冼思瑤

（齊齊哈爾市圖書館，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

一、公共文化服務(wù)體系概述

公共文化服務(wù)體系是指能夠滿足公民基本文化需求，保障公民的公共文化權(quán)益，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的文化支撐， 向社會提供公益性文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的構(gòu)成系統(tǒng)。 公共文化服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)充分普及群眾面向基層， 并積極發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用以及基層公共財政的政策引導(dǎo)作用?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》 建議提出:“加強(qiáng)公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。 ”公共文化服務(wù)體系主要包括先進(jìn)公共文化藝術(shù)理論傳播研究咨詢服務(wù)、文藝藝術(shù)精品傳播創(chuàng)作管理服務(wù)、文化藝術(shù)知識廣播傳授管理服務(wù)、 文化信息傳播管理服務(wù)、文化娛樂休閑服務(wù)、文化藝術(shù)傳承創(chuàng)新服務(wù)、 農(nóng)村公共文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等七個服務(wù)方面。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展、 智能化電子設(shè)備的不斷普及以及網(wǎng)絡(luò)新媒體的廣泛覆蓋， 網(wǎng)絡(luò)閱讀行為已經(jīng)發(fā)展成為日常教育和娛樂的主要文化消費(fèi)途徑，人們通過上網(wǎng)聊天、網(wǎng)上購物、看網(wǎng)絡(luò)文化視頻、閱讀新聞資訊等內(nèi)容來獲取信息， 具有明顯的消費(fèi)一體化和教育碎片化的特征。 當(dāng)前我國民眾接受知識的意愿比較淡薄、閱讀數(shù)量和閱讀質(zhì)量也有待優(yōu)化增強(qiáng)，這就需要各級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更多優(yōu)質(zhì)的閱讀服務(wù)，同時引導(dǎo)我國公眾閱讀文化的提高，提升民眾的閱讀能力和信息接受能力。公共圖書館正是一個能夠提供優(yōu)質(zhì)閱讀文化信息最好和最為適合的一個信息平臺，同時也可以幫助讀者篩選優(yōu)質(zhì)的書籍，提高閱讀質(zhì)量。

二、圖書館在公共文化服務(wù)體系的定位

（一）圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成

公共文化服務(wù)體系的理念是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變以及現(xiàn)代社會文化需求的不斷增長而建立發(fā)展起來的。公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建對于促進(jìn)政府職能的不斷完善，有效滿足人們的文化需求來說都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。公共圖書館是一個提供公共科學(xué)教育與文化知識共享信息的大型公共文化服務(wù)平臺，對于廣泛普及文化知識、加強(qiáng)思想教育工作具有重要指導(dǎo)作用，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)〔1〕。 除此之外，圖書館還肩負(fù)著將傳統(tǒng)文化與時俱進(jìn)，承前啟后的重任，既要立足于社會的更新發(fā)展，又要保留傳統(tǒng)的文化精華，同時，圖書館的文化理念應(yīng)與我國現(xiàn)代科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展、文化體系建設(shè)、文化資源共享等重要思想理念高度統(tǒng)一，因此，在加快構(gòu)建現(xiàn)代我國公共文化服務(wù)體系的發(fā)展過程中，圖書館無疑是建設(shè)的重要組成方面。

（二）圖書館建設(shè)是中國社會主義文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)配套設(shè)施

公共圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的重要配套項(xiàng)目， 我國公共圖書館建設(shè)應(yīng)具有保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的核心職能。 紙質(zhì)書籍的管理維護(hù)是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要一個組成部分， 而圖書館不僅在紙質(zhì)書的管理維護(hù)以及保存使用方面具有得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢， 在保護(hù)歷史文獻(xiàn)方面也有著舉足輕重的作用，因此，對于公共文化建設(shè)來說，圖書館的發(fā)展一直擔(dān)負(fù)著重要的社會責(zé)任。隨著我國公共圖書館的建設(shè)項(xiàng)目逐步增多， 更多的歷史文化資源被收集， 也加大了對我國歷史文獻(xiàn)館藏的維護(hù)及保存的管理力度， 促進(jìn)了人與社會， 人與人之間的各種文化交流和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 特別是在最近幾年來，圖書館除了持續(xù)提供各類文獻(xiàn)整理閱讀咨詢服務(wù)外， 還積極開展了許多獨(dú)具特色的社會文化活動， 如定期開展各類學(xué)術(shù)專題研討會和各類公益性專題講座以及為少年兒童量身開展的各項(xiàng)趣味橫生的文化活動等， 最大限度地滿足了社會人們的各種文化閱讀需求，提升了整個社會的良好文化氛圍〔2〕。

（三）圖書館在公共文化服務(wù)體系中承擔(dān)著提供公共信息服務(wù)的重要職能

首先，圖書館擁有龐大的公共信息資源，在信息供給方面它也具有極大的優(yōu)勢。 這些公共資源應(yīng)當(dāng)成為大眾獲得信息的重要渠道， 在數(shù)字媒體廣泛應(yīng)用的今天， 圖書館的信息資源應(yīng)當(dāng)充分具有它的歷史性和唯一性， 比如歷史報刊和歷史資料的查閱以及地方文獻(xiàn)的調(diào)取等， 這些具有館藏特色的信息資源應(yīng)當(dāng)被廣泛利用起來， 為相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域提供有效信息服務(wù)。 其次，圖書館豐富的藏書量使它能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展以及文化的建設(shè)提供諸多便利性條件。 它大大拓展了現(xiàn)代人們社會信息資源收集的途徑， 有利于社會信息的廣泛傳遞和對外開放， 利用圖書館的資源優(yōu)勢創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益， 并為社會人員提供學(xué)習(xí)和成長的智慧空間。

（四）圖書館在公共文化服務(wù)體系中承擔(dān)著提供文化教育的重要職能

圖書館的公共文化教育職能是圖書館公共社會文化服務(wù)體系的重要組成內(nèi)容。 目前圖書館的服務(wù)對象主要是各類社會團(tuán)體成員， 是涵蓋所有社會階層的。 從我國公共圖書館在我國歷史文化發(fā)展的多個不同角度調(diào)查分析結(jié)果來看， 公共圖書館的“社會教育職能“就是為開啟我國民眾學(xué)習(xí)文化的智慧之門， 具有提升我國民眾綜合文化素質(zhì)之意， 它與普通高等學(xué)校進(jìn)行的素質(zhì)教育最大區(qū)別之處也就在于， 公共圖書館的發(fā)展理念是平等，公共，免費(fèi)，其范圍更廣，時間更長，是普通民眾自我教育的理想場所。 圖書館的公共文化教育主要通過直接和間接兩種方式來進(jìn)行。 直接的體驗(yàn)式教育是指通過圖書館為人們提供海量的文化信息和學(xué)習(xí)資源，從而獲得相應(yīng)的知識儲備，提升文化水平。 另一種間接的思想教育，是指由于圖書館具有代表先進(jìn)文化的特征， 能夠廣泛傳播文化知識，民眾來到圖書館閱讀書籍，查閱資料必然會受到潛移默化的教育。 所以圖書館通過實(shí)現(xiàn)這兩種教育方式達(dá)到不斷提高我國社會主義整體思想文化水平的根本目的。

三、信息化時代圖書館如何創(chuàng)新發(fā)展

信息技術(shù)的發(fā)展帶來了我們生存世界的擴(kuò)展，隨著信息化時代全面進(jìn)入大眾生活，電子設(shè)備的應(yīng)用以及新媒體的覆蓋逐漸改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活模式， 隨之而來便是對傳統(tǒng)文化機(jī)構(gòu)帶來的挑戰(zhàn)。 公共圖書館作為文化機(jī)構(gòu)最重要的一部分，如何在新時代發(fā)展浪潮中創(chuàng)造價值成為了這個時代的重要課題。

（一）充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，打造特色館藏

特色圖書館藏一般泛指地方圖書館的館藏具有明顯地方文化特色或者是指該圖書館具有獨(dú)具一格的館藏特點(diǎn)。 首先特色館藏的主要作用是以提供高質(zhì)量的特色館藏學(xué)術(shù)文獻(xiàn)服務(wù)吸引地方相關(guān)館藏專業(yè)人士讀者， 輔助推進(jìn)相關(guān)館藏體系建設(shè)。 其次是有利于提高館藏服務(wù)水平，以特色館藏文獻(xiàn)為服務(wù)基礎(chǔ)逐步擴(kuò)大館藏服務(wù)覆蓋范圍，服務(wù)更多群體。 第三就是有利于緩解經(jīng)費(fèi)緊張的突出問題，集中各館的現(xiàn)有財力，將有限的經(jīng)費(fèi)充分運(yùn)用到最關(guān)鍵的館庫建設(shè)上來， 充分發(fā)揮圖書管理資金的最佳使用效益。 第四就是有利于盡快實(shí)現(xiàn)各館文獻(xiàn)管理資源的信息共享和館庫共建，達(dá)到資源合理利用的目的。 目前，全國各地圖書館在社會文化服務(wù)功能方面都在朝著統(tǒng)一的方向發(fā)展，然而，當(dāng)前人們的文化需求是隨著時代發(fā)展不斷更新，并逐漸趨向多樣化的，因此，圖書館的文化服務(wù)也自然應(yīng)該向一個多樣化的方向不斷發(fā)展。 不同地區(qū)的圖書館應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮資源優(yōu)勢并以資源共享的方式服務(wù)更廣泛的讀者群體。 在特色館藏的管理方面， 圖書館管理人員應(yīng)對原有的特色館藏資源進(jìn)行區(qū)域性結(jié)構(gòu)優(yōu)化和擴(kuò)充， 派工作人員到具有地方文化的區(qū)域調(diào)查和搜集， 增加特色文獻(xiàn)館藏書目， 對館藏資源配置進(jìn)行優(yōu)化整合，為特色館藏資源創(chuàng)建合理布局〔3〕。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加強(qiáng)人力資源管理

圖書館在公共文化體系建設(shè)中有著舉足輕重的位置， 圖書館的創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展不僅有賴于場館基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善， 還有賴于館員綜合素養(yǎng)的提升。 圖書館文化管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的文化任務(wù)， 它主要包括對館內(nèi)外軟硬件的設(shè)施管理、 圖書館全體工作人員的服務(wù)管理以及文化服務(wù)體系的建設(shè)管理等。 圖書館的館內(nèi)硬件和軟環(huán)境建設(shè)是圖書館的文化基礎(chǔ)， 是開展廣大讀者文化服務(wù)的重要基礎(chǔ)， 體現(xiàn)了圖書館的外在條件和內(nèi)在質(zhì)量，因此，在完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，圖書館要對基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理設(shè)為長效機(jī)制， 定期對館內(nèi)電子設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代。 在對圖書館工作人員的管理方面， 圖書館要不斷完善工作人員管理規(guī)章制度， 加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障各項(xiàng)服務(wù)工作的正常有序開展。 在服務(wù)體系建設(shè)管理方面，圖書館人員要根據(jù)自身社會需求研究建立最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，為方便人們閱讀創(chuàng)造良好的服務(wù)閱讀和文化學(xué)習(xí)環(huán)境氛圍〔4〕。

（三）積極建設(shè)區(qū)域圖書館聯(lián)盟，擴(kuò)展資源的對外開放程度

區(qū)域圖書館聯(lián)盟一詞本意是指一個國家地區(qū)內(nèi)各地的圖書館為了服務(wù)實(shí)現(xiàn)共同利益平等互惠、 資源共享的目的而組織起來的行業(yè)服務(wù)聯(lián)合體。 區(qū)域性的圖書館信息聯(lián)盟在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用非常突出， 它可以在共享資源之間形成一種公共文化協(xié)作合力。 這種公共文化協(xié)作間的合力對未來信息化模式的數(shù)字圖書館建設(shè)具有積極的促進(jìn)作用， 還能夠加強(qiáng)圖書館工作人員對公共文化活動的參與度和對公共文化知識的認(rèn)知度， 并對信息共享設(shè)備和信息資源進(jìn)行有效的合理配置，提升圖書館文化信息的使用率。 另一方面， 傳統(tǒng)圖書館建設(shè)所需要積累的大量圖書館藏量和信息資源，由于對外開放程度較少，這在一定程度上制約了相關(guān)文獻(xiàn)資源的傳播。 通過區(qū)域圖書館聯(lián)盟，擴(kuò)展這些文獻(xiàn)資源對公眾開放程度，有利于人們更加全面系統(tǒng)地了解圖書館的相關(guān)地方文獻(xiàn)，讓這些資源真正發(fā)揮自身的最大價值。

（四）多渠道開展合作，擴(kuò)大圖書館服務(wù)領(lǐng)域

公共圖書館要在信息化時代與時俱進(jìn)， 就必須準(zhǔn)確把握好公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展方向。 首先，圖書館要不斷拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)方式，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，其整體發(fā)展方向必須要與我國公共文化的整體發(fā)展方向相一致。 公共圖書館可以憑借自身的信息資源優(yōu)勢， 與專業(yè)機(jī)構(gòu)特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及教學(xué)科研場所不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作， 將聯(lián)合服務(wù)制度逐步延伸拓展到社會各類文化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校圖書館的共建合作，構(gòu)建聯(lián)合服務(wù)一體化， 讓公眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)的地方公共文化服務(wù)。 同時還能夠?yàn)檎⑵笫聵I(yè)單位及其他社會公益組織的文化建設(shè)提供豐富的文化資源。 而圖書館參與到眾創(chuàng)文化空間，即文化創(chuàng)新型企業(yè)孵化器的建設(shè)， 又為各企事業(yè)單位的文化創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的技術(shù)支持和更加豐富多元化的資源整合服務(wù)， 因此， 公共文化的多方協(xié)作發(fā)展，進(jìn)行多方資源聯(lián)合勢在必行〔5〕。

（五）加強(qiáng)圖書館的公共教育職能，提高社會利用率

公共教育職能是公共圖書館的重要職能之一， 對促進(jìn)公共圖書館的事業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)新建設(shè)具有重要的推動作用， 能夠帶動公眾的文化積極性。 加強(qiáng)圖書館公共教育職能建設(shè)可以從以下三個主要方面入手:第一，豐富圖書館公共教育服務(wù)的具體實(shí)現(xiàn)形式。 利用圖書館的資源空間，舉辦先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)和歷史文化或各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí)宣傳教育活動， 利用多媒體播放器等設(shè)備及時進(jìn)行科學(xué)知識的傳授， 積極開展現(xiàn)代化公共教育活動。 第二，重視民眾的知識文化需求。 常態(tài)化開展線上線下調(diào)研， 通過網(wǎng)絡(luò)渠道和圖書館的意見箱等形式， 積極主動組織有關(guān)人員協(xié)助基層文化機(jī)構(gòu)開展文化普查工作， 深入基層進(jìn)行群眾基本文化需求普查調(diào)研。 第三，積極與社會相關(guān)企事業(yè)學(xué)術(shù)單位、 科研機(jī)構(gòu)或者其他社會各界專業(yè)人士進(jìn)行信息溝通、交流與合作，推動文化傳播。 第四，組織開展面向基層的網(wǎng)絡(luò)文化講座。 通過普及社會科學(xué)技術(shù)知識和文化常識， 讓不同領(lǐng)域的受眾群體都能真正享受到平等的知識文化服務(wù)，打造一個完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、結(jié)語

總而言之， 公共圖書館作為在人類發(fā)展中起到舉足輕重的文化機(jī)構(gòu)， 在歷史發(fā)展過程中一直延續(xù)著自己不可替代的優(yōu)勢并引領(lǐng)著大眾的精神文明發(fā)展。 在當(dāng)今的信息化時代，基于我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的公共圖書館應(yīng)不斷完善自身的基礎(chǔ)建設(shè)，積極跟進(jìn)時代特色，引領(lǐng)公眾的文化風(fēng)向，滿足群眾的文化需求，為社會主義精神文明建設(shè)筑牢基石。