張建興，張小明

（1.青州市農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合服務(wù)中心，山東青州 262500；2.青州市農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心，山東青州 262500）

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，農(nóng)作物產(chǎn)量受周圍環(huán)境的影響較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可控性較差。為了改變這種現(xiàn)狀，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資，投入更多的資金用來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，將當(dāng)前一些行業(yè)內(nèi)研究的最新成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)田中，從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由農(nóng)業(yè)偏向工業(yè)，我國正逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。在此過程中，不僅要重視整體國力的提升，還要保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足我國所有人口的糧食需求。這就需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資范圍，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到更多的農(nóng)業(yè)項目中，提升農(nóng)業(yè)種植效果，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資時，不能盲目進(jìn)行投資，要結(jié)合不同區(qū)域的不同農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行合理分析，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)可以適用于當(dāng)?shù)氐姆N植情況，這樣不僅可以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的實用性，還可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的經(jīng)濟(jì)效果。隨著時間的推移，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資最終能發(fā)揮作用，提升推廣地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以提升農(nóng)業(yè)科學(xué)研究人員的工作積極性，讓他們實際觀察到他們的研究成果給農(nóng)業(yè)帶來的變化，同時可以顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展［1］。

2.2 解放農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民收益最大化

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，合理地應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以提升農(nóng)田種植的機(jī)械化程度，解放大量的農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式的轉(zhuǎn)型，將一些小型的、私人的農(nóng)田集中起來統(tǒng)一種植管理，可以提升管理效率，一起應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)田維護(hù)、水利灌溉和除蟲防病等，通過應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可以改善這些問題，顯著提升農(nóng)田產(chǎn)量，在解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

2.3 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展

對于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需高科技、高水平的科研成果用來改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)量偏低的現(xiàn)狀，因此做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。例如，近年來雜交水稻已經(jīng)在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，顯著提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［2］。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長過程中存在的問題

3.1 推廣經(jīng)費不足

由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣體系不完善，地方農(nóng)業(yè)部門的話語權(quán)較低，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，遭受的阻力較大，獲得財政撥款的流程較為復(fù)雜，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣經(jīng)費不足，不能將當(dāng)前一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。從多數(shù)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)狀來看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中投入了充足的經(jīng)費，可達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，而我國甚至未達(dá)到0.2%，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作處于被動的狀態(tài)，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

3.2 以政府投資為主

結(jié)合我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由農(nóng)戶個人完成，雖然目前有部分集體合資的企業(yè)開始以片區(qū)為單位進(jìn)行農(nóng)田承包，但總的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的架構(gòu)還是比較分散。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資時，主要是政府的農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，政府推廣的財政資金有限，工作人員的推廣工作量大，面對眾多的個人農(nóng)戶，很難按照既定目標(biāo)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，嚴(yán)重制約了我國的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 投資缺乏帶動力

為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，主要的工作是做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資。但結(jié)合目前的形勢來看，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的資金有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也沒有很好的產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，這樣政府相關(guān)部門會忽視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的重要性。所以，在當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)財政支出中，農(nóng)業(yè)財政支出所占比例較低，由此可以充分體現(xiàn)出國內(nèi)對農(nóng)業(yè)技術(shù)投資與推廣的力度小、資金數(shù)額不大，造成了國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長困難，很難從根本上取得實際進(jìn)展。

3.4 缺乏完善的推廣投資體系

通過分析我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)實際推廣情況發(fā)現(xiàn)，在健全和完善推廣體系過程中，并未做到與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效結(jié)合。為進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣水平，促使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域整體經(jīng)濟(jì)效益全面提升，需要相關(guān)部門做好相關(guān)體系的構(gòu)建和完善工作，并且要在與農(nóng)業(yè)整體發(fā)展趨勢相適應(yīng)的前提下開展體系建設(shè)工作，只有這樣才能確保農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不被破壞。但從目前的實際來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立完善，在某種程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率［3］。

4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的措施

在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作人員一定要意識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要性，要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，投入足夠的資金用于農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，要采取有效的措施進(jìn)行解決。經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)得知，依托于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促使我國化肥利用率穩(wěn)步提升，幾乎達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，在此背景下減少的成本可達(dá)到93.5 元/hm2。

4.1 加大資金扶持力度，擴(kuò)大影響

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，一定要意識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性。為了提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)成員要意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是地方發(fā)展的基礎(chǔ)，加大農(nóng)業(yè)部門的財政撥款，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。投入更多的資金來宣傳和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)和薪資待遇，這樣就能聘用一些高水平、有責(zé)任心的基層員工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，他們可以盡職盡責(zé)的做好本職工作，關(guān)心農(nóng)民是否能夠接受新的技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長［4］。

4.2 建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資機(jī)制

對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，需要進(jìn)行逐步的改革，轉(zhuǎn)變單一農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，實現(xiàn)多元化推廣方式的應(yīng)用。1）要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能，主要包括關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗，病蟲害的防治，農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和處理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測等。2）要對機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行合理設(shè)置，確保其可行性和有效性。要結(jié)合實際應(yīng)用區(qū)域中的農(nóng)業(yè)特色、農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，因地制宜地設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。3）要充分理順相應(yīng)的管理體制，確保管理的有效性和針對性，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)，從而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的充分發(fā)揮［5］。

4.3 構(gòu)建長效投資機(jī)制，增長投資持續(xù)性

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，加快農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的重要性，要意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資是一個長期的過程，在開展推廣投資的過程中，不要妄想資金投入后能起到立竿見影的效果，要制定一個系統(tǒng)性的長期的投資機(jī)制，這樣能保證投資周期內(nèi)資金的投入，并對資金投入進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證資金使用的合理性。在工作實踐中，可以制定相關(guān)政策措施、引入競爭機(jī)制，在競爭機(jī)制的作用下優(yōu)化利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，并構(gòu)建完善的?？顚Ｓ霉芾眢w系，在政府和群眾的多方位監(jiān)督下，實現(xiàn)對資金的高效率利用。同時，為了能構(gòu)建長效性的工作機(jī)制，還要嘗試對推廣工作中投資總量實施科學(xué)的組織規(guī)劃，對投資模式實施多元化的改革，在利用不同類型工作資金開展科學(xué)協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)提高推廣工作的整體效能。在構(gòu)建長效機(jī)制的工作中，要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力投資的重要性，針對推廣工作人員、農(nóng)民群眾等開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而形成良性工作體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，逐步帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

5 結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的改革，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足市場需求。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，一定要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中存在的問題，對癥下藥，采取有效的對策進(jìn)行優(yōu)化，增加推廣資金的投入，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。