楊 青

（中共康縣委黨校，甘肅康縣 746500）

農業(yè)穩(wěn)定是保證國家發(fā)展的基礎，為了促進農業(yè)更好地發(fā)展，給鄉(xiāng)村振興注入動力，對農村生態(tài)文明建設工作的重視必不可少，要制定科學管理機制，配套基礎設施，引進先進技術，推動農村生態(tài)文明建設的可持續(xù)發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興與新農村生態(tài)文明建設概論

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略含義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括：1）調整產業(yè)結構，轉化經濟模式；2）推廣生態(tài)發(fā)展的理念，做好鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設；3）通過投入更多的資金及技術培養(yǎng)人才，使他們投身到農村建設中去；4）加強體系建設，發(fā)揮組織的協(xié)調能力，做好鄉(xiāng)村治理工作。農業(yè)農村農民問題是國計民生的根本，要解決好“三農”問題，使農民增加收入，增強農民幸福感。

1.2 農村生態(tài)文明建設含義

農村生態(tài)文明建設與農村地區(qū)傳統(tǒng)的生產、生活理念、方式不同。農村生態(tài)文明建設是實現(xiàn)經濟社會、自然、人居協(xié)調發(fā)展，是與自然建立和諧的關系。農村生態(tài)文明建設的意義包括以下3 個方面。1）農民環(huán)境的改善，解決農村地區(qū)環(huán)境臟亂差的問題，進一步完善公共服務和基礎設施，為村民提供更好的居住條件，實現(xiàn)農民安居樂業(yè)。2）改善農業(yè)生產。逐步淘汰粗放型的經濟發(fā)展方式，減少對物質、能源的依賴和消耗，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，促進生態(tài)平衡，實現(xiàn)生產力的可持續(xù)發(fā)展。3）建設美麗鄉(xiāng)村。要把現(xiàn)代生態(tài)文明建設過程中的環(huán)保思想引入到農村地區(qū)，并落實到農業(yè)生產的多個環(huán)節(jié)中。發(fā)揮新技術、新生產方式的作用，在增加產量的同時節(jié)約資源，提升農民經濟收入。

2 鄉(xiāng)村振興與新農村生態(tài)文明建設的關系

1）在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，應優(yōu)先重視農業(yè)發(fā)展，只有農業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展，才能夠提高農村地區(qū)的經濟水平，在經濟的支持下，農村地區(qū)的生態(tài)文明建設工作才能夠順利推進。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)興旺和美麗鄉(xiāng)村建設。生態(tài)文明建設在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中發(fā)揮著重要的引領作用，而產業(yè)興旺則是鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設的體現(xiàn)。2）農村生態(tài)文明能夠促進鄉(xiāng)村振興工作順利開展。在生態(tài)文明建設的前期要做好全局規(guī)劃，保留各地區(qū)的文化特色，盡可能地改善當?shù)氐纳瞽h(huán)境，與城鎮(zhèn)建設相互促進、相互融合，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供動力，同時指導鄉(xiāng)村生產文明建設工作的開展。當前，鄉(xiāng)村地區(qū)粗放型的管理模式已經逐漸被生態(tài)經濟所替代，人們開始關注新的生活模式，追求綠色環(huán)保。在建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明時，也可以促進農村經濟的生態(tài)綠色發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村生態(tài)文明建設路徑

3.1 形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)治理理念

可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)治理理念，在于政府、企業(yè)、個人從源頭上進行農村生態(tài)文明建設。1）地方政府要做好當?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設，并提高對這項工作的重視度。面向剛剛發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，制定生態(tài)維度相關的規(guī)定，為生態(tài)保護工作奠定基礎。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有達到生態(tài)維度的要求，那么就無法正常開展生產活動。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合要求且生態(tài)效益比較好，還可以享受政府的稅收優(yōu)惠福利。政府也要積極的扶持相關企業(yè)，加大生態(tài)治理，并以此獲得更多的經濟效益。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認識到生態(tài)治理工作和經濟發(fā)展工作的相互聯(lián)系，積極引入新時期的生態(tài)治理理念，變廢為寶。3）居民也應當重視生態(tài)治理，積極參與生態(tài)文明建設，并做好監(jiān)督、維護等多項工作。

3.2 做好生態(tài)文明制度建設

新時期農村在發(fā)展規(guī)劃時，要先打造宜居環(huán)境，并朝著生態(tài)型和美麗型鄉(xiāng)村前進。要建立相配套的制度措施，為農村生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展提供保障。例如，為了更好地監(jiān)督、打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，應制定相應的監(jiān)督和評價制度。在這些制度的支持下，生態(tài)文明建設保障制度體系將會更加完善，也能夠充分地發(fā)揮自身的約束及管理作用。

3.3 實現(xiàn)多元合作的生態(tài)治理主體

生態(tài)現(xiàn)代化概念下的治理主體，指的是國家、社會、企業(yè)和個人的總和，所以政府、企業(yè)和居民要在合作中共進，實現(xiàn)多元合作。政府在農村生態(tài)文明建設中的角色既是引領者也是監(jiān)督者，既要制定政策也要聽取意見。政府是農村居民的引領者，要鼓勵農民積極參與建設生態(tài)文明新農村；政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督者，要嚴格監(jiān)督和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遵守農村生態(tài)保護的諸多規(guī)章制度。地方政府在制定農村生態(tài)文明建設規(guī)章制度時，可以在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指標中增加生態(tài)保護指標，并參照廣大村民的意見，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，使企業(yè)發(fā)展經濟的同時，履行自己的社會責任，帶領村民過上更幸福、更健康的生活。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要重視經濟發(fā)展還要重視生態(tài)治理。村民也要提升自身的生態(tài)意識，為生態(tài)文明建設出一份力，積極配合政府的工作，為生態(tài)治理規(guī)劃工作提供更多的幫助，同時要監(jiān)督政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所開展的各項生態(tài)治理行為［1］。

3.4 發(fā)展科技創(chuàng)新的生態(tài)治理技術

1）科技創(chuàng)新的前提就是生態(tài)治理基礎設施建設，這是必不可少的物質基礎，所以要積極地引入生態(tài)治理、生態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)，科學檢測和處理農村的農藥污染、養(yǎng)殖污染、生產污水、垃圾廢料等。2）引進專業(yè)生態(tài)治理技術人才，調整生態(tài)治理基礎方法，為下一步的生態(tài)治理工作提供正確的意見指引，也可以為鄉(xiāng)村企業(yè)的生態(tài)技術開發(fā)工作提供支持，為村民的生態(tài)基礎設施的使用提供指導。3）積極引入現(xiàn)代化的治理技術，建立完善的防護預警及生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，借助云設備，針對農村生態(tài)進行全天候的監(jiān)測，大數(shù)據(jù)也能夠及時處理檢測過程中的數(shù)據(jù)變化［2］。

3.5 加強生態(tài)文化建設

1）大力宣傳農村生態(tài)文明建設工作的好處，使村民有更強的生態(tài)意識。在加強環(huán)保教育的同時，對村民開展環(huán)保培訓，糾正農民片面追求經濟效益而造成資源浪費和環(huán)境破壞，形成熱愛環(huán)境、杜絕污染的環(huán)保理念。采用傳統(tǒng)宣傳加互聯(lián)網(wǎng)宣傳的方式，隨時隨地宣傳生態(tài)文明建設的有關知識，如利用短視頻、QQ 群、廣播、微信等多媒體手段進行綜合性宣傳。2）吸引專業(yè)優(yōu)秀人才，促進發(fā)展農村文化事業(yè)。借鑒傳統(tǒng)生態(tài)文化精華，打造地方特色生態(tài)文化，利用農村文化的發(fā)展，豐富農民精神世界，利用村廣播、電影、電視、短視頻等形式傳播綠色和諧發(fā)展理念。3）投入更多的資金，建設生態(tài)文化基礎設施。政府也要以政策引導的方式，吸引大批企業(yè)投身農村建設［3］。

3.6 加強配套設施建設

1）政府不僅要增加經費投入力度，還要以制定優(yōu)惠政策的方式，吸引大批民間資本注入到基建資金中。2）無論采取任何發(fā)展規(guī)劃，都要做到以人為本，不能做出違背自然發(fā)展規(guī)律的行為。合理布局、合理規(guī)劃當前的配套設施，改進村莊中不科學、不合理落后的建設。例如，對道路進行改造與升級，對道路走向與寬度進行規(guī)劃，對道路周邊做好綠化與美化。3）為了給民間藝術留有更多的發(fā)展空間，保護這些珍貴的民間藝術。重視文化娛樂方面的建設，投入更多的資金，在農村地區(qū)建立廣播室、文化活動室等，建立相配套的管理部門維護、使用這些文化基礎設施，提升鄉(xiāng)村魅力［4］。

3.7 倡導綠色農業(yè)發(fā)展

1）促進農村生產，鼓勵農民使用綠色有機肥，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，促進資源循環(huán)利用，如推廣沼氣池發(fā)展清潔能源，將秸稈、糞便等經過沼氣池發(fā)酵形成沼氣，沼氣池里剩下的廢物殘渣還可以給莊家作為肥料，促進農村物質資源的循環(huán)利用、促進生態(tài)環(huán)境的保護。2）促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動農村經濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是對農產品進行適當加工，給農民提供就業(yè)崗位。因此應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法人、領導、員工等進行生態(tài)教育，做好對企業(yè)的監(jiān)督和檢查，發(fā)揮企業(yè)帶動性作用［5］。

4 結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農村生態(tài)文明建設兩者之間相輔相成。要堅持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，以生態(tài)文明促進鄉(xiāng)村振興，推動農業(yè)升級、推動農村進步、推動農民發(fā)展，為新時代鄉(xiāng)村振興譜寫新的篇章。