虞崇勝
(1.華中科技大學 國家治理研究院,湖北 武漢430074;2.武漢大學 政治與公共管理學院,湖北 武漢430072)
嚴格來說,實現(xiàn)共同富裕是社會發(fā)展的倫理目標。它既是社會發(fā)展進步的重要標志,又是社會公平正義的重要體現(xiàn),更是社會主義本質的倫理要求。因此,要實現(xiàn)共同富裕必須首先揭示其所內(nèi)涵的基本倫理原則,并依據(jù)不同層次的倫理原則分階段、有秩序、循序漸進地去推進。
如果依據(jù)共同富裕的應然發(fā)展理路,我們就會發(fā)現(xiàn)共同富裕并非人們想象的那種“同步富裕”或“同等富?!保敲篮枚胁顒e的“美美與共”或“和而不同”,其中蘊含著相互聯(lián)系又有區(qū)別的三個層次的倫理邏輯。只有嚴格遵循這三個層次的倫理邏輯,依次地同時是持續(xù)地、不間斷地加以推進,共同富裕目標才有可能最終實現(xiàn)。
萬丈高樓平地起。共同富裕作為終極理想目標,是分階段實現(xiàn)的,在其實現(xiàn)的征程中,往往是從低層目標和初層倫理開始的。
眾所周知,共同富裕是由“富?!焙汀肮餐眱蓚€關鍵詞構成的,而其中最關鍵的是富裕,而富裕是以生產(chǎn)力的發(fā)展為前提的。沒有生產(chǎn)力的發(fā)展,所謂共同富裕就是虛妄的。因此,理解和實現(xiàn)共同富裕必須從生產(chǎn)力發(fā)展開始。而且,一個社會的富裕程度從來都不是整齊劃一的,任何社會的富裕都是有差別的富裕,良好的富裕社會總是呈現(xiàn)出參差不齊、錯落有致的生動局面。
傳統(tǒng)中國曾是世界上文明程度最發(fā)達的國家之一,經(jīng)濟社會發(fā)展曾經(jīng)長期走在世界前列。進入近代以來,由于帝國主義和封建主義的雙重壓迫,中國經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重地落后了。毛澤東在《中國革命與中國共產(chǎn)黨》中曾經(jīng)指出:“中國人民的貧困和不自由的程度,是世界所罕見的。”[1](p631)
新中國成立后,中國經(jīng)濟社會獲得了良好的政治和制度條件。新中國初期,正是利用了新制度的優(yōu)越性,中國共產(chǎn)黨帶領中國人民不僅迅速完成了恢復國民經(jīng)濟的歷史任務,而且成功地進行了社會主義改造,將舊中國留下來的千瘡百孔的爛攤子建設成為初步繁榮昌盛的新社會。遺憾的是,由于指導思想上的失誤,加上十年“文革大革命”的干擾,我國經(jīng)濟社會發(fā)展又一次陷入停滯之中。在1978年全黨工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來之前,人民生活仍然沒有走出不足溫飽的狀態(tài),剛剛從“文化大革命”陰霾走出來的中國面臨著如何從站起來到富起來的急迫任務。正是基于當時經(jīng)濟社會落后的狀況,鄧小平在謀劃如何實現(xiàn)國家富強和人民富裕的目標時,不得不尋找出有別于其他國家已經(jīng)走過的常規(guī)致富道路。
“讓一部分人先富起來”就是鄧小平在深度分析當時中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀之后,結合一般國家致富先后遞進規(guī)律,進而提出的發(fā)展中國家解決貧富差距實現(xiàn)共同富裕的初始方略。1978年9月中旬,鄧小平為了深入了解國情,開始了一系列高密度的視察。9月19日下午,鄧小平在天津第一次明確提出中國發(fā)展戰(zhàn)略問題,“現(xiàn)在不能搞平均主義。毛主席講過先讓一部分人富裕起來。好的管理人員也應該待遇高一點,不合格的要刷下來,鼓勵大家想辦法”[2](p387)。在同年12月的中央工作會議上,鄧小平更完整地闡述了他的發(fā)展思想,針對以往的平均主義弊端,他提出“為國家創(chuàng)造財富多,個人的收入就應該多一些,集體福利就應該搞得好一些。不講多勞多得,不重視物質利益,對少數(shù)先進分子可以,對廣大群眾不行,一段時間可以,長期不行”[3](p146)。“在經(jīng)濟政策上,我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,由于辛勤努力成績大而收入先多一些,生活先好起來?!盵3](p152)
1984年,鄧小平的這一發(fā)展思想被寫進《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》:“只有允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動先富起來,才能對大多數(shù)人產(chǎn)生強烈的吸引和鼓舞作用,并帶動越來越多的人一浪接一浪走向富裕。”[4]“讓一部分人先富起來”,由此成為一個時代的命題。當時官方的評論稱:“這標志著中國改革總體思路在解決動力、途徑和實現(xiàn)根本目標等問題上的一次重大突破。”
明確提出讓一部分人先富起來,固然也蘊含著強烈的憂患意識。正如鄧小平當時指出的:“如果在一個很長的歷史時期內(nèi),社會主義國家生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義國家慢,還談什么優(yōu)越性?”[3](p128)鑒于“文化大革命”造成經(jīng)濟發(fā)展停滯的深刻教訓,鄧小平特別強調:“現(xiàn)在要橫下心來,除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外,就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事,一切圍繞著這件事,不受任何干擾。就是爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭,打仗以后也要繼續(xù)干,或者重新干?!盵3](p249)1979年12月,鄧小平在會見日本首相大平正芳時正式提出“中國本世紀的目標是實現(xiàn)小康”,并將小康統(tǒng)一于四個現(xiàn)代化目標之中。他說:“四個現(xiàn)代化這個目標是毛主席、周總理在世時確定的。所謂四個現(xiàn)代化,就是要改變中國貧窮落后的面貌,不但使人民生活水平逐步有所提高,也要使中國在國際事務中能夠恢復符合自己情況的地位,對人類作出比較多一點的貢獻?!盵3](p237)
但是,從深層理論和實踐邏輯來說,讓一部分人先富起來是嚴格遵循了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的。正如馬克思所說,一切劃時代體系的真正的內(nèi)容,都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成的。正如前文中提到的,改革開放之初中國遇到的頭等重要的問題是什么呢?無疑就是貧困。如果不能擺脫貧困,所有一切的建設事業(yè)都無從談起。加爾布雷思在《富裕社會》中指出:“在長期貧困的世界上,最為重要的是增加財富?!盵5](p25)導致中國長期貧困的原因很復雜,就新中國成立以來的實際情況來看,主要是平均主義“大鍋飯”造成的。因此,改革開放之初,打破平均主義“大鍋飯”,允許一部分人先富起來,激發(fā)全社會的改革發(fā)展熱情,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力不可逾越的歷史階段。完全可以說,突出“效率優(yōu)先”既是策略性選擇,同時也是當時經(jīng)濟社會發(fā)展的必然,是社會主義市場經(jīng)濟的制度創(chuàng)新,最大限度地釋放了一個民族的創(chuàng)造力,推動中國經(jīng)濟在20世紀八九十年代以每年兩位數(shù)的速度增長,從而使“站起來”的中國有了“富起來”的可能。1979年,包產(chǎn)到戶第一年,小崗村糧食產(chǎn)量66噸,相當于1966年到1970年5年糧食產(chǎn)量的總和①參見王正忠等所著《“中國農(nóng)村改革第一村”40年變遷的改革》一文,刊發(fā)于《決策探索》2018年第21期。,這從一個側面反映了堅持“效率優(yōu)先”——讓一部分人先富起來的必要性和重要意義。
進一步從經(jīng)濟倫理來看,讓一部分人先富起來是符合創(chuàng)造發(fā)展的經(jīng)濟倫理的。表面上看,讓一部分人先富起來似乎是不平等的,因為它關注的只是少數(shù)人。然而,讓一部分人先富起來,是從理論上和政策上否定把平均主義和社會主義混同起來的錯誤觀念和政策。鄧小平說:“我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的,過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實際上共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧?!盵6](p155)可見,讓一部分人先富起來是將發(fā)展放在價值首位的,是一種以發(fā)展為中心的經(jīng)濟倫理,也就是鄧小平反復強調的“發(fā)展是硬道理”。
弗里德曼曾經(jīng)指出,一個把平等放在自由之上的社會,最終將既得不到平等,也得不到自由[7](p152)。如果我們把他說的自由轉換為發(fā)展則可以發(fā)現(xiàn),一個把發(fā)展放在平等之上的社會,雖然暫時得不到平等,但會比其他社會更能接近平等。因為通過發(fā)展創(chuàng)造了實現(xiàn)平等的基礎性條件,解決了實現(xiàn)平等的物質前提問題。
經(jīng)濟社會發(fā)展都有一個動力機制的問題?,F(xiàn)代經(jīng)濟學的貢獻就在于它在不斷尋找激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的動力機制。在一定意義上,“讓一部分人先富起來”,就是為普遍貧困的大國找到了擺脫貧困走向富裕的發(fā)展動力。因為只有先讓一部分人創(chuàng)造、擁有和享受財富,他們才愿意“苦其心智,勞其筋骨”,盡其所能地創(chuàng)造更多的社會財富。尤為重要的是,先富者可以以自己的致富經(jīng)驗啟示未富者,從而發(fā)揮示范效應,帶動其他人走上致富的道路,從而大幅度提高社會生產(chǎn)力。
世界上所有事物的發(fā)展都不會是整齊劃一的,總會有先有后,呈現(xiàn)出參差不齊或錯落有致的局面。就社會主體而言,擺脫貧窮走向富裕也從來都不會是齊頭并進的,在實現(xiàn)富裕的道路上總會有先有后。因此,要實現(xiàn)共同富裕目標,必須遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,允許和鼓勵一部分人先富起來,而不能再搞已被實踐證明是錯誤的平均主義“大鍋飯”的做法。在社會主義制度條件下,先富起來的手段是誠實勞動和合法經(jīng)營,而不是用非法手段牟取暴利。讓一部分人先富起來的根本目的不是制造特殊利益階層,而是為共同富裕創(chuàng)造基礎性前提,即獲得如何致富的經(jīng)驗和能力,開辟實現(xiàn)共同富裕的可行道路??傊?,共同富裕是社會主義的長遠目標,而允許一部分人先富起來是實現(xiàn)共同富裕的重要手段和最佳捷徑。讓一部分人先富起來的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,從而為最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造初始前提,只有經(jīng)過一部分人先富起來的初始階段,才能逐步進入更高發(fā)展階段。
一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園。讓一部分人先富起來,是走向共同富裕的必經(jīng)階段,同時也是走向共同富裕的初始階段,真正實現(xiàn)共同富裕還需要向更高階段推進。在鄧小平共同富裕理論體系中,是將實現(xiàn)共同富裕設計為三個層次或三個階段的:第一個階段是讓一部分人先富起來;第二個階段是先富帶動后富;第三個階段是逐步達到共同富裕。
1984年11月9日,鄧小平在會見意大利共產(chǎn)黨領導人時明確提出“共同富裕”的問題。他指出:“在社會主義制度下,可以讓一部分地區(qū)先富裕起來,然后帶動其他地區(qū)共同富裕?!盵2](p1014)1985年3月7日,他在全國科技工作會議上特別強調:“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕,不是兩極分化?!盵6](p110-111)1985年9月18日,鄧小平在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話中更明確地指出:“在改革中,我們始終堅持兩條根本原則,一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體,一是共同富裕。”“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來,也正是為了帶動越來越多的人富裕起來,達到共同富裕的目的?!盵6](p142)1986年3月28日,他在會見新西蘭總理朗伊時又指出:“我們堅持走社會主義道路,根本目標是實現(xiàn)共同富裕?!盵6](p155)1985年10月23日,鄧小平在會見美國時代公司組織的美國高級企業(yè)家代表團時指出:“歸根到底,是要更有力地發(fā)展生產(chǎn)力。”“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達到共同富裕?!盵6](p149)
從以上論述可以看出,鄧小平從一開始就是將“讓一部分人先富起來”作為實現(xiàn)共同富裕的初始階段而提出來的,盡管這個階段是必要的和必然的,但是這個初始階段是要向更高階段發(fā)展的,不能停留在這個初始階段。然而,當時中國經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況又不能繞過少數(shù)人先富直接進入全體人民的共同富裕,于是他就提出了讓先富起來的幫助其他人,進而逐步實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展思路。為了能夠使先富帶動后富落到實處,他甚至還把先富帶動后富作為一種義務提了出來,他說:“我們的政策是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,以帶動和幫助落后的地區(qū),先進地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務?!盵6](p155)
表面上看,鄧小平提出“先富帶動后富”似乎是一種道德要求,或者說是一種發(fā)展策略。但是,如果深入經(jīng)濟社會發(fā)展的深層邏輯中會發(fā)現(xiàn),“先富帶動后富”其實內(nèi)含著深刻的發(fā)展倫理和發(fā)展戰(zhàn)略。
歷史和常識告訴人們,不同人群和不同國家從貧窮走向富裕都不會是齊頭并進的,而總是有先有后、錯落有致的。然而,歷史已經(jīng)表明,任何人群和國家的發(fā)展都不是單兵獨進的,長期的財富傾斜形成的社會不平等將會累積成嚴重的社會危機。本來,市場是形成激勵的最好平臺,但是,市場的自發(fā)運行往往會造成市場失靈。如果完全放任大資本操縱市場,本來是平等的市場就會發(fā)生扭曲,于是,扭曲的市場就會改變市場規(guī)則,從而使市場提供的激勵不是引向創(chuàng)造新財富,而是引向攫取別人的財富,從而形成更大的貧富差距。這就是諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨在《不平等的代價》和法國著名經(jīng)濟學家皮凱蒂在《21世紀資本論》中提出的共同性問題。
兩位學者的研究發(fā)現(xiàn),20世紀下半葉以來,西方社會特別是拉美國家的極端不平等對經(jīng)濟社會正常發(fā)展造成了嚴重危害。拉美地區(qū)中許多國家由于社會不平等,陷入了數(shù)十年的內(nèi)戰(zhàn),犯罪率居高不下,社會極不穩(wěn)定,完全喪失了凝聚力。鑒于此,斯蒂格利茨通過走訪世界各國的普通人,與他們交談,發(fā)現(xiàn)無論是西方還是東方,人們不滿的原因是相同的,那就是這些國家的經(jīng)濟體制和政治體制在很多方面是失敗的,并且二者都相當?shù)牟还?。皮凱蒂的書回顧了自工業(yè)革命以來收入及財富分配的歷史,利用20多個國家眾多研究人員收集的最新數(shù)據(jù),梳理出一部關于財富分配不平等所引發(fā)的社會、政治和文化矛盾的歷史,并提出通過累進所得稅以緩解財富分配不平等問題。
諸多的思想家和學者集中關注不平等問題,足以說明財富分配不平等已經(jīng)成為深刻影響人類社會正常發(fā)展的迫切問題。為了遏制普遍的不平等,許多經(jīng)濟學家提出了很好的參考建議,其中調適平等與效率的關系,保證經(jīng)濟社會均衡發(fā)展,甚至已經(jīng)成為經(jīng)濟學永恒的主題。1975年,經(jīng)濟學家阿瑟·奧肯提出著名的平等與效率悖論,認為追求增進社會平等的政策必然會犧牲經(jīng)濟生產(chǎn)力。人們在闡釋這一悖論時,往往忽視了奧肯在同時還特別指出這一悖論并不適用于對機會平等的追求,因為“在我們追求機會平等時,在平等和效率之間的抉擇是不存在的,因為對窮孩子的投資不僅會推動為了所有人的經(jīng)濟增長,同時也會拉平窮孩子參與競爭的場域”[8](p259)。
這也就是說,平等與效率悖論不適合機會平等,因為機會平等是包容性經(jīng)濟增長的基本前提,包容性經(jīng)濟增長實質上就是倡導機會平等的增長,其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長成果。它雖然涉及平等與效率關系問題,但尋求的是社會和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展,與單純追求經(jīng)濟增長相對立。因而,讓窮人分享機會平等權利,是完全可以促進經(jīng)濟增長的。斯蒂格利茨的研究有一個重要發(fā)現(xiàn):“廣泛存在不平等的社會不能有效運轉”,“不平等的程度以及它的生產(chǎn)方式實際上既削弱了增長也破壞了效率”。反之,如果社會存在廣泛的平等,富裕階層能夠帶動貧困階層,效率自然地就能夠得到普遍提高?!爱敳黄降瘸潭冉档蜁r以及各階層一直增長時,我們的增長就更為強勁?!盵9](p7)
從全球的角度看,富國與窮國也是相互依存的。如果窮國越來越窮,富國越來越富,世界的天平就會傾斜,窮國的不發(fā)展必將影響到富國(乃至全球經(jīng)濟)的發(fā)展。美國哈佛大學經(jīng)濟學教授戴維·蘭德斯的《國富國窮》一書,從地理、歷史、科技、哲學、宗教、國際政治和傳統(tǒng)文化多個角度分析財富創(chuàng)造和國家興衰的根本原因,并提出富國不可能獨善其身,如果不能解決窮國污染問題,窮國就會成為富國的污染源?!昂喲灾敻坏奈κ遣豢煽咕艿?,而貧窮則是引爆危險的潛在污染源。既然不能與世隔絕,那么,從長遠看,我們的和平與繁榮則依賴于他國的富足?!盵10](p4)
在社會意義上,利己是社會存在的前提,沒有一個又一個的個人存在,所謂社會是不存在的,社會總是由不同的個人組成的,因此,必須正確理解利己主義。但是,利己與利他又是不可分離的,無己則無他,無他則無己。斯蒂格利茨指出,正確的利己主義“意味著能夠關心其他的利己主義,換言之,注意到共同福祉實際上是一個人自己最終福祉的一個先決條件,”“關心他人不但對自己的靈魂有好處,而且也對生意有好處”[9](p258-259)。他還從社會心理學角度提出,無論窮人和富人都生存于一個社會之中,實際上是命運與共、心靈相通的,“那1%群體雖然享受著最好的住房、最好的教育、最好的醫(yī)生、最好的生活方式,但是有一樣東西似乎金錢是買不到的:意識到他們的命運是與那99%群體的命運捆綁在一起的”[9](p259)。另一位諾貝爾經(jīng)濟學獎得主加爾布雷思在《富裕社會》中也指出,保障低收入人群的基本生活是富裕社會存在的前提。他說:“一個富裕社會應當既充滿同情心又富有理性,它毫無疑問要保障那些窮人維持基本體面的舒適生活所必須具有的最低收入。”[5](p229)
斯蒂格利茨還認為,全球性的貧富分化已經(jīng)影響到人類社會的正常發(fā)展。他估計,美國及至世界各國,在未來的半個世紀將面臨兩種愿景。一種愿景是富人與窮人更加分化的社會:有錢人住在門衛(wèi)森嚴的社區(qū)里,把孩子送到學費昂貴的學校,可以接受一流的醫(yī)療保?。欢渌藙t住在不安全的社區(qū),接受一般的教育和實際上是配給制的醫(yī)療保健——他們只能希望和祈禱自己不得重病??傊?,社會分化越來越嚴重。另一種愿景是富人與窮人之間的差距縮小了,有一種同呼吸共命運的感覺,共同致力于機會與平等,所有人的自由與公正名副其實,所有人的公民權都得到保障。“在這樣一種愿景中,我們將有一種越來越富有活力的政治體制,大大不同于存在的這種體制。”[9](p259)斯蒂格利茨表示,“我相信,這第二種愿景才是唯一與我們的傳統(tǒng)和價值觀一致的愿景。在此愿景中,我們公民的福祉(甚至我們的經(jīng)濟增長,如果適當測量的話)也會比當我們社會高度分化時所能達到的要高得多”[9](p260)。
隨著改革開放的深入,中國的貧富差距問題比較集中地暴露出來,鄧小平敏銳地察覺到這個問題,并多次表示社會主義不能出現(xiàn)嚴重的兩極分化現(xiàn)象。經(jīng)過幾年的觀察和深思熟慮,他于1992年初在南方談話中明確指出:“什么時候突出地解決這個問題,在什么基礎上提出和解決這個問題,要研究??梢栽O想,在本世紀末達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題?!盵6](p374)他認為,在20世紀末我國經(jīng)濟發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標已經(jīng)實現(xiàn),東部沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟實力更為強大,整個國家的經(jīng)濟基礎更加雄厚,從而已經(jīng)具備了大力幫助、支持內(nèi)陸發(fā)展的條件。因此,他滿懷信心地說:“就全國范圍來說,我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題?!盵6](p374)當時,鄧小平認為沿海地區(qū)發(fā)展起來后要幫助內(nèi)地,并提出了初步的原則性設想:第一,調節(jié)分配,實行調節(jié)稅,“現(xiàn)在有些地區(qū),允許早一點、快一點發(fā)展起來,但是到一定程度,國內(nèi)也好,地區(qū)也好,集體也好,就要調節(jié)分配,調節(jié)稅要管這個”;第二,“可以由沿海一個省包內(nèi)地一個省或兩個省,也不要一下子負擔太重,開始時可以做某些技術轉讓”;第三,“先富起來的地區(qū)多交點利稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展”。他表示,這是一些設想,太早這樣辦也不行,現(xiàn)在不能削弱發(fā)達地區(qū)的活力,也不能鼓勵吃“大鍋飯”[6](p374)。
中國文化中自古就有“與人為善”的利他傳統(tǒng),其中最有代表性的是墨子“愛己及人、利己利人”的兼愛思想和孔子倡導的“修己安人”“己所不欲,勿施于人”的仁愛思想?!兜赖陆?jīng)》第七章中也指出:“天地所以能長且久者,以其不自生,故能長生,是以圣人后其身而身先,外其身而身存,以其無私,故能成其私?!敝袊幕羞@種利他傳統(tǒng)源遠流長,對于當下在推進共同富裕中認識和處理自富與他富關系不無參考和借鑒意義。
上述討論和分析足以說明,鄧小平提出的“以先富帶動后富”絕非只是一種道德要求或發(fā)展策略,而是嚴格遵循共同富裕演進邏輯的具有遠見卓識的發(fā)展倫理和發(fā)展戰(zhàn)略,其中最重要的倫理原則就是以他者發(fā)展作為自己更好發(fā)展的條件。正如貴州、浙江等多地農(nóng)村先富者所說的:“一個人富裕不算富,只有大家一起富起來才是真正的美好生活,我要盡自己最大的努力把大家?guī)悠饋戆l(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)共同富裕。”[11]
“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”——這是唐代詩人王勃的千古絕句。以往人們都認為它勾勒出了一幅秋天寧靜致遠的美景。然而,仔細品味,你會發(fā)現(xiàn)這幅美景并非完全是靜止的,而是流動的,是靜態(tài)美與動態(tài)美的完美結合,其中的“與”“齊”“共”“一”四字,極盡精微,蘊含著豐富的流動性美感。這里的“與”,不是“跟”,而是“交匯”;這里的“齊”,不是整齊,而是參差;這里的“共”,不是同,而是和諧;這里的“一色”,不是一種顏色,而是五彩繽紛。如此理解,才能將王勃所精心描繪的流動美景充分展示出來。
共同富裕,作為人類社會發(fā)展的一種美好的理想目標,恰似“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”的美景,也是靜態(tài)美與動態(tài)美的結合。因此,理解和實現(xiàn)共同富裕,不能用停滯或靜止的眼光去看待,而應以靜態(tài)與動態(tài)相結合的發(fā)展眼光去推進。
如前所述,鄧小平自1984年提出“共同富?!眴栴}之后,隨著認識的不斷深化,1990年12月24日,他第一次把共同富裕確定為社會主義的本質要求,指出:“社會主義不是少數(shù)人富起來,大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質的一個東西?!盵6](p364)1992年初,他在南方談話中更是用極其精練的語言予以概括:“社會主義的本質,是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”[6](p373)
對于鄧小平關于共同富裕內(nèi)涵的概括,需要全面地理解。首先,社會主義本質是一個整體,既包括生產(chǎn)力的要求,也包括生產(chǎn)關系的要求;既包括現(xiàn)實目標,也包括最終目標。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是屬于生產(chǎn)力的要求,消滅剝削和消除兩極分化屬于生產(chǎn)關系的要求,最終目標是共同富裕。其次,社會主義本質的實現(xiàn)是一個長期的過程,是循序漸進的,既要有生產(chǎn)力發(fā)展的前提,也要有生產(chǎn)關系的變革(消滅剝削和消除兩極分化),最終才能實現(xiàn)共同富裕。再次,社會主義本質與社會主義本質要求不完全是一回事,本質是此事物區(qū)別于彼事物的內(nèi)在屬性,本質要求是指構成本質的東西,共同富裕是社會主義的本質要求,但不是本質本身。簡單地把社會主義理解為就是共同富裕,至少是不全面的,甚至是有害的。必須明確,實現(xiàn)共同富裕不能走平均主義的老路,而是要給所有人以更好的發(fā)展機會,正如加爾布雷思所說的,他的《富裕社會》一書“主要關注的就是持續(xù)改善的條件”[5](p1)。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國的貧富差距較改革之初有所擴大,目前基尼系數(shù)是0.465,高于世界上大約80%的國家①參見《中國住戶調查年鑒2020》,中國統(tǒng)計出版社2020年10月1日出版。。這是需要引起高度重視的問題,也是提出推進共同富裕取得實質性進展的現(xiàn)實原因。但是,有些人將中國存在的貧富差距歸于市場經(jīng)濟體制,認為是市場經(jīng)濟體制造成了兩極分化,提出只有把市場經(jīng)濟改掉才能夠實現(xiàn)共同富裕。這是一種似是而非的錯誤認識。因為市場經(jīng)濟打破了平均主義“大鍋飯”,帶來了從站起來到富起來的明顯成效,如果改掉了市場經(jīng)濟,就只能回到過去的舊的計劃體制,搞平均主義“大鍋飯”那一套,從上而下通過計劃、通過指令來推動經(jīng)濟社會運行,不但不會有效率而且還會喪失公平,其結果不是共同富裕,而是共同貧困。因此,堅持以社會主義市場經(jīng)濟為基礎,充分發(fā)揮政府的作用,才是實現(xiàn)全民共同富裕的正確道路。
其一,實現(xiàn)共同富裕要植根于社會主義市場經(jīng)濟體制土壤。
社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,是在中國共產(chǎn)黨百年的艱辛探索和歷史變革中被證明為正確的制度選擇。在中國,要實現(xiàn)共同富裕,必須要植根于社會主義市場經(jīng)濟體制,不能離開社會主義市場經(jīng)濟體制而談促進和實現(xiàn)共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟體制的靈魂和核心,就是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的作用,推動有效市場和有為政府更好結合。這就為促進共同富裕劃定了明確邊界:其一,要堅持“兩個毫不動搖”,既堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進共同富裕中的重要作用,又堅持促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長;其二,要堅持要素市場化配置方向,既允許一部分人先富起來,又強調先富帶后富、幫后富,重點鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)造的致富帶頭人,依法處理偏門致富、違法違規(guī)經(jīng)營,致力于實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平;其三,要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,既堅持多勞多得,著重保護勞動所得,提高勞動報酬在初次分配中的比重,又健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制;其四,要加快改革和完善第三次分配機制,推進發(fā)展社會公益事業(yè)??傊龠M共同富裕必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,與市場經(jīng)濟有機結合起來,通過完善更加系統(tǒng)完備、更加定型成熟的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)效率和公平互相倚重的共同富裕。
其二,實現(xiàn)共同富裕要推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
發(fā)展是硬道理。實現(xiàn)共同富裕,首先是要富裕起來。改革開放以來,正是因為我們堅持了以經(jīng)濟建設為中心,所以才獲得了幾十年的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)了由站起來到富起來的歷史性跨越。進入中國特色社會主義新時代,黨的十九大作出我國經(jīng)濟已由高速增長轉向高質量發(fā)展階段的重要判斷。這不僅要求發(fā)展方式和增長動能轉換到高質量發(fā)展的軌道上,也意味著更加注重以新的理念和方式分享發(fā)展成果。
通俗地說,高質量發(fā)展就是經(jīng)濟社會發(fā)展從量到質即從“有沒有”轉向“好不好”,不僅能夠滿足人民對物質、生態(tài)、精神、社會和政治等方面的需求,而且通過解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距等問題,推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕。高質量發(fā)展既是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,更是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
高質量發(fā)展是共同富裕的實現(xiàn)前提,共同富裕是高質量發(fā)展的根本目的。在新發(fā)展階段推進高質量發(fā)展,就是要按照實現(xiàn)共同富裕的基本要求,在新發(fā)展理念指導下不斷提高發(fā)展質量。一方面,著力落實新發(fā)展理念,增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和包容性,以改革開放發(fā)展的成果不斷滿足人民日益增長的美好生活需要;另一方面,著力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,通過改革提高生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力和競爭力,解決發(fā)展中存在的不平衡不充分問題,要通過解決城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距等問題,切實推進高質量發(fā)展,為最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必需的物質和社會條件。
其三,實現(xiàn)共同富裕要建立包容性經(jīng)濟體制和政治體制。
共同富裕雖然是倫理性目標,但如同其他剛性目標一樣,也需要有制度性保障。從長遠發(fā)展的角度看,能否實現(xiàn)共同富裕,關鍵在于經(jīng)濟體制和政治體制能否提供制度性保障。良好的制度和體制能夠促進共同富裕,不好的制度和體制會使共同富裕成為泡影。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨指出:“也許最為重要的一點是:沒有人只靠自己而成功。發(fā)展中國家有許許多多聰明、能吃苦、精力充沛的人們?nèi)匀贿^著窮日子——不是因為他們能力不夠或者努力不足,而是因為他們生活在運行不良的經(jīng)濟體制中?!盵9](p104)
要加快經(jīng)濟體制改革,增強經(jīng)濟體制的平衡性、協(xié)調性、包容性。加快經(jīng)濟體制改革,革除不適應社會主義市場發(fā)展的體制性弊端,推動經(jīng)濟發(fā)展更平衡、更協(xié)調、更包容;增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,健全轉移支付制度,縮小區(qū)域人均財政支出差異,加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度;強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性,加快壟斷行業(yè)改革,推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展;支持中小企業(yè)發(fā)展,構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。
要加快政治體制改革,提高政治體制的適應性、共識性、包容性。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,保證黨領導人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由;鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權;健全依法決策機制,構建決策科學、落實堅決、監(jiān)督有力的權力執(zhí)行機制。
其四,實現(xiàn)共同富裕要建立“發(fā)展性消費”的公平分配體制。
生產(chǎn)當然是為了消費,但消費包括生存性消費和發(fā)展性消費。用于滿足人類基本生存需要的消費叫作生存性消費,比如說食品等日常生活必需品;用于人類自身發(fā)展需要的消費叫作發(fā)展性消費,比如說教育等用來滿足物質和文化生活需要的那部分社會產(chǎn)品。兩者的區(qū)別是:前者是必須的、緊迫的;后者是根本的、長遠的。但在已經(jīng)實現(xiàn)全面小康之后,后者越來越突出。因此,實現(xiàn)共同富裕,亟待建立“發(fā)展性消費”的公平分配體制。
最近一個時期,中央提出切實推進共同富裕,激發(fā)了社會各界實現(xiàn)共同富裕的強烈熱情,人們較多關注的是分配領域的三次分配問題。在貧富差距有所拉大的背景下,重視分配問題是有必要的。但必須明確的是,如果將實現(xiàn)共同富裕寄希望于分配領域,試圖通過均分財富方式來實現(xiàn)共同富裕,那可能是緣木求魚?!叭羰钦屗泄竦氖杖攵甲兊靡粯?,那么人們的工作積極性就會大大降低,這樣的結果是,最窮的一部分人可能會變得比那些收入不平等地區(qū)的窮人還窮?!盵12]因此,在眾說紛紜、莫衷一是的當下,必須明確提出建立“發(fā)展性消費”的公平分配體制。也就是說,必須突出發(fā)展在實現(xiàn)共同富裕進程中的基礎性作用。
就第三次分配來說,千萬不能把第三次分配搞成壓力型“攤捐”或“攤派”。比如,動員社會捐贈,必須是完全自愿的,而且要將捐贈引向“發(fā)展性捐贈”,也就是改變原來的慈善性捐贈為發(fā)展性捐贈,其基本理念就是:“個人有積累財富的自由,但是,所積累的財富必須通過投資流回社會來創(chuàng)造財富?!盵13](p151)又如,發(fā)展公益事業(yè),目的不只是提供公眾消費,更多的是提供發(fā)展機會,因而也是一種生產(chǎn)性投資。通過發(fā)展公益事業(yè),形成“通過機會創(chuàng)造財富,繼而財富又被投資用來創(chuàng)造更多機會的一個動態(tài)過程。”[13](p131)這樣,就能跳出公益增加了,但沒有帶來發(fā)展的“公益陷阱”。因此,必須校正慈善和公益理念,使公益事業(yè)從“授人以魚”轉到“授人以漁”上來,借以促進擴大再生產(chǎn)、提高經(jīng)濟社會效益和可行能力上來。
其五,實現(xiàn)共同富裕要建立全結構社會福祉體系。
共同富裕的具體內(nèi)涵是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷豐富的。新時代的“共同富?!眱?nèi)涵已經(jīng)超出了單純的物質豐富范疇,而是包括全體人民共同創(chuàng)造和發(fā)展的總體成果,即包括權利和尊嚴以及經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)福利的全結構的民生福祉。譬如,綠色生態(tài)發(fā)展為民眾提供的公共環(huán)境產(chǎn)品,也是最普惠的民生福祉,以綠色經(jīng)濟為基礎的生態(tài)制度有利于從少數(shù)人的富裕,如個別的人、個別的企業(yè)或社會,慢慢地走向全社會的富裕,財富將會獲得更為公平與廣泛的分布。習近平總書記多次指出“綠水青山就是金山銀山”,就是因為生態(tài)價值可以廣泛轉化為人民的共同財富和共同福祉。又如,共同富裕既是人民群眾物質生活富裕,也是精神生活富裕,促進共同富裕既要“富口袋”,也要“富腦袋”。人民的精神生活富裕是共同富裕的題中應有之義。推進共同富裕要求強化社會主義核心價值觀引領,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,發(fā)展公共文化事業(yè),完善公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。共同富裕事關每個人的切身利益,是廣大干部群眾關心關注的熱點問題,尤其需要廓清思想迷霧,回應關切,解疑釋惑,凝聚共識。為此,習近平總書記特別強調:“要加強促進共同富裕輿論引導,澄清各種模糊認識,防止急于求成和畏難情緒,為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境?!盵14]
其六,實現(xiàn)共同富裕要促進人的自由全面發(fā)展。
物質的豐盈,環(huán)境的美好,精神的充裕,最終都要作用于人自身的發(fā)展。馬克思主義理論是為尋求人類解放和自由全面發(fā)展的理論。人類解放不同于個人的解放和個性解放,是指人類的徹底解放,即由必然王國進入自由王國。人類解放就是要在物質豐盈、環(huán)境美好、精神充裕的前提下,使人成為真正的社會主體,實現(xiàn)“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”,從而使人類成為“自己的社會結合的主人,從而也就成為自然界主人,成為自身的主人——自由的人”[15](p760)。
人的自由全面發(fā)展,既是共同富裕的體現(xiàn),也是共同富裕的歸宿。從一定意義上講,實現(xiàn)共同富裕就是要把人類從自然界和社會關系的束縛中解放出來,成為自然的主人、社會的主人和自己的主人——自由全面的人。黨的十九大報告提出:“我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步?!盵16]
黨的十九屆五中全會在規(guī)劃2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標時,進一步強調“人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。習近平總書記特別指出,“促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”,要求“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展!”[17]
基于上述對共同富裕倫理邏輯三個層次的分析可以發(fā)現(xiàn),共同富裕不僅是理想的經(jīng)濟社會狀態(tài),而且還是內(nèi)涵豐盈層層遞進的倫理境界。這種倫理境界要求將個人、群體、人類接續(xù)在一起,既要實現(xiàn)全體人民的共同富裕,還要實現(xiàn)全人類的共同富裕。筆者認為,共同富裕倫理邏輯的三個層次既是層層遞進的深化關系,同時也是環(huán)環(huán)相扣的聯(lián)結關系。首先,共同富裕的前提是“富裕”,即生產(chǎn)力的發(fā)展,所以必須使一部分人先富起來;其次,共同富裕的目標是“共同富?!?,因此不能只有自富而沒有他富,從而需要先富帶動后富;再次,共同富裕不是齊步富裕,而是共同而有差別的富裕,因此共同富裕不是平均主義。實現(xiàn)共同富裕最終是要形成“美美與共”的理想狀態(tài)。這種“美美與共”的理想狀態(tài),類似于費孝通先生1990年80歲生日在日本東京和老朋友歡敘會上提出的“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”的十六字文化自覺箴言。關于這十六字箴言的含義,費先生后來解釋說:“‘各美其美’就是不同文化中不同人群對自己傳統(tǒng)的欣賞。這是處于分散、孤立狀態(tài)中的人群所必然具有的心理狀態(tài)?!廊酥馈褪且笪覀兞私鈩e人文化的優(yōu)勢和美感。這是不同人群接觸中要求合和共存時必須具備的對不同文化的相互態(tài)度?!烂琅c共’就是在‘天下大同’的世界里,不同人群在人文價值上取得共識以促使不同的人文類型和平共處??偠灾@一文化價值的動態(tài)觀念就是力圖創(chuàng)造出一個跨文化界限的‘席明納’(即‘文化’—引者注),讓不同文化在對話、溝通中取長補短?!盵18](p248)
如果將這十六字箴言轉化為實現(xiàn)共同富裕的倫理進路,就是“使一部分人先富起來”是“各美其美”;“先富帶動后富”是“美人之美”;“最終實現(xiàn)共同富?!笔恰懊烂琅c共”?!疤煜麓笸辈皇恰巴保ㄕR劃一),而是“和”(和而不同)?!昂蛯嵣?,同則不繼”,實現(xiàn)和諧則萬物才能生長繁衍,如果完全一致,則無法發(fā)展延續(xù)。實現(xiàn)共同富裕也是如此。只有精準把握共同富裕不同階段的倫理進路,堅持以少數(shù)先富為前提,以他者富裕為條件,以共同富裕為歸宿,中國人民夢寐以求的共同富裕目標就一定能夠實現(xiàn)。對此,我們既要滿懷信心,鍥而不舍,又要腳踏實地,久久為功。