疫情防控斗爭中關(guān)于提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的思考

曹賓波

(長治幼兒師范高等?？茖W校，山西 長治 046000)

庚子鼠年，一場災難不期而至。新冠疫情在世界已肆虐半年之久，這對人類是一場大的考驗，在這次考驗中，中國共產(chǎn)黨及中國政府再次向世界呈現(xiàn)出了精彩的“答卷”。在一個擁有14億人口的大國，我們用3至4個月的時間有效地控制了疫情，通過計算感染率、死亡率、治愈率同國外進行對比，我們不得不慶幸自己是一名生活在中國的中國人，而這種幸福感的根源則在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。在此次疫情斗爭中，黨旗在一線飄揚，黨員在一線沖鋒，黨徽在一線閃光，廣大基層黨組織積極參與疫情防控，基層黨組織的組織能力、宣傳動員能力、戰(zhàn)斗力顯著增強，深入總結(jié)此次疫情防控中基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮經(jīng)驗，可為今后加強黨的建設，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)“兩個百年目標”打好組織基礎(chǔ)提供了重要的經(jīng)驗積累。

一、基層黨組織的重要地位

(一)基層黨組織是中國共產(chǎn)黨的組織基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨始于微末，發(fā)于塵土，歷經(jīng)近百年的革命、建設和改革歷程，從一個50多人的革命黨，發(fā)展成為基層黨組織超過468萬個，黨員總量超過9000萬，基本上每10個成年人中就有一名中共黨員的世界第一大執(zhí)政黨，而這個世界第一大執(zhí)政黨的組織基礎(chǔ)和根基就是黨的基層組織。中國共產(chǎn)黨的基層黨組織是基層非常重要的革命堡壘，同時還是中國共產(chǎn)黨所有工作與一切戰(zhàn)斗力的重要支持與保障。如果把黨比作“巨人”，基層組織就是“巨人”的“細胞”，如果把黨比作高樓大廈，基層組織就是高樓大廈的“地基”，習總書記曾指出“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，充分表明了基層黨組織在黨的組織體系中的基礎(chǔ)性地位。

(二)基層黨組織是黨群聯(lián)系的重要紐帶

群眾路線既是黨的工作路線，也是黨的生命線，密切聯(lián)系群眾是黨長期以來堅持的優(yōu)良作風?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”，就是要把握民情、聽取民意、汲取民智，進而達到聚合民意、為民服務的目的。黨的基層組織則是黨了解民情、聚合民意、激發(fā)民智的中繼站和直接樞紐，是組織、動員、孵化群眾自治的核心，是向群眾直接面對面解釋政策初衷和目標的可靠組織，也是向上反饋政策實施意見的重要紐帶。

(三)基層黨組織是黨的方針政策落實的基本單元

古往今來，國家的治理都離不開基層這一基礎(chǔ)，基層得以安定，國家便可以繁榮昌盛，基層治理混亂，國家必然處在無序的狀態(tài)。因此說“基層無小事”，黨關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的各項政策的落實都要依靠基層黨組織來實現(xiàn)。由上而言，中央出臺的各項政策和社會的總體、長期發(fā)展息息相關(guān)，自下來說，基層對上級政策進行執(zhí)行時，所有工作均需要被細致的分成短期、局部等一系列事項，正所謂“上面千條線，下面一根針”。黨的基層組織正是聯(lián)系群眾，落實黨的各項政策的“金針”。

二、疫情防控斗爭中基層黨組織戰(zhàn)斗力提升的體現(xiàn)

(一)基層黨組織的政治領(lǐng)導力進一步強化

此次疫情防控斗爭中，基層黨組織廣泛突出政治領(lǐng)導功能，廣泛宣傳黨的疫情防控主張和措施，把疫情防控工作作為當前的重大政治任務來抓，始終把人民群眾的生命健康放在首位，時刻把握疫情防控工作動態(tài)，堅決落實黨中央的決策部署，堅定群眾打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心。

(二)基層黨組織的決策執(zhí)行力進一步提升

這次新冠肺炎爆發(fā)之后，中共中央對此給予了廣泛的關(guān)注，習近平同志親自進行統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，發(fā)布了諸多的核心指令，對疫情防控工作進行研究部署，疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)全面打響。我國的所有黨組織聽從上級的號令，自覺的貫徹執(zhí)行聯(lián)防聯(lián)控舉措，使疫情防控的各項關(guān)卡得到了強有力的把控。自疫情防控斗爭全面打響以來，全國67.7萬個成建制村黨組織，30.2萬個社區(qū)黨組織，參與到了疫情防控的一線斗爭(數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡)。村級與社區(qū)等基層黨組織積極投入到疫情防范和控制一線，對阻斷疫情傳播，實現(xiàn)有效防控發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

(三)基層黨組織的組織動員力進一步加強

疫情防控能否獲得預期成效，關(guān)鍵在于基層，困難之處與支持動力同樣在于基層。作為中華民族的先鋒隊，廣大基層黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響動員廣大群眾積極參與基層疫情防控工作。何處存在危險，何處擁有需求，中國共產(chǎn)黨便會去往何處，不懈努力，頑強拼搏。截止二○二○年四月八日武漢解封，參與基層工作的黨員同志與基層干部達到了3915.5萬多名，黨員占所有人員的76%多，2300多萬名疫情防控志愿者中，黨員人數(shù)占到了56%。40多萬的援鄂醫(yī)療隊員中，黨員人數(shù)占到了56.1%。在此之中，因疫情防控不幸殉職的黨員干部達到了396個，而在基層抗疫期間染上新冠肺炎的黨員干部達到了2338個。正是因為黨員同志忽視個人利益，迎難而上，奮勇爭先的參與抗疫事業(yè)，帶動了廣大群眾積極加入黨組織，據(jù)網(wǎng)絡通緝，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中向黨組織遞交入黨申請書約有40多萬人，約2.5萬人在抗疫一線光榮入黨?！盎鹁€入黨”的黨員中有8200多名90后，占總數(shù)的32%多(數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡)。

三、疫情防控斗爭中基層黨組織戰(zhàn)斗力提升的原因

進入新時代，隨著黨的建設新的偉大工程不斷推進，基層黨組織建設日益規(guī)范，以提升組織力為重點，充分凸顯政治功能，將基層黨組織打造成宣揚與普及中國共產(chǎn)黨的方針政策、踐行中國共產(chǎn)黨的各項決議、帶領(lǐng)基層進行社會治理、為群眾提供服務、促進改革發(fā)展不容或缺的戰(zhàn)斗主力軍，是新時代新階段推動基層黨組織建設應遵循的原則導向。

(一)新階段基層黨組織建設以加強政治建設為引領(lǐng)

中國共產(chǎn)黨本質(zhì)上是馬克思主義政黨，黨的建設首要體現(xiàn)在立場鮮明講政治上。在疫情防控中基層黨組織能夠體現(xiàn)出堅決的決策執(zhí)行力和強大的組織動員力，從根本上是基層黨組織政治功能充分發(fā)揮的反映，同時還是基層黨組織堅定不移的貫徹執(zhí)行“四個意識”“四個自信”，完成“兩個維護”要求的具體表現(xiàn)。有了堅定的政治信仰才能真正將人民的生命健康放在第一位，才能沖鋒在抗疫最困難、最緊迫的一線，才能激發(fā)動員群眾共同參與到轟轟烈烈的抗疫斗爭當中。

(二)新階段基層黨組織建設主要將推動組織發(fā)展作為核心

黨的力量來自于組織，基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，是落實黨的決策、聯(lián)系組織動員群眾的直接紐帶，基層黨組織的組織力是黨的力量在基層的反映和體現(xiàn)。組織力實際上便是領(lǐng)導力以及團結(jié)力，同時還是一種創(chuàng)新力與協(xié)調(diào)力。此次疫情防控中，我們堅持抗疫斗爭與組織建設相協(xié)調(diào)，黨的領(lǐng)導和組織力就發(fā)揮相一致。據(jù)網(wǎng)絡統(tǒng)計，截止武漢解封，根據(jù)疫情防控形勢，我們共建立了24.4萬個臨時黨組織，其中2000多個臨時黨委，2200多個臨時黨總支，23萬多個臨時黨支部。在各個村鎮(zhèn)、社區(qū)抗疫檢查點與志愿服務團隊里，成立的臨時基層黨組織達到了18.2萬個；在我國的企事業(yè)單位，在短期之內(nèi)成立的臨時基層黨組織達到了32000萬余個；在我國的各類國企、生產(chǎn)突擊隊里，所組建的臨時黨組織達到了15000余個。

四、疫情防控常態(tài)化下如何持續(xù)提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力

當前，疫情防控工作已取得明顯成效，復工復產(chǎn)復學已在全國全面開展，經(jīng)濟持續(xù)向好，社會發(fā)展穩(wěn)定，但是黨和國家面臨的困難和任務仍然很嚴峻，黨中央提出的“六穩(wěn)”“六?！比蝿赵诨鶎有璨粩嗌钊肼鋵?，持續(xù)提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨中央的既定目標任務是當前各級黨組織的重要政治任務。

(一)要持續(xù)提升基層黨組織的組織力，突出政治統(tǒng)領(lǐng)功能

基層黨組織要提升組織力應以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，以黨的基本理論為指導，堅持黨的基本路線，堅決落實黨的基本方略，將中國共產(chǎn)黨最新理論成果作為支持，匯集各界力量，擴大黨組織規(guī)模。應該真正的意識到穩(wěn)步推進基層黨組織建設重要意義，堅持在基層工作的各個方面都能體現(xiàn)出黨的堅強領(lǐng)導，不斷提升基層黨組織的組織領(lǐng)導能力和群眾號召能力。基層黨組織應當積極的指引并幫助黨員同志、民間其他組織來開展群眾工作，將基層黨組織服務于群眾的功能充分彰顯出來，使基層真正的貫徹執(zhí)行好中國共產(chǎn)黨的各項重大方針與戰(zhàn)略決策，凸顯黨的政治領(lǐng)導核心作用，使基層黨組織自身的組織水平得以提高。黨的基層組織只有根植人民，心系人民，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨不動搖，才能不斷增強向心力和形成強大組織力。

(二)要加強基層黨組織標準化、規(guī)范化建設

沒有規(guī)矩，不成方圓，加強基層黨組織建設，首先要堅持科學的制度和方法，積極的促進基層黨組織建設朝著標準化、機制化、先進化的方向發(fā)展，提升其號召力與領(lǐng)導力。其次應當由拓展黨組織的規(guī)模、提升黨組織工作覆蓋面等諸多方面切入，本著求真務實的精神，優(yōu)化與改進基層黨組織機制系統(tǒng)，創(chuàng)新組織架構(gòu)，明確不同機構(gòu)與部門的隸屬關(guān)系，以真正實現(xiàn)制度清晰、系統(tǒng)完善、建設規(guī)范，同時要把基層黨組織的標準化建設作為各項工作的重中之重，積極的建立諸多影響力深遠、群眾基礎(chǔ)雄厚的基層黨組織示范點，充分發(fā)揮出這些示范點的模范帶頭作用，以確?；鶎狱h組織建設工作穩(wěn)步開展。特別要及時調(diào)整基層“僵尸”黨組織(在一些“僵尸”國企和集體企業(yè)中有些黨組織名存實亡)，重新將組織活力激發(fā)出來。

(三)要關(guān)心愛護基層黨組織的干部

疫情防控工作中，群眾看黨員，黨員看干部，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，各級干部是關(guān)鍵。應當充分的彰顯出黨員干部考評的重大指導效用，完善考核抗疫一線黨員干部的工作制度，根據(jù)黨員干部在應對疫情期間的個人表現(xiàn)來對其予以評價，并當做評選優(yōu)秀、晉升晉級的衡量根據(jù)。應當對基層的黨員干部給予廣泛關(guān)注，營造良好的條件，為其排除困難，免除憂慮。堅定不移地抵制形式主義與官僚作風，使黨員干部能夠擺正態(tài)度，自覺的參與疫情應對的工作中來。針對在疫情防控工作里表現(xiàn)非常好、做出了巨大貢獻的黨員干部，應當對其進行嘉獎，知人善用；針對工作積極性較低、成果不盡人意、耽誤疫情防控工作、形成負面后果的黨員干部，應當嚴肅問責，鼓勵黨員干部勇于擔當負責，敢于挺身而出、長于斗爭勝利。

總之，疫情防控斗爭，檢驗了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)了基層黨組織建設的成功經(jīng)驗，我們要不斷深入分析總結(jié)在疫情防控工作中，加強基層組織建設，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的好經(jīng)驗好做法，持之以恒地把基層黨組織鍛造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。