交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行背景下企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

徐 芳

(中國(guó)鐵路武漢武鐵工程項(xiàng)目管理有限公司，湖北 武漢 430071)

2020年8月，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司向社會(huì)發(fā)布了《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)?！兑?guī)劃綱要》著眼我國(guó)鐵路發(fā)展實(shí)際作出重大部署，將更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，開啟交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行的新篇章。根據(jù)《規(guī)劃綱要》描繪的藍(lán)圖，到2035年，我國(guó)將率先建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)。在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下，建設(shè)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)，對(duì)于滿足人民美好出行需要、實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，無疑具有極其重要的意義。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之?！眹?guó)鐵集團(tuán)所屬企業(yè)黨建工作如何因應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行背景下為現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障，從而謀求更大的發(fā)展和成就，成為了企業(yè)黨建工作面臨的新課題。

一、交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行背景下企業(yè)黨建工作的重要性

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)國(guó)鐵集團(tuán)所屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)各項(xiàng)任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)?，F(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，是能提供更高效率、更高品質(zhì)、更好保障的鐵路服務(wù)，滿足人民群眾美好出行的需要；帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”；有效促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提升沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力和輻射力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)黨的建設(shè)，深刻把握交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大干部職工理解交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的偉大意義，從而激發(fā)干部職工在鐵路發(fā)展新的歷史時(shí)期干事創(chuàng)業(yè)的激情與動(dòng)力：一是進(jìn)一步增強(qiáng)“人民鐵路為人民”的宗旨意識(shí)，努力提高鐵路服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾美好出行的需求；二是開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)新材料、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的全面融合與應(yīng)用，進(jìn)一步提升中國(guó)鐵路關(guān)鍵技術(shù)水平，帶動(dòng)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力支撐國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施；三是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，在黨和國(guó)家工作大局下，鞏固脫貧成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)支撐國(guó)家戰(zhàn)略布局，助力高水平對(duì)外開放等，展現(xiàn)企業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為。

二、交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行背景下企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.黨建工作的目標(biāo)設(shè)置與現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的發(fā)展需求有差距

對(duì)于企業(yè)黨建工作而言，確立科學(xué)合理、精準(zhǔn)明確的工作目標(biāo)非常重要。只有形成科學(xué)明確的工作目標(biāo)，才能夠匯聚廣大干部職工的智慧與力量，真正發(fā)揮黨建工作的思想引領(lǐng)功能，加快現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)的建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前，不少企業(yè)的黨建工作還未跟上現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的步伐，尚未將企業(yè)黨建工作置于交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的大背景下統(tǒng)籌考慮，缺少對(duì)黨建工作推動(dòng)企業(yè)大發(fā)展的深入思考，企業(yè)黨建工作目標(biāo)滿足于照搬照抄上級(jí)文件，難以與企業(yè)工作實(shí)際結(jié)合，更談不上適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的快速發(fā)展需求了。

2.黨建工作的內(nèi)容與現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的任務(wù)需求有差距

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，檢驗(yàn)黨建看中心”是黨建工作的基本原則和基本規(guī)律。但企業(yè)里不少領(lǐng)導(dǎo)更注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等這些中心業(yè)務(wù)工作的直接成果，忽視了黨建工作對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，導(dǎo)致了黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作質(zhì)量低、效果差。同時(shí)，在信息化技術(shù)不斷發(fā)展、信息傳播渠道不斷多元化的當(dāng)今社會(huì)，干部職工與外界的交流變得更加方便、快捷，大量良莠不齊的信息不斷影響著他們的思想觀念、思維方式，無形中也增加了黨建工作的難度。

3.黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的工作開展有差距

黨建工作隊(duì)伍的素質(zhì)高低直接影響著黨建工作質(zhì)量。隨著時(shí)代的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，包括黨建在內(nèi)的知識(shí)、理論以及傳播這些知識(shí)、理論的手段也在不斷更新、優(yōu)化，黨建工作隊(duì)伍需要與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。目前，黨建工作隊(duì)伍在素質(zhì)方面表現(xiàn)出較大的差異，部分黨建工作者因循守舊，不思進(jìn)取，影響了企業(yè)黨建工作的開展，也在一定程度上限制了企業(yè)黨建工作的整體發(fā)展，與新時(shí)期所要求的高標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作任務(wù)有明顯的差距。除此之外，企業(yè)黨建工作隊(duì)伍還面臨著現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)新形勢(shì)下如何有效開展黨建工作的問題，以新理念、新思維推動(dòng)企業(yè)中心工作取得新進(jìn)展、新成效，這對(duì)企業(yè)黨建工作隊(duì)伍來說是一個(gè)不得不面對(duì)的新課題。

三、交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行背景下國(guó)鐵企業(yè)黨建工作的發(fā)展策略

1.確立科學(xué)合理的適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展需求的黨建工作目標(biāo)

建設(shè)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)，需要企業(yè)緊緊圍繞現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為了滿足企業(yè)的發(fā)展需求，各企業(yè)黨建工作要確立科學(xué)合理的、適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展需求的工作目標(biāo)，確保黨建工作與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，推動(dòng)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成就。一是將黨建工作理論落實(shí)到企業(yè)的黨建工作目標(biāo)之中，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)期化、科學(xué)化發(fā)展，一方面是推進(jìn)先進(jìn)理論在企業(yè)黨建工作實(shí)踐中的應(yīng)用，另一方面是企業(yè)黨建工作獲得先進(jìn)理論的強(qiáng)力支撐，為企業(yè)黨建工作適應(yīng)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。二是把《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《規(guī)劃綱要》等黨和國(guó)家以及國(guó)鐵集團(tuán)關(guān)于新時(shí)期鐵路建設(shè)的政策文件要求與企業(yè)黨建工作具體目標(biāo)相結(jié)合，有的放矢地開展黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨建工作的合理化、精準(zhǔn)化，有效促進(jìn)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。

2.強(qiáng)化與現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作任務(wù)深度融合的黨建工作內(nèi)容

在推進(jìn)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的過程中，企業(yè)黨建工作的內(nèi)容必須緊緊圍繞現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的各項(xiàng)主要任務(wù)，強(qiáng)化與業(yè)務(wù)工作的深度融合，保障企業(yè)業(yè)務(wù)工作的開展，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。一是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做好黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合?！兑?guī)劃綱要》要求“對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平，著眼加快推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展、效率變革和動(dòng)力變革，全面打造世界一流的鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)供給、安全水平、經(jīng)營(yíng)管理和治理水平”，提出了11大板塊39項(xiàng)具體任務(wù)，涉及鐵路建設(shè)的方方面面。黨建工作內(nèi)容應(yīng)牢牢把握企業(yè)的主業(yè)，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過程，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保障、組織保障、隊(duì)伍保障，將黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是強(qiáng)化切入點(diǎn)，建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制，確保業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)的需要，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)與發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定考核指標(biāo)，把“虛化”的指標(biāo)定量化，以關(guān)鍵性實(shí)效指標(biāo)為主要考核點(diǎn)，把黨建與業(yè)務(wù)工作完成情況緊密結(jié)合起來，以黨建工作帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

3.提升黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的工作能力

黨建工作隊(duì)伍是黨建工作得以落實(shí)的主要力量，在交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行背景下，黨建工作隊(duì)伍的素質(zhì)亟需提升，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)下黨建工作的需求。一是強(qiáng)化工作隊(duì)伍的黨建素養(yǎng)提升。企業(yè)黨建工作隊(duì)伍必須切實(shí)提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)新時(shí)代鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和政治自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神，推進(jìn)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面、取得新成效。二是強(qiáng)化工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)先進(jìn)的黨建工作理論和信息傳播技術(shù)的基礎(chǔ)上，黨建工作隊(duì)伍還應(yīng)有組織、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)了解《規(guī)劃綱要》等規(guī)劃性、指導(dǎo)性政策文件的具體內(nèi)容及其在企業(yè)主要業(yè)務(wù)工作中的體現(xiàn)，有利于提高黨建工作隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的充分融合。三是強(qiáng)化工作隊(duì)伍的績(jī)效評(píng)估與考核。建立黨建工作績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)照本單位完成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)等主要任務(wù)的情況，通過包括普通員工和群眾代表的測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)黨建工作隊(duì)伍不斷優(yōu)化，大力推動(dòng)現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。