書記給予一定的工作量補助，在優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選中，要首先考慮學(xué)生黨支部書記。 第四，建立學(xué)生黨支部考核制度，定期考核學(xué)生黨支部業(yè)務(wù)工作、管理、教育水平，支部書記對學(xué)員的引領(lǐng)教育工作是否落到實處，學(xué)生黨員的質(zhì)量如何等等。

（二）構(gòu)建科學(xué)、合理的發(fā)展程序、黨員考核機制，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格落實出入機制

1.減少發(fā)展程序中不必要的過程，構(gòu)建合理入黨程序。 鑒于現(xiàn)在黨員發(fā)展，程序多，耗費不少精力的情況下，建議減少不必要的程序。 過多入黨的程序不但不利于提高學(xué)生黨員的質(zhì)量， 反而會影響到教育學(xué)生黨員的質(zhì)量，保留《黨章》規(guī)定的必須的入黨程序，其他不重要的可以考慮刪除，把更多的精力放在嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)、 及對學(xué)生黨員的管理與教育中來。 主要是對學(xué)生黨員培訓(xùn)黨的基本理論、基本知識，黨性修養(yǎng)、理想信念的教育，讓學(xué)生黨員不但組織入黨，更要求思想入黨，要認識黨、了解黨、熱愛黨，用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，讓黨的知識內(nèi)化于心，外化于行，凈化黨員不純凈的思想。

2.嚴把入黨動機關(guān)，進行入黨動機教育，動機不純不能發(fā)展，寧缺勿濫，實行入黨、轉(zhuǎn)正答辯制。學(xué)生入黨動機不純，容易滋生黨員的腐敗現(xiàn)象。 學(xué)生入黨考察， 要重點放在對學(xué)生入黨動機的把關(guān)上。 第一，要深入了解學(xué)生的入黨動機，如果是為了找工作、考研、考公務(wù)員，或者入黨是為了當官發(fā)財，那就可以讓學(xué)生繼續(xù)凈化個人思想，再認真考慮是否入黨。 第二，通過與其班上、宿舍的同學(xué)的談話，了解該同學(xué)在班里，宿舍的表現(xiàn)，從而知曉該同學(xué)是否具有中共黨員的為人民服務(wù)、 無私奉獻的基本精神。 第三，建立發(fā)展黨員答辯制，考察學(xué)生黨員對黨的基本知識、理論的認識度，入黨動機，個人的品行修養(yǎng)方面的情況。 轉(zhuǎn)正答辯主要是考察學(xué)生黨員入黨的表現(xiàn)，對照黨員的標準，是否嚴格按要求來做。 第四，給入黨的學(xué)生上關(guān)于入黨動機的黨課， 讓學(xué)生充分認識到歷史上中國共產(chǎn)黨之所以能夠經(jīng)過千難萬險取得革命的勝利，是因為老一輩革命家堅定的共產(chǎn)主義信仰， 對和平的向往， 有堅定的理想信念， 是革命取勝的關(guān)鍵。

3.建立黨員量化考核體系，對不符合黨員要求的， 落實黨員的退出機制針對有些學(xué)生黨員入黨及轉(zhuǎn)正后，各方面的積極性減弱，在班上的表現(xiàn)還不如一般普通黨員的情況， 建立一套針對所有學(xué)生黨員的量化考核體系， 這是提高黨員質(zhì)量的保障。 各高?？梢愿鶕?jù)本校的實際情況，建立科學(xué)、合理的黨員理化考核體系。 主要包括學(xué)習成績、是否有違紀違法行為、 志愿服務(wù)次數(shù)、 擔任學(xué)生干部、 班級與宿舍同學(xué)評價、 了解黨的基本知識程度，談?wù)剬Ξ斍盁狳c時政看法等，每年進行一次的考核。 如果發(fā)現(xiàn)有不符合黨員要求，甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀行為的，要求其自行退黨。