固體廢物環(huán)境影響評價問題及對策探討

馬雙雙

摘要：固體廢物不僅是環(huán)境污染源，也是環(huán)境治理的主要對象。它有不同的類型，在相應(yīng)的環(huán)境中會表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。對于固體廢物來說，它不會在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)遷移和擴(kuò)散，具有一定的堆積特性，在某種程度上降低土地的利用率，有些地區(qū)的固體廢物由于無人管理，導(dǎo)致堆積在山頭等人煙稀少的地區(qū)，長此以往，會對土壤造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。另一方面來說，為了實(shí)現(xiàn)對固體廢物的處理，有些國家選擇將其倒入海洋中，不僅會造成水體的污染，還會由于水環(huán)境的遷移和擴(kuò)散，引發(fā)更為嚴(yán)重的后果。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，固體廢物既污染當(dāng)前的環(huán)境，還影響市容市貌，它的治理工作有著非常重要的作用。那么，就需要通過固體廢物環(huán)境影響評價工作為它的治理提供具體的信息和資料，從綜合方面進(jìn)行考慮，選擇合適的治理方法，判斷方法的應(yīng)用效果。有關(guān)人員可以就此進(jìn)行具體的研究，就環(huán)境影響評價工作提出切實(shí)可行的建議。

關(guān)鍵詞：固體廢物;環(huán)境影響評價;問題;對策

引言

環(huán)境影響評價是環(huán)境工程的基礎(chǔ)工作。只有在環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，才能明確相關(guān)區(qū)域的整體環(huán)境狀況，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的實(shí)施方案，從而改善環(huán)境質(zhì)量，為人們創(chuàng)造舒適、安全的生活居住條件。近年來，隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，固體廢物的產(chǎn)出量也在明顯增長，加上較多的生活垃圾等，給自然生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對固體廢物環(huán)境影響評價工作的重視，評估固體廢物對水體環(huán)境、土壤環(huán)境和大氣環(huán)境的影響特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)對污染問題的及時控制和治理，創(chuàng)造巨大的生態(tài)效益及社會效益，加快社會可持續(xù)發(fā)展。然而，在固體廢物環(huán)境影響評價工作中仍舊存在諸多局限性，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況予以優(yōu)化和改進(jìn)，提高整體工作質(zhì)量與效率。

1固體廢物環(huán)境影響評價工作的必要性

醫(yī)療廢物、生活廢物、一般工業(yè)固體廢物和工業(yè)危險廢物是固體廢物的基本類型。我國固體廢物年產(chǎn)量達(dá)幾十億噸甚至上百億噸，直接排放到環(huán)境中會造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。尤其是固體廢物的成分十分復(fù)雜，包括了大量有機(jī)化合物、重金屬等，會在自然界中長期存在，對于社會公共安全造成威脅。近年來，我國加大了在固體廢物治理中的投入力度，雖然取得了一定的成效，但是在環(huán)保工作中仍舊有很長的路要走。固體廢物環(huán)境影響評價工作的開展，可以針對不同類型的固體廢物進(jìn)行科學(xué)評價，了解影響特點(diǎn)和程度，關(guān)注周圍環(huán)境的風(fēng)險狀況，從而為決策工作提供依據(jù)。這不僅能夠促進(jìn)環(huán)境整體質(zhì)量的改善，而且可以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。

2固體廢物環(huán)境影響評價中面臨的問題

2.1 分類缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)

從固體廢物的環(huán)境影響評價過程來看，現(xiàn)階段的主要問題是固體廢物沒有得到有效分類，在實(shí)際的操作過程中不具備一定的針對性，沒有做好各方面的調(diào)查分析工作。各個地區(qū)對于固體廢物的分類標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行統(tǒng)一，在邊界上過于模糊，導(dǎo)致化工類的固體廢物與重金屬類的固體廢物在環(huán)境影響評價工作中沒有得到有效地區(qū)分，沒有從兩方面進(jìn)行資料收集工作，導(dǎo)致環(huán)境影響評價的結(jié)果缺乏一定的準(zhǔn)確性。從另一方面來說，在具體的固體廢物研究中，現(xiàn)階段出臺的相關(guān)政策沒有就危險性的等級進(jìn)行有效地劃分，沒有明確不同類型的固體廢物在環(huán)境影響評價中的要點(diǎn)和特殊性，沒有對相關(guān)的信息進(jìn)行登記和錄入，使得評價結(jié)果不具備代表性。

2.2報告不完整

環(huán)境影響評價報告中的內(nèi)容是后續(xù)環(huán)境工作的主要依據(jù)，也是固體廢物環(huán)境影響評價中的重點(diǎn)，它的有效性和環(huán)境治理的效果有著直接的關(guān)系?，F(xiàn)階段來說，環(huán)境影響評價報告中存在的主要問題就是缺乏一定的完整性，沒有將評價過程中收集到的信息和計(jì)算結(jié)果全面地展示到報告中，許多有用的信息過于籠統(tǒng)，在其他人員查看時，很難對一些建議進(jìn)行理解。從另一方面來說，有些機(jī)構(gòu)只是單純地將固體廢物環(huán)境影響評價的過程填入到報告中，并沒有根據(jù)現(xiàn)有的情況提供切實(shí)可行的建議，缺乏對數(shù)據(jù)和結(jié)果的分析，在內(nèi)容上不具備一定的參考性，需要有關(guān)人員進(jìn)行優(yōu)化。

2.3防治問題

相關(guān)處理記錄不科學(xué)、不詳細(xì)，重在外包利用處置，限制了固體廢物污染防治工作的落實(shí)。企業(yè)只有在獲取許可證的前提下，才能按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收集、利用和處理固體廢物，但是由于缺乏有效的監(jiān)管及控制措施，對于企業(yè)的了解程度不足，未能從企業(yè)的設(shè)備及技術(shù)水平、處理能力等方面進(jìn)行考證，導(dǎo)致在處理中的實(shí)效性不高。

3加強(qiáng)固體廢物環(huán)境影響評價管理的相關(guān)措施

3.1 完善界定標(biāo)準(zhǔn)

在固體廢物環(huán)境影響評價過程中，相關(guān)部門應(yīng)完善現(xiàn)有定義標(biāo)準(zhǔn)，熟悉和了解相關(guān)政策，對固體廢物的類型進(jìn)行劃分，可以根據(jù)廢物的來源或者廢物的元素含量等作為標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境影響評價工作中的針對性。為了貫徹落實(shí)界定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各個地區(qū)在工作中的統(tǒng)一性，有關(guān)部門應(yīng)該對現(xiàn)有的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充，在各方面依據(jù)的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)文件出臺相關(guān)的政策，明確固體廢物中的副產(chǎn)品以及垃圾，為后續(xù)的環(huán)境治理工作提供一定的辨別方向。另外，針對固體廢物來說，部分廢物具有放射性等危險，在環(huán)境影響評價工作中應(yīng)該得到標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)具體的歸類，保證在評價開展過程中的針對性，符合原則上的要求。

3.2提高估算科學(xué)性

設(shè)備性能、人員素養(yǎng)和檢測流程是影響固體廢物產(chǎn)量估算準(zhǔn)確性的主要因素，因此應(yīng)分析各因素的基本特征和影響特征，以采取針對性的控制措施，得到更加可靠的數(shù)據(jù)，為實(shí)驗(yàn)室分析和治理工作提供信息支撐。加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其在工作中保持專業(yè)性和規(guī)范性，防止由于操作失誤引起的數(shù)據(jù)誤差。引進(jìn)專業(yè)人員，對當(dāng)前工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化，獲得可靠的估算結(jié)果。加強(qiáng)對各類設(shè)備性能的檢測，引進(jìn)先進(jìn)的儀器提高數(shù)據(jù)精度值。在設(shè)備使用后應(yīng)該進(jìn)行定期維護(hù)和校正，延長設(shè)備的使用壽命。此外，還應(yīng)該對檢測工作模式予以創(chuàng)新，考慮到固體廢物產(chǎn)出量的動態(tài)變化情況，為減量化估算奠定基礎(chǔ)。

3.3科學(xué)合理編制報告

編制固體廢物環(huán)境影響評價報告時，應(yīng)獲取更全面的信息和數(shù)據(jù)，充分了解固體廢物的污染狀況，明確污染問題產(chǎn)生的原因和影響程度等。增進(jìn)與環(huán)境治理工作人員的有效溝通，針對治理工作中存在的問題及實(shí)際需求，在評價報告中著重體現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容，從多個角度進(jìn)行深刻闡述，以增強(qiáng)評價報告的利用價值。相關(guān)工作人員應(yīng)該對過往報告編制情況進(jìn)行總結(jié)，主動擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)，做好報告內(nèi)容的優(yōu)化和改進(jìn)。

3.4加強(qiáng)防治措施

固體廢物污染防治也是當(dāng)前工作的重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)從固體廢物的數(shù)量、性質(zhì)、組成等方面進(jìn)行分類管理，明確固體廢物的差異性特征，從而采取有效的防控策略，減少對環(huán)境的影響。對固體廢物貯存過程中的風(fēng)險進(jìn)行評估，確保防治方案的可行性和針對性。委外處置和自行處置在實(shí)踐中的應(yīng)用較多，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)能力、處理水平和設(shè)備性能等進(jìn)行選擇。前者主要評估接收及處理能力，后者主要評估工藝流程，以解決固體廢物造成的生態(tài)污染問題，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。

結(jié)束語

綜上所述，在固體廢物環(huán)境影響評價中，需要經(jīng)過一定的準(zhǔn)備工作，做好實(shí)地調(diào)查工作。采用不同的方法，對結(jié)果進(jìn)行匯總后進(jìn)行報告的編制。有關(guān)人員應(yīng)該認(rèn)識到固體廢物環(huán)境影響評價中存在的問題，并且對固體廢物的界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，提高估算科學(xué)性以及報告的編制工作，為后續(xù)的環(huán)境工程提供一定的保障。

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