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      “黨建興村九法”的實踐與探索
      ——以河南省鶴壁市浚縣為例

      2021-12-27 23:19:13馬吉芳
      關(guān)鍵詞:建興浚縣

      馬吉芳

      民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興;鄉(xiāng)村要振興,組織必振興。

      基層黨組織是全面推進鄉(xiāng)村振興的組織者、推動者、實施者。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。河南省鶴壁市??h積極探索實施“黨建興村九法”,牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”,握緊促進鄉(xiāng)村振興的牽引繩,讓廣大基層黨員干部在推進鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

      一、“黨建興村九法”提出的重大意義

      (一)“黨建興村九法”是立足??h工作實際的需要

      浚縣是典型的平原農(nóng)業(yè)大縣,縣域面積966平方公里,耕地108萬畝,轄7個鎮(zhèn)4個街道,457個行政村,11個城市社區(qū),總?cè)丝?1.3萬人。“務(wù)農(nóng)重本,國之大綱?!弊ズ棉r(nóng)村基層黨建工作,是做好??h“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵之舉。實施“黨建興村九法”,就是要組織動員全縣每一個村集思廣益、因村制宜,找準特色優(yōu)勢、厘清發(fā)展思路,將群眾期盼的“大夢想”分割成一個個看得見、可操作、易實現(xiàn)的“小目標”,真正實現(xiàn)“九法治村”“九法興村”新局面。

      (二)“黨建興村九法”是黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的需要

      習近平總書記到河南調(diào)研時作出了縣域治理“三起來”的重要指示,首要的就是“把強縣和富民結(jié)合起來”。為此,鶴壁市委農(nóng)村工作會議明確提出“11566”的“三農(nóng)”工作整體布局,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量,以“黨建紅”奮力繪就“鄉(xiāng)村興”圖景。

      (三)“黨建興村九法”是深化組織力提升行動的需要

      近年來,??h大力實施“紅色頭雁”培優(yōu)訓強、“紅色陣地”提檔升級、“紅色先鋒”示范引領(lǐng)、“紅色治理”融合聯(lián)動、“紅色產(chǎn)業(yè)”強村富民五大工程,充分激活了全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾的內(nèi)生動力。以壯大村集體經(jīng)濟、增進民生福祉作為深化“紅色引領(lǐng)·出彩??h”組織力提升行動的工作重點,大力抓好載體創(chuàng)新和工作落實。

      (四)“黨建興村九法”是回應(yīng)群眾新期盼的需要

      當前,浚縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展層級、農(nóng)民富裕程度、鄉(xiāng)風文明程度還不夠高,要把黨建工作的著力點和落腳點轉(zhuǎn)移到治村興村、富民強村上來,提高村黨組織集中力量辦大事的能力,有效解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題,讓他們共享改革發(fā)展成果,讓他們體會到實實在在的幸福感和獲得感。

      二、“黨建興村九法”的具體實踐

      (一)目標指引法:樹立一個發(fā)展愿景,催人奮進

      一是開門納諫集良策。動員每個村召開村情民意懇談會、鄉(xiāng)賢座談會,開展“微心愿”征集活動,開門納諫、群策群力、集思廣益。二是突出特色繪愿景。對征集到的發(fā)展小妙計、金點子、好創(chuàng)意,所轄457個村運用“四議兩公開”工作法研究確定一個立足本村實際、獨具地域特色的發(fā)展愿景,培育選樹了“泥塑小鎮(zhèn)”西楊玘屯村、“中原抗戰(zhàn)第一村”裴莊村、“最美孝道村”前毛村等一批高顏值、高品質(zhì)示范村。

      (二)氛圍營造法:譜寫一首土味村歌,凝心聚力

      一是深挖內(nèi)涵寫村歌。深挖村莊特色,并融入當?shù)鬲毺氐男忝里L景與悠久的人文歷史,讓大家通過歌詞了解這個村的歷史、現(xiàn)狀和前景。二是用心用情唱村歌。通過舉行村歌大賽、錄制MV、制作抖音微視頻等方式傳唱村歌,增進干群感情、融洽鄰里關(guān)系。

      (三)制度催化法:完善一套村規(guī)民約,涵養(yǎng)鄉(xiāng)風

      一是村民自己定村規(guī)???h縣委組織部指導(dǎo)全縣457個村召開村情民意懇談會,重點修訂完善了人居環(huán)境整治、紅白喜事操辦等村規(guī),建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、孝善理事會等“五會”,引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。二是干部帶頭守規(guī)矩。村干部以身作則,帶頭遵守村規(guī),讓村規(guī)民約真正走進群眾心中??V萁值栏什萸f村黨支部書記李士留帶頭移風易俗,制定了結(jié)婚女方不收彩禮、街坊送禮不坐席、送禮不能超過100元、白事擺桌不超過4個菜等規(guī)矩。李士留家庭被評為“全國最美家庭”“全國五好家庭”。

      (四)項目拉動法:謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強村富民

      一是黨建引領(lǐng),組織聚力。認真落實“雙清雙培”計劃,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”原則,樹立“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”理念,加大對23個省級集體經(jīng)濟試點村的選樹推廣力度。二是抱團發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)力。重點圍繞“黨建+鄉(xiāng)村旅游、集體經(jīng)濟、民俗文化等”謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、市場運作,建成裴莊村一批紅旅融合黨建示范點、白寺村鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)融合黨建示范點。三是建章立制,匯聚合力。完善獎懲機制,將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟帶來的部分收益與村干部績效工資掛鉤,同時大力開展“清產(chǎn)核資”和“示范領(lǐng)跑”行動。

      (五)干部帶頭法:制定一個創(chuàng)業(yè)承諾,聚攏民心

      一是干好“開門一件事”。全面推行新任村干部創(chuàng)業(yè)承諾制,即村“兩委”班子和村干部以富民強村為目標,因村制宜,確定五年任期創(chuàng)業(yè)目標和年度創(chuàng)業(yè)承諾目標,向村民作出辦實事的公開承諾。二是抓好“承諾單轉(zhuǎn)換成績單”。結(jié)合“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”、季度述職評比等活動,搭建黨支書大講堂、黨支書擂臺賽兩個平臺,讓村黨支部書記把實事干起來、把成績亮出來,讓書記的“承諾單”真正變成有分量的“成績單”。

      (六)民心聚攏法:辦好一批民生實事,情暖百姓

      一是梳理“問題清單”。各村黨員干部深入大街小巷、田間地頭、群眾家中,廣泛聽取民生民意,找準摸清了群眾的痛點、難點、堵點。二是建立“幸福清單”。針對群眾反映強烈的問題,認真研究對策、明確專人負責、倒排時間工期,擔當履職盡責,將“問題清單”變?yōu)椤靶腋G鍐巍薄?/p>

      (七)典型激勵法:培樹一批身邊榜樣,弘揚正氣

      一是培養(yǎng)選樹榜樣。白寺村堅持每年高標準舉辦精神文明建設(shè)表彰大會,培養(yǎng)出了一大批值得村民學習的身邊榜樣。二是學習爭當榜樣。近年來,??h選樹宣傳了靳光國、張全福、李士留等一大批先進典型。他們用平凡的行動踐行了共產(chǎn)黨員的初心和使命,成為全縣廣大黨員干部學習的榜樣。

      (八)團隊作戰(zhàn)法:組建一支先鋒突擊隊,善打硬仗

      一是不拘一格建隊伍。??h縣委組織部指導(dǎo)督促每個村建立了由黨員、干部、入黨積極分子等組成的召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的先鋒突擊隊,確保面臨急難險重任務(wù)時,隨時都能搶險救援,保衛(wèi)一方平安。二是勇挑重擔打勝仗。今年防汛救災(zāi)工作中,新鎮(zhèn)鎮(zhèn)彭村決堤口合攏戰(zhàn)、傅莊堤保衛(wèi)戰(zhàn)等取得勝利,就是衛(wèi)河沿線、蓄滯洪區(qū)內(nèi)村黨支部組織黨員、干部、群眾配合人民子弟兵努力拼搏、浴血奮戰(zhàn)的結(jié)果。

      (九)賢能助推法:成立一個鄉(xiāng)賢參事會,共謀發(fā)展

      一是搭建交流平臺。積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢人脈廣、視野寬、信息靈等優(yōu)勢,他們或作為“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)村“兩委”班子為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量,或以其他多種形式回報桑梓,“商向家鄉(xiāng)招,資向家鄉(xiāng)引,才向家鄉(xiāng)薦”。二是積極發(fā)揮賢能的作用。組織線下參觀座談、線上交流信息等,發(fā)揮智囊團的作用。同時,發(fā)動政商界知名人士在結(jié)對幫扶、防汛救災(zāi)等公益慈善活動中打造一批有影響力的公益品牌,提升其美譽度和影響力。

      三、結(jié) 語

      黨建工作說到底就是要做好“人”的工作???h“黨建興村九法”的實踐與探索,對于如何解決“黨建業(yè)務(wù)兩張皮”的問題以及如何實現(xiàn)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興具有積極的推動作用和借鑒意義。

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