安全風險體系用于變電檢修中對策淺析

李蔚然 王瑞

摘要：變電檢修過程中的安全生產是第一要素。在檢修工作中，必須有健全的安全生產風險管理體系作保障，其中變電檢修環(huán)節(jié)是電網(wǎng)安全而又穩(wěn)定運行的重要因素之一。本文就安全風險體系在變電檢修中如何體現(xiàn)做出具體論證。

關鍵詞：安全風險;變電檢修;對策

安全管理從另一個角度來看也屬于風險控制，也就是說將設備監(jiān)控、人員約束和環(huán)境控制三個要素進行風險預測，并根據(jù)評估情況做出相應的風險預防措施，同時在變電現(xiàn)場做好現(xiàn) 場作業(yè)的準備與管理及后續(xù)保護工作，注意提高操作人員的安全意識，降低現(xiàn)場作業(yè)的風險指數(shù)，提高風險預防體系的有效性。

1 安全生產風險管理新體系概念

在社會主義市場經濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國根據(jù) 電力企業(yè)變電檢修工作的實際要求研究編制了《中國南方電網(wǎng)安全生產風險管理體系》，該體系主要結合南方電網(wǎng)公司近幾年的研究和實踐結果，以電力網(wǎng)絡發(fā)展的實際特點為依據(jù)，總結了電力企業(yè)安全風險管理體系在實際應用中的效益。在實際發(fā)展建設過程中，電力企業(yè)安全生產風 險管理體系涉及領域十分廣泛，主要包括安全管理、風險評估與控制、應急與事故處理、作業(yè)環(huán)境以及生產用具和能力要求等方面的內容。安全生產風險管理體系為安全生產管理體系提供了有效的管理平臺，該體系在實際應用過程中的主要目的是解決安全生產管理中的實際問題，如管什么和怎么管等。在電力系統(tǒng)中，無論生產人員的管理教育，還是檢修過程中績效考核等工作均與安全風險管理效益存在直接聯(lián)系，因此，電力企業(yè)必須促進安全風險體系在變電檢修工作中的運用。

2 安全風險體系在變電檢修工作中的應用對策

2.1 明確方向，將體系建設與變電檢修日常業(yè)務相統(tǒng)一

安全生產風險管理體系是思想、是方法，是一套理論體系，與生產實際結合越緊密發(fā)揮的功效越大。該所用安全風險管理體系的思想指導變電檢修工作，將體系建設與變電檢修管理日常業(yè)務相統(tǒng)一，結合變電檢修工作涉及專業(yè)多、設備集中、影響范圍廣的特點，走“有變電特色的風險管控之路”。

基于風險：將風險作為一切安全生產工作的出發(fā)點和落腳點，把從前絞盡腦汁的“找到風險”變?yōu)楦骷壢藛T主動識別、評估、管控風險，把“紙上風險”變?yōu)楝F(xiàn)場風險，真正搞清楚并控制好生產過程中所涉及的人身、設備、電網(wǎng)等相關風險，避免事故事件的發(fā)生。

系統(tǒng)化：在管控風險或開展安全生產工作時，著重培養(yǎng)各級人員統(tǒng)籌考慮問題的能力，特別是在目前大多數(shù)停電檢修工作都是大型綜合檢修的情況下，要考慮不 同班組、不同專業(yè)、不同單位、不同調度等多方面因素或者說管理內容，強調管理的全面性，以實現(xiàn)風險的全面管控。

規(guī)范化：無論是管理工作還是現(xiàn)場作業(yè)，強調規(guī)范化的工作方法，承接上級下發(fā)的業(yè)務指導書和作業(yè)指導書并主動進行本地化修編，以此指導我們開展工作，更有效地風險控制、實現(xiàn)目的，這是體系思想落地的重要措施和基礎。持續(xù)改進：在班組、科室、車間通過安全生產會議、安全活動、“三不一鼓勵”、“糾正與預防”、事故事件學習、安全大檢查等形式，長期開展對生產工作的回顧、總結和改進。

2.2 統(tǒng)籌管控風險，完成變電檢修管理工作

以滿足安全生產的需要為前提，堅持作業(yè)風險、設備風險、電網(wǎng)風險、社會影響風險統(tǒng)一管控。在日常工作中，為了確保電網(wǎng)風險得到有效控制，部分設備的停電檢修均安 排在負荷低谷時段，造成頻繁出現(xiàn)夜間檢修、凌晨檢修等情況，雖然降低了電網(wǎng)風 險，但是工作人員的人身風險就會大大增加。因此在確保人身安全的前提下，按照 優(yōu)先管控作業(yè)風險的原則，合理安排工作計劃，充分布置各類風險控制措施，統(tǒng)籌 兼顧、統(tǒng)一管控三大風險。

2.3 將風險評估數(shù)據(jù)作為開展安全生產工作的重要依據(jù)

以作業(yè)風險評估數(shù)據(jù)為指導，編制該所實際的作業(yè)指導書及作業(yè)表單，固化進信息系統(tǒng)，同時將作業(yè)風險管控的關口前移，在以往強化作業(yè)現(xiàn)場事中管控的基礎 上，向前延伸管控節(jié)點。管理人員在每天生產早會后，必須到生產班組，與工作負責人共同討論工作票、現(xiàn)場施工方案、主要危險點等關鍵內容，然后再根據(jù)工作的風險等級到現(xiàn)場進行管控。將設備風險評估數(shù)據(jù)輸入到該所年度運維策略中，指導全年的設備運行維護及 大修技改工作，對于該所管轄變電站內的各級管控設備，按照四分管控的原則制定有針對性的運行維護措施，保障設備風險管控的有效性。合理運用電網(wǎng)風險評估數(shù)據(jù)，識別該所管轄范圍內電網(wǎng)風險較大的變電站、設備，特別是特級、I級重要用戶設備，同時結合上級下發(fā)的電網(wǎng)風險預警通知書，有目的、有計劃地開展運維工作。

2.4 落實人員責任，嚴守安全底線

該所持續(xù)開展安全生產責任到位公示制度，讓管理人員的履責情況接受全所員 工的監(jiān)督。對三級管理人員的到位標準進行修編完善，同時強化公示監(jiān)督的力度，在以往會議室公示、月度例會時抽查等措施的基礎上，定期將管理人員的安全生產責任到位情況在車間安全生產微信群進行公示，邀請全體員工進行監(jiān)督。以此推動管理人員水平的提高，真正做到守土有責。該所修編完善了現(xiàn)場安全糾察標準的記錄表單，明確管理人員到現(xiàn)場開展安全糾察、風險管控的“規(guī)定動作”，確保對兩票的規(guī)范性、安全措施的完善性、風險分析的全面性等關鍵點糾察到位、管控到位，進一步提高管理人員到現(xiàn)場的管控質量。

2.5 以人為本，貫徹安全第一的決心

變電檢修工作中任何一個細節(jié)上的麻痹大意和管理上的疏忽失誤都有可能導致安全事故的發(fā)生。安全管理的主要載體是人，要將“安全第一”的理念落到實處，真正做到安全生產，必須在“人”的方面做好源頭防范工作。該所積極引導和培育“以人為本、互助分享、知責盡責、管控風險、和諧執(zhí)行”的安全文化。

結束語：

變電檢修工作是提高電力系統(tǒng)安全性和可靠性的重要手段。在實際發(fā)展建設過程中，安全風險體系在變電檢修工作中取得了廣泛的應用，要想進一步提升安全風險體系的運用效益，電力企業(yè)必須在明確安全風險管理概念的前提下，必須做到全面、統(tǒng)一、繼承并整合安全管理的常規(guī)做法以及更新管理理念和方法等，促進安全風險體系在變電檢修工作中的有效運用。

參考文獻

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