農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問題及其對策分析

銀海邦

（古浪縣黃花灘引黃灌區(qū)水利管理處，甘肅古浪 733100）

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展形勢良好。農(nóng)田水利灌溉一直以來都是我國農(nóng)業(yè)體系構建和應用中非常重要的一部分，國家及相關部門對于農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展提出了更高要求，同時對農(nóng)業(yè)的重視程度越來越高。目前，農(nóng)田水利灌溉技術的應用，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言，可以起到良好的推動作用，但是在農(nóng)田水利灌溉管理中，仍然存在很多問題，需要引起足夠的關注和重視。只有針對各類問題進行妥善處理，才能夠保證農(nóng)田水利灌溉管理水平的提升。

1 農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)存問題

1.1 農(nóng)田水利灌溉管理模式不完善

我國一直都是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)基礎相對比較扎實，尤其是隨著當前科學技術的不斷進步和快速發(fā)展，對于農(nóng)田水利灌溉技術提出的要求越來越高。當前，農(nóng)田水利灌溉技術越來越成熟，與其相對應的管理模式也處于不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展中?，F(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)田水利灌溉管理工作的展開中，現(xiàn)有管理模式相對比較落后，農(nóng)田水利灌溉工程在實踐中的作用很難發(fā)揮出來。如農(nóng)田水利灌溉工程在建設時，對于旱災等預防及防控建設等給予了更多的關注和重視，盡可能對傳統(tǒng)管理模式進行不斷完善和優(yōu)化，但是在實踐中，受到資本限制等一系列因素的影響，無法將其自身的作用和價值充分發(fā)揮出來，導致農(nóng)田水利灌溉管理模式無法實現(xiàn)有針對性的改革和創(chuàng)新，很難與科學技術及社會發(fā)展現(xiàn)狀進行結(jié)合。無法實現(xiàn)針對性的優(yōu)化和升級，最終導致的結(jié)果是水利灌溉管理模式缺少科學合理的依據(jù)作為支持。

1.2 不重視農(nóng)田水利灌溉管理體制

現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田灌溉水利管理工作在展開中，并沒有對管理制度進行合理構建。受到傳統(tǒng)籌劃工作的影響，現(xiàn)有的籌劃工作在開展過程中并不是很完整，很多管理工作無法落實到實處，管理職責劃分不夠清楚，管理中存在的漏洞問題也相對比較嚴重。部分管理部門自身并沒有良好的能力能夠保證各項管理工作全面有序開展，部分情況下，為了從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長，多數(shù)農(nóng)田水利灌溉方式在引進和利用時，普遍都會導致水資源無法實現(xiàn)合理利用，甚至還會造成嚴重的損失和浪費等情況，不僅會對整個生態(tài)環(huán)境造成嚴重的影響，而且無法實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長［1］。除此之外，部分部門對水價進行制定時，并沒有結(jié)合實際情況，無法從實際經(jīng)濟和勞動力角度出發(fā)。相關部門也沒有意識到管理體系在構建和應用時的重要性，導致現(xiàn)存的問題越來越嚴重。

1.3 農(nóng)民對農(nóng)田水利灌溉知識不了解

農(nóng)田水利灌溉管理工作在開展過程中，管理人員要具備一定的基礎理論知識，同時要具備一定的技術實踐操作能力。但是目前，大多數(shù)的農(nóng)民并沒有接受過高等教育，基本上都依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗來展開一系列的生產(chǎn)活動，對于灌溉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關知識的認識存在一系列問題。由于無法保證農(nóng)民對應培訓教育工作的有序開展，農(nóng)民在生產(chǎn)中的參與積極性并不高。

2 農(nóng)田水利灌溉管理的對策

2.1 合理選擇和應用農(nóng)田水利灌溉管理模式

在我國農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉管理工作的開展中，傳統(tǒng)形式下農(nóng)田水利灌溉管理模式已經(jīng)無法滿足當前的個性化要求。農(nóng)田水利灌溉工作在實踐中，需要逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。相關部門需要結(jié)合現(xiàn)實要求，針對農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行客觀分析，對符合實際要求的農(nóng)田水利灌溉管理模式進行合理選擇和利用。針對各類不同區(qū)域，對農(nóng)田水利灌溉管理政策進行科學合理編制，比如河套灌區(qū)渠系相對比較大，針對該區(qū)域位置實施現(xiàn)代灌區(qū)管理時，對于用水效率的提升具有非常重要的影響和作用。由于河套渠內(nèi)部的地下水工程逐漸呈現(xiàn)出老化失修的狀態(tài)，現(xiàn)有的多數(shù)基礎設施無法滿足實際要求，無形中對現(xiàn)代灌區(qū)的管理制度編制和落實造成了嚴重阻礙［2］?；诖?，河套灌區(qū)在實踐中不斷改造和升級，與其相對應的管理標管理體制正朝著規(guī)范化和標準化的方向發(fā)展。

2.2 不斷完善和優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理體制

要想從根本上保證農(nóng)田水利灌溉管理工作的全面有序開展，需要對符合現(xiàn)實要求的農(nóng)田水利灌溉管理體制進行科學合理編制，將其作用和價值充分發(fā)揮出來，保證管理及規(guī)劃部門對于農(nóng)田水利灌溉整體發(fā)展要求有更加深刻的認識和了解。相關部門需要保證實地考察工作的有效推進，深入到現(xiàn)場，與當?shù)剞r(nóng)田水利的現(xiàn)實情況進行結(jié)合，為農(nóng)村居民提供可靠的農(nóng)田水利灌溉實施方案。這樣做的根本目的是保證農(nóng)民有效學習先進灌溉技術，提高對該技術的利用率，這樣不僅能夠保證農(nóng)田水利灌溉管理體制在實踐中不斷完善和優(yōu)化，而且能夠?qū)⒃擉w制在實踐中的作用充分發(fā)揮出來［3-5］。除此之外，管理部門要對農(nóng)民自身的經(jīng)濟條件有更加深刻的認識和了解，對現(xiàn)有的管理體制進行改革和創(chuàng)新，盡可能提高農(nóng)民的節(jié)約意識，以各種先進技術手段，促使農(nóng)田水利灌溉管理工作能夠真正融入到農(nóng)業(yè)管理當中，與農(nóng)田自身發(fā)展特點結(jié)合，將農(nóng)田水利灌溉的作用和價值最大化發(fā)揮出來。

2.3 提升農(nóng)民對于農(nóng)田水利灌溉管理的參與度

在農(nóng)田水利灌溉當中，農(nóng)民由于受到各種不同因素的影響，對于農(nóng)田水利灌溉管理的參與度較低。在實踐中，可以利用各種不同類型的宣傳方式，向農(nóng)民宣傳有關水利灌溉管理相關技術的優(yōu)勢特點。相關部門也可以定期組織農(nóng)民參與到一系列技術培訓或者講座當中，促使他們對農(nóng)田水利灌溉技術有更加深刻的認識和了解。只有保證農(nóng)民清楚認識到水利灌溉管理技術在實踐中的應用效果，才能夠保證農(nóng)民自身管理意識的強化，才能調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利灌溉管理的積極性。除此之外，要鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)田水利灌溉管理，這樣才能夠保證各項管理工作在實踐中的實施效果。

2.4 加大對農(nóng)田水利灌溉管理的資金投入力度

結(jié)合我國農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀可知，相關管理部門的資金投入力度不足、資金嚴重缺失是導致農(nóng)田水利灌溉管理工作過于滯后的主要原因。對于水利管理部門，要加強與政府的深入溝通和交流，使政府能夠?qū)r(nóng)田水利的重要性有所認識和了解，進而采取有針對性的手段和方式，為農(nóng)田水利灌溉管理工作的有序開展提供相對比較充足的資金作為支持。在實踐中，只有保證現(xiàn)有的相關管理部門及人員能夠真正意識到農(nóng)田水利灌溉設施建設的重要性，加強對后續(xù)維護管理時的重視程度，這樣才能夠保證農(nóng)田水利灌溉設施在維護及管理時的效果。另外，結(jié)合目前農(nóng)田水利灌溉管理部門及節(jié)水技術而言，相互之間的有效結(jié)合，其整個資金需求量相對比較大，除了包含最為基本的設施資金需求之外，還要保證后續(xù)的維護、檢修等資金的充足性。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有符合現(xiàn)實要求的農(nóng)田水利灌溉技術作為支撐，農(nóng)田水利灌溉管理工作的開展對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言具有非常重要的影響和作用。為了從根本上保證我國農(nóng)田水利工程項目的建設和發(fā)展，相關部門要加強對于農(nóng)田水利灌溉管理體制的不斷完善和優(yōu)化，同時要保證農(nóng)民自身參與勞動的積極性和主動性，這樣才能夠推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。