徐 靖

(中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司黨委宣傳部，新疆 烏魯木齊 830011)

近年來，烏魯木齊局集團(tuán)有限公司著眼建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，把牢方向?qū)?，?jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，為推進(jìn)集團(tuán)公司安全穩(wěn)定、改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、建章立制明責(zé)，扎牢意識(shí)形態(tài)“思想根”

1.把牢政治方向。探索建立5815黨建工作體系，堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的推進(jìn)措施》，把意識(shí)形態(tài)工作納入“大黨建”工作格局。著力走心走深走實(shí)，抓好全面系統(tǒng)學(xué)、突出及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、抓實(shí)聯(lián)系實(shí)際學(xué)。邀請(qǐng)鐵道黨校，自治區(qū)、烏魯木齊市黨校專家教授專題授課輔導(dǎo)6次，組織所屬60個(gè)單位黨委中心組聯(lián)合學(xué)習(xí)14場(chǎng)，集中學(xué)習(xí)研討1116場(chǎng)。開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神培訓(xùn)班24期，著力提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

2.健全工作機(jī)制。建立“1+2+9”工作機(jī)制，形成以集團(tuán)公司黨委《進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)意見》為核心，意識(shí)形態(tài)責(zé)任制《實(shí)施細(xì)則》和《責(zé)任清單》2項(xiàng)制度為依托，《融媒體宣傳平臺(tái)管理辦法》《所屬單位電視臺(tái)運(yùn)維管理辦法》《新疆鐵道報(bào)編審管理辦法》《固定宣傳陣地管理辦法》等9項(xiàng)辦法為支撐的配套制度體系。完善監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)《新聞宣傳審讀管理辦法》《新媒體平臺(tái)監(jiān)督管理暫行辦法》《站車Wi-Fi平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容審核管理辦法》等8項(xiàng)制度，健全宣傳工作分析研判、預(yù)警監(jiān)測(cè)、督查問責(zé)等一系列制度機(jī)制，解決意識(shí)形態(tài)工作“誰(shuí)來干、干什么、怎么干”的問題。

3.明確主體責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述與增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作是集團(tuán)公司必須承擔(dān)的重大政治責(zé)任，牢固樹立“抓意識(shí)形態(tài)工作是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職”的理念，制定黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單，明確兩級(jí)黨委主體責(zé)任。明確黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，“一把手”帶頭，旗幟鮮明站在意識(shí)形態(tài)第一線，牽頭抓總，靠前指揮，做到“三個(gè)帶頭”“三個(gè)親自”，即帶頭管陣地、帶頭把導(dǎo)向、帶頭強(qiáng)隊(duì)伍；重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。明確分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和其他班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，明確宣傳陣地“誰(shuí)來管、管什么、怎么管”的問題。

二、強(qiáng)化過程管控，犁好意識(shí)形態(tài)“責(zé)任田”

1.建強(qiáng)主力隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想文化部門和單位領(lǐng)導(dǎo)人員。先后選拔45名領(lǐng)導(dǎo)人員任職各基層單位專職黨委副書記，為抓好宣傳工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和管理力量；重新優(yōu)化布局，成立融媒體中心，公開招聘全媒體記者、編輯等人員20名，不斷充實(shí)宣傳工作關(guān)鍵崗位，增強(qiáng)了專業(yè)力量。配齊配強(qiáng)基層宣傳干部、融媒體工作人員，培養(yǎng)出一支“能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任”的骨干隊(duì)伍；動(dòng)態(tài)遴選網(wǎng)絡(luò)信息員，組建核心網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)上發(fā)文、發(fā)聲力量，開設(shè)網(wǎng)民訴求通道，真誠(chéng)回應(yīng)網(wǎng)民反映的各種問題，建成一支關(guān)鍵時(shí)刻敢于亮劍、危急時(shí)分勇站前沿的網(wǎng)絡(luò)鐵軍，為守牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地注入了動(dòng)力。

2.控好主要陣地。聚焦“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，切實(shí)把“兩個(gè)所有”要求落到意識(shí)形態(tài)陣地管理中。區(qū)分固定宣傳陣地、站車文化陣地、網(wǎng)絡(luò)輿論陣地三類，組織開展專項(xiàng)摸排，對(duì)2365處宣傳陣地登記備案，確保底數(shù)清、現(xiàn)狀明。開發(fā)“宣傳工作管理信息系統(tǒng)”，建立流程管理、平臺(tái)管理等6個(gè)板塊，共享 “烏局綜合數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，實(shí)行“三級(jí)”審讀管理，建立起“基層單位初審上傳、黨委宣傳部復(fù)審復(fù)驗(yàn)、集團(tuán)公司全員共享”的管理模式。加大對(duì)宣傳欄(櫥窗)、段報(bào)段刊、新聞產(chǎn)品、報(bào)告會(huì)等管理，強(qiáng)化對(duì)文化體育場(chǎng)館、互聯(lián)網(wǎng)群組陣地管控。2020年以來，開展站車文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治15次，檢查車站226站次，提出意見35條，堅(jiān)決杜絕政治有害物、非法宗教出版物等通過鐵路運(yùn)輸、傳播，有效維護(hù)了意識(shí)形態(tài)陣地安全。

3.強(qiáng)化過程督導(dǎo)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制任務(wù)督導(dǎo)措施，從強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)和管理等4個(gè)方面，明確了集團(tuán)公司32條、基層單位19條責(zé)任落實(shí)考核清單。通過意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)督查、黨建工作檢查實(shí)訓(xùn)、政治巡察等，下發(fā)督查情況通報(bào)和任務(wù)整改通知書，加大追責(zé)問責(zé)力度。先后開展7輪巡察、組織4次全覆蓋檢查實(shí)訓(xùn)和意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)各方面問題263件；圍繞“問題是否整改、整改是否徹底”開展“回頭看”復(fù)查，逐項(xiàng)對(duì)照、逐一銷號(hào)，為陣地安全提供扎實(shí)的過程管控。

三、用好宣傳陣地，唱響意識(shí)形態(tài)“主旋律”

1.加強(qiáng)正面思想引領(lǐng)。堅(jiān)持始終讓正能量充滿主陣地，積極宣傳黨的理論和路線方針政策，積極宣傳新中國(guó)成立70年來發(fā)生的巨大變化。制作推出“理論微課365”產(chǎn)品500期，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧職教”平臺(tái)組織學(xué)習(xí)，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。開展“奠基立柱 國(guó)企擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)決筑牢團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鋼鐵長(zhǎng)城”發(fā)聲亮劍活動(dòng)，發(fā)表署名文章，堅(jiān)決與“三股勢(shì)力”、極端思想作斗爭(zhēng)。利用站車陣地廣泛宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，播放社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告、文明出行旅游、民族團(tuán)結(jié)等視頻短片；廣泛宣傳鐵路巨大發(fā)展成就，展示播放《鐵路智慧出行》《開啟智能高鐵新篇章》等宣傳片，使站車成為傳播社會(huì)文明的重要窗口和宣傳意識(shí)形態(tài)主流思想的重要陣地。

2.選樹宣傳先進(jìn)典型。挖掘最樸素平凡的人物，尋找一線最感動(dòng)的真情故事，突出講職工“身邊人、身邊事”。聚焦鐵路職工努力奮斗的火熱生活，從“感動(dòng)烏鐵十大功臣”到“新時(shí)代·鐵路榜樣”，從普通工人到鐵路工匠，烏鐵榜樣形象傳為佳話?！岸绦涓纭瘪R彥云冬季爬樓勇救男童、“地震哥”石三誠(chéng)臨危不亂喊停列車的感人故事在網(wǎng)上呈現(xiàn) “現(xiàn)象級(jí)”傳播，央視新聞等主流媒體閱讀量突破千萬(wàn)；“新時(shí)代·鐵路榜樣”“最美鐵路人”亞庫(kù)甫·阿沙木都 “鐵路人變身農(nóng)村漢”的扶貧故事在《人民鐵道》等路內(nèi)外主流媒體廣泛傳播。2020年，圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、鐵路建設(shè)等方面選樹宣傳了342余名立得住、傳得開的先進(jìn)典型，在基層營(yíng)造了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

3.講好烏鐵奮斗故事。優(yōu)化成立融媒體中心、建立融媒體工作室，構(gòu)建“1+60”融媒體宣傳矩陣，積極宣傳集團(tuán)公司貫徹落實(shí)黨的主張，攻堅(jiān)克難、破解難題的具體行動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展中取得的階段成果。先后以“改革促發(fā)展，先行展作為”“節(jié)支降耗作貢獻(xiàn)、改革創(chuàng)新立新功”“建設(shè)命運(yùn)共同體、奮力作出新貢獻(xiàn)”等主題宣講活動(dòng)為載體，分層分類組織宣講8465場(chǎng)，開展大討論1200場(chǎng)，創(chuàng)作拍攝《艾力的幫扶手賬》《解心鎖》等38部接地氣、冒熱氣的原創(chuàng)“微電影”，向基層干部職工講清集團(tuán)公司改革發(fā)展形勢(shì)、任務(wù)目標(biāo)和發(fā)展成就。講好新疆鐵路故事，制作推出的“服務(wù)催生新增長(zhǎng)”“小創(chuàng)新撬動(dòng)大發(fā)展”等融媒體產(chǎn)品，進(jìn)一步凝聚了干部職工的思想共識(shí)，提振了精神士氣，激發(fā)了廣大干部職工投身集團(tuán)公司改革發(fā)展的工作熱情。