□蔣華燦

（杭州市江干區(qū)教育發(fā)展研究院，浙江杭州 310016）

2018 年1 月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，準(zhǔn)確對(duì)標(biāo)新時(shí)代要求，明確了建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍在整個(gè)教育事業(yè)中的優(yōu)先地位，指明了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的方向。江干區(qū)是杭州擁江發(fā)展的核心區(qū)域，經(jīng)歷了從田園走向CBD 城市大發(fā)展的歷程。隨著城市化快速發(fā)展的推進(jìn)，江干區(qū)的教育面臨著城市化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。“十三五”期間，江干區(qū)新增中小學(xué)、幼兒園50 所，教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，隨之而來的是新教師大量增加，骨干教師比例偏低，特別是中青年骨干教師嚴(yán)重不足。因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)成為江干區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。面對(duì)教育改革新形勢(shì)和區(qū)域教育現(xiàn)狀，江干區(qū)積極謀劃，“十三五”期間，制訂了《中共杭州市江干區(qū)委員會(huì) 杭州市江干區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《杭州市江干區(qū)中小學(xué)、幼兒園新教師培養(yǎng)考核實(shí)施意見（2017—2020 年）》《杭州市江干區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃（2017—2020 年）》《杭州市江干區(qū)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)工作管理考核辦法（2017—2020年）》《杭州市江干區(qū)中小學(xué)、幼兒園精銳教師培養(yǎng)工程實(shí)施意見》《杭州市江干區(qū)中小學(xué)、幼兒園新銳教師培養(yǎng)工程實(shí)施意見》等一系列促進(jìn)區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的文件制度，全面構(gòu)建惠及全體教師、提升綜合素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、滿足專業(yè)成長(zhǎng)需求的中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展支持體系，建設(shè)適應(yīng)江干區(qū)教育事業(yè)新發(fā)展、教育公共服務(wù)新要求、課程改革新挑戰(zhàn)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。江干區(qū)教育發(fā)展研究院主要承擔(dān)了教師專業(yè)化發(fā)展的任務(wù)，相關(guān)實(shí)踐如下：

一、推進(jìn)研訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)研訓(xùn)工作母機(jī)性能

江干區(qū)教育發(fā)展研究院原名江干區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，是負(fù)責(zé)全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。2015 年，從建立健全區(qū)域教師專業(yè)支持體系角度，江干區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校更名為江干區(qū)教育發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)教研院”），對(duì)職能定位、人員配置、運(yùn)行機(jī)制、工作策略等功能發(fā)揮和制度建設(shè)進(jìn)行了全面的思考、設(shè)計(jì)與調(diào)整，實(shí)行“一個(gè)法人單位、一套班子、兩塊牌子”的建制，全面履行教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教育科研、教育評(píng)價(jià)、提供政策資訊等職能。區(qū)教研院構(gòu)建起“需求導(dǎo)向、評(píng)價(jià)促動(dòng)、資源整合、項(xiàng)目運(yùn)作”的工作機(jī)制，通過堅(jiān)持學(xué)生立場(chǎng)、深化課程改革、完善教師研修體系等，努力將自己打造成江干教育發(fā)展的智庫(kù)。

（一）完善組織架構(gòu)

區(qū)教研院由原“一室三中心”增改為“一室五部”，即院務(wù)辦公室、教師發(fā)展部、課程指導(dǎo)部、質(zhì)量評(píng)估部、教育科研部和政策資訊部。“一室五部”的組織調(diào)整，使區(qū)教研院能為學(xué)校和教師提供更為全面多樣的專業(yè)支持和服務(wù)，使機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息統(tǒng)管制度更加完善，各部門之間的業(yè)務(wù)溝通、信息傳達(dá)、通知發(fā)放等做到了“一門式”的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了攜手服務(wù)與快速響應(yīng)，人力物力、信息資源等的整合。

（二）創(chuàng)新人事制度

為加強(qiáng)區(qū)域研訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)區(qū)域研訓(xùn)力量，江干區(qū)實(shí)行特聘研訓(xùn)員和“雙聘制”研訓(xùn)員制度。特聘研訓(xùn)員和“雙聘制”研訓(xùn)員在全區(qū)優(yōu)秀骨干教師中選拔。特聘研訓(xùn)員聘期為2 年，聘期內(nèi)每周至少須有半天時(shí)間與研訓(xùn)員共同（或獨(dú)立）開展研訓(xùn)工作，并承擔(dān)起區(qū)域教師培養(yǎng)的任務(wù)?！半p聘制”研訓(xùn)員聘期一般為3年，采取不轉(zhuǎn)關(guān)系，由原編制單位實(shí)行人事聘用、區(qū)教研院實(shí)行崗位聘用的雙向聘用方式進(jìn)行管理。特聘研訓(xùn)員和“雙聘制”研訓(xùn)員制度的實(shí)施，壯大了區(qū)域研訓(xùn)力量，進(jìn)一步提高了江干區(qū)教育發(fā)展研究院研究、指導(dǎo)、服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)

教師培訓(xùn)者是教師培訓(xùn)的策劃者、實(shí)施者和研究者，是區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展支持體系中的關(guān)鍵要素。江干區(qū)教育發(fā)展研究院十分關(guān)注培訓(xùn)者的自身發(fā)展，以“研院品質(zhì)提升工程”為載體，定期開展學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，研訓(xùn)員們?cè)诮涣?、研討中互相學(xué)習(xí)、碰撞智慧。區(qū)教研院聘請(qǐng)專家作為研院顧問，開設(shè)專題講座，開闊研訓(xùn)員思路；組織研訓(xùn)員到北京海淀區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、江蘇無錫濱湖區(qū)教育研究發(fā)展中心、浙江嘉興南湖區(qū)教育研究培訓(xùn)中心等教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，拓寬研訓(xùn)員視野，提高研訓(xùn)員素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)者的專業(yè)化發(fā)展。

二、實(shí)施分層分類培養(yǎng)，提升教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)力

教師專業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，來源于自身不斷追求成功乃至從成功導(dǎo)向成功的過程。分層分類培養(yǎng)有利于教師通過培訓(xùn)，針對(duì)性地解決教育教學(xué)問題，有利于為教師搭建成長(zhǎng)的階梯，從而激發(fā)教師成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。江干區(qū)在實(shí)施分層分類教師全員培訓(xùn)的同時(shí)，構(gòu)建了“新教師、高階新教師、新銳教師、精銳教師培養(yǎng)”系列和“一、二、三層次骨干教師認(rèn)定”系列兩個(gè)維度的教師專業(yè)發(fā)展進(jìn)階通道，讓教師憑借自身的專業(yè)水平脫穎而出，在職業(yè)生涯的道路上拾階而上、步步攀登。

（一）“新師”培養(yǎng)：從數(shù)量走向質(zhì)量，突出聯(lián)動(dòng)

2007 年，江干區(qū)在全省率先實(shí)施新教師培養(yǎng)考核期由一學(xué)年提升至三學(xué)年，將新教師培訓(xùn)工作在重視程度上升到了一個(gè)新高度。“十三五”期間，江干區(qū)新入職教師人數(shù)以每年五六百的速度激增，新教師培訓(xùn)工作面臨著管理精致化、方式創(chuàng)新化、課程多樣化的極大挑戰(zhàn)。

1.構(gòu)建“一核三環(huán)”培訓(xùn)課程

區(qū)教研院實(shí)施以立德樹人為核心，以理論、實(shí)踐、體驗(yàn)為閉環(huán)的“一核三環(huán)”課程體系，實(shí)行新教師培訓(xùn)220學(xué)分（理論課程100學(xué)分，實(shí)踐課程100學(xué)分，體驗(yàn)課程20學(xué)分）制度，創(chuàng)新開展入職第一課、黨建、國(guó)際教育、基本功大賽、特殊學(xué)校志愿服務(wù)活動(dòng)等特色課程。

2.實(shí)施“3+2”新師培養(yǎng)機(jī)制

為拓寬延伸新教師培養(yǎng)力度，江干區(qū)擇優(yōu)選拔200名新教師組成新教師高階研修班，實(shí)行以二年為周期的80 學(xué)分項(xiàng)目化培訓(xùn)，為優(yōu)秀青年教師快速專長(zhǎng)提供新通道。

3.創(chuàng)新“組團(tuán)式”三級(jí)聯(lián)動(dòng)研修模式

2020 年，區(qū)教研院創(chuàng)新建構(gòu)了新教師培訓(xùn)“區(qū)域統(tǒng)籌、片組協(xié)作、校級(jí)夯實(shí)”的“組團(tuán)式”三級(jí)聯(lián)動(dòng)研修模式，即把新師培訓(xùn)的“大班”按“空間鄰近、異質(zhì)互補(bǔ)，組內(nèi)多元、組際均衡”原則，劃分成17 個(gè)培訓(xùn)片組，進(jìn)行小班化與精準(zhǔn)化培訓(xùn)。區(qū)、片、校三個(gè)層級(jí)呈現(xiàn)遞進(jìn)上升態(tài)勢(shì)，將理論、體驗(yàn)與實(shí)踐有機(jī)融合，促進(jìn)新教師專業(yè)能力與職業(yè)精神的成長(zhǎng)。

4.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)

江干區(qū)從師德表現(xiàn)、教學(xué)基本功、教學(xué)實(shí)踐能力三個(gè)維度構(gòu)建新教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重在自評(píng)、校評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)。新教師三年培養(yǎng)總評(píng)為優(yōu)秀的，可作為其他評(píng)優(yōu)評(píng)先的優(yōu)先條件之一，其中特別突出的，可直接認(rèn)定為區(qū)“教壇新秀”。

（二）“兩銳”培養(yǎng)：從培訓(xùn)走向自主，突出卷入

2016 年實(shí)施“兩銳”（精銳與新銳）教師培養(yǎng)工程。“兩銳”教師培養(yǎng)工程以2年為一個(gè)培養(yǎng)周期。兩期合計(jì)培養(yǎng)精銳教師55 名，新銳教師193名。在實(shí)施過程中，如何激勵(lì)“兩銳”教師實(shí)現(xiàn)自我超越、快速成長(zhǎng)，成為骨干教師培養(yǎng)工作的新命題。

1.創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

在“兩銳”教師培養(yǎng)工程中系統(tǒng)構(gòu)建積分制管理體系，以學(xué)科為團(tuán)隊(duì)進(jìn)行捆綁式整體評(píng)價(jià)，從立德樹人、教學(xué)質(zhì)量、教育科研、參與培訓(xùn)、學(xué)科引領(lǐng)、突出成績(jī)六個(gè)方面對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行積分評(píng)價(jià)。積分在一個(gè)學(xué)期一次的“我的成長(zhǎng)足跡”主題研修活動(dòng)中公示。積分評(píng)價(jià)有效激發(fā)了“兩銳”教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)發(fā)展的動(dòng)力。

2.搭建發(fā)展平臺(tái)

2016 年以來，先后組織“兩銳”教師培養(yǎng)對(duì)象到上海交通大學(xué)、浙江師范大學(xué)、寧波大學(xué)、浙江海洋大學(xué)等高校集中培訓(xùn)，到貴州三穗、湖北恩施、新疆阿克蘇、內(nèi)蒙古呼和浩特以及浙江的溫州和麗水開展送教交流活動(dòng)三十多次。同時(shí)，實(shí)施高學(xué)歷進(jìn)修獎(jiǎng)勵(lì)和專著資助，推薦并資助35位優(yōu)秀學(xué)員參加碩士、博士研究生學(xué)歷進(jìn)修，資助7 位學(xué)員出版?zhèn)€人專著。此外，組織推薦“兩銳”教師開設(shè)市級(jí)及以上示范課、研究課、專題講座365人次，為骨干教師搭建了成長(zhǎng)平臺(tái)，幫助他們提升專業(yè)影響力。

3.實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)

區(qū)教研院為精銳教師培養(yǎng)對(duì)象聘請(qǐng)了由高校教授、特級(jí)教師組成的理論、實(shí)踐“雙導(dǎo)師”，量身定制個(gè)性化培養(yǎng)方案，推行“一人一案”，實(shí)施個(gè)性化培訓(xùn)。為發(fā)揮精銳教師的引領(lǐng)作用，區(qū)教研院實(shí)行“兩銳1+1”同伴互助式培養(yǎng)方式，讓精銳教師與新銳教師按學(xué)科、個(gè)性發(fā)展需求等方式，進(jìn)行多元自主、結(jié)對(duì)互助的培養(yǎng)，讓每一位“兩銳”教師既是導(dǎo)師又是學(xué)員。導(dǎo)師引領(lǐng)，團(tuán)隊(duì)互助，促進(jìn)了“兩銳”教師群體的共同成長(zhǎng)。

（三）全員培訓(xùn)：從整合走向分層，突出選擇

區(qū)教研院遵循教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，以分層、分類培訓(xùn)為指導(dǎo)，切實(shí)提高教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。同時(shí)，圍繞專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力三大培訓(xùn)維度所規(guī)定的領(lǐng)域，精心設(shè)計(jì)課程與項(xiàng)目。近三年，區(qū)教研院累計(jì)實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目約400項(xiàng)，為全區(qū)教師提供了足夠的選擇。

1.創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)新機(jī)制

2016 年開始，江干區(qū)為保證“分層分類新政”順利實(shí)施，提升培訓(xùn)項(xiàng)目品質(zhì)，實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)“四審三改”制：即由教育發(fā)展研究院對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行一審，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)一審建議進(jìn)行第一次修改；由專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行二、三審，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)建議進(jìn)行第二、第三次修改；最后，由區(qū)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)專家委員會(huì)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目方案進(jìn)行審定。

2.拓寬項(xiàng)目開發(fā)新路徑

為開發(fā)更多適合區(qū)域的培訓(xùn)項(xiàng)目，江干區(qū)實(shí)行了“一體兩翼”項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制：以區(qū)教研院為主體，充分發(fā)揮區(qū)“名師工作站”、教師專業(yè)發(fā)展基地學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織“特色學(xué)?！薄疤亻L(zhǎng)教師”指導(dǎo)開發(fā)貼近教師實(shí)際的區(qū)域特色培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富培訓(xùn)資源，滿足教師個(gè)性化選課需求，形成區(qū)域項(xiàng)目設(shè)計(jì)的學(xué)科加特色，區(qū)內(nèi)外合理補(bǔ)充資源的良好格局。近兩年，教師專業(yè)發(fā)展基地學(xué)校申報(bào)了一百多個(gè)項(xiàng)目，區(qū)域培訓(xùn)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量不斷得到提升。

3.實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量全監(jiān)控

根據(jù)省市精神，江干區(qū)制訂了關(guān)于教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控的系列文件，成立了江干區(qū)教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控中心，聘請(qǐng)了省、市、區(qū)在教師培訓(xùn)領(lǐng)域具有較高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)控中心專家組成員。為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的監(jiān)控全覆蓋、全過程、全記錄的“三全”機(jī)制，區(qū)教研院精心繪制培訓(xùn)項(xiàng)目“站點(diǎn)圖”，明確每一個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)進(jìn)程，為每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目配備項(xiàng)目聯(lián)系人（區(qū)研訓(xùn)員）和區(qū)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控專家各1名，讓每個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)活動(dòng)從始到終處于專家的監(jiān)控狀態(tài)。

三、加強(qiáng)研修資源共享，拓寬教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)

（一）建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)

為了給學(xué)校校本研修和區(qū)域教育教學(xué)提供資源支撐，區(qū)教研院持續(xù)開展教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，開發(fā)了“八個(gè)一”教學(xué)資源包。資源包內(nèi)容涵蓋教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)參考、作業(yè)與活動(dòng)指導(dǎo)、教學(xué)案例等。

（二）創(chuàng)設(shè)基地學(xué)校平臺(tái)

教師專業(yè)發(fā)展是在教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中完成的，必須經(jīng)歷一個(gè)過程，區(qū)教研院倡導(dǎo)的理念是“工作即成長(zhǎng)，成長(zhǎng)即工作”。江干區(qū)積極改革和創(chuàng)新教師專業(yè)化發(fā)展路徑，出臺(tái)《杭州市江干區(qū)教師專業(yè)發(fā)展基地學(xué)校管理辦法（試行）》，申報(bào)認(rèn)定江干區(qū)教師專業(yè)發(fā)展基地學(xué)校28 所，依托學(xué)校一流的硬件設(shè)施與軟件資源的基礎(chǔ)實(shí)力，形成了以區(qū)教研院為主干、基地學(xué)校為分枝、聯(lián)盟或集團(tuán)學(xué)校為葉的中小學(xué)、幼兒園教師研修樹形網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)了基地式教師研修新模式。區(qū)教研院將基地學(xué)校的教師資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全區(qū)的研修資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了教師培訓(xùn)工作的重心下移，陣地前移?！酲?/p>