姜 華

(遼寧公安司法管理干部學院，遼寧 沈陽110161)

2020年中央政法工作會議傳達了習近平總書記對政法工作的重要指示，明確提出堅持和完善中國特色社會主義政法工作體系。習近平同志指出，要以政法隊伍教育整頓為切入點，著力提高政法工作現(xiàn)代化水平，努力建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。

隨著我國全面依法治國方略的不斷推進，公民法治意識也在不斷增強，公民對政法機關和政法干警的執(zhí)法行為、執(zhí)法方式、執(zhí)法能力、執(zhí)法效果等方面的關注度不斷提高。加強政法干警媒介素養(yǎng)教育作為政法隊伍教育整頓重要內(nèi)容之一，是順應時代要求、提升執(zhí)法司法公信力的現(xiàn)實要求，也是維護政法機關良好形象、取得群眾信任和支持的重要途徑。

一、加強政法干警媒介素養(yǎng)培育勢在必行

(一)順應時代發(fā)展的迫切需要

隨著信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡媒體迅速崛起，移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，全媒體時代的媒介越來越全面而深入地影響人們生活的方方面面。從網(wǎng)絡用語到網(wǎng)絡監(jiān)督，從網(wǎng)絡直播到網(wǎng)絡問政，新型媒介正顛覆著傳統(tǒng)的社會政治生態(tài)，改變著人們的生活方式，影響著大眾的人際關系。

正如美國學者波特所說：“媒介對人的影響就像天氣對人的影響一樣，它無處不在，無時不有，并且有多種多樣的存在形式，比如，有時使人顫抖，有時使人渾身濕漉，有時還會使人灼熱無比”(1)參見W·James Potte，Media Literacy.London Thousands Oaks:Sage Poblication ，2001.p2.。在媒介高度發(fā)達、影響力深遠、輿論能量超強的時代，政法干警的執(zhí)法環(huán)境和工作環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，客觀上對政法干警提出了一種全新的素養(yǎng)要求，即媒介素養(yǎng)。

人民日報評論部在《媒介素養(yǎng)體現(xiàn)執(zhí)政水平》一文中指出：“如果說媒介已來到雙向交流的2.0時代，那么政府治理同樣進入到了2.0時代，從高音喇叭、報紙刊物的宣講，變成了新聞發(fā)布、網(wǎng)絡留言的互動。如果沒有必要的媒介素養(yǎng)，沒有回應關注的能力，只知打壓甚至封堵，無疑會使溝通沒有了‘通’，只剩下一條無法跨越的‘溝’”(2)參見人民日報評論部：“媒介素養(yǎng)體現(xiàn)執(zhí)政水平”，載《人民日報》，2011年6月16日，第1版。。

可見，當今國家治理工作與媒介緊密相關，甚至某種程度上要靠媒介來實現(xiàn)和完成。對于政法干警而言，媒介不僅改變了工作環(huán)境，也改變著政法工作的開展方式，比如在警務活動中遇到記者采訪時，應該如何正確面對記者；如何為了工作需要，制作警務微博、短視頻；如何利用網(wǎng)絡與群眾交流、提供網(wǎng)上服務等。政法干警只有與時俱進、因勢而謀、應勢而動、順勢而為，不斷充實完善自己，具備與時代要求相符的良好媒介素養(yǎng)，才能更好地順應時代、適應變化、勝任工作。

(二)提升執(zhí)法司法公信力的迫切需要

對于政法干警，媒介素養(yǎng)絕非僅限于個人修養(yǎng)和能力范疇，其影響也不僅限于政法干警開展工作的效果及個人的職業(yè)發(fā)展。具備媒介素養(yǎng)不僅是廣大政法干警更好完成警務工作的需要，也是提升執(zhí)法司法公信力的需要。

“被各種信息和媒介包圍的領導干部，亟須養(yǎng)成對突發(fā)事件的新聞敏感和價值判斷，學會‘新聞執(zhí)政’”(3)參見人民日報評論部：“媒介素養(yǎng)體現(xiàn)執(zhí)政水平”，載《人民日報》，2011年6月16日，第1版。。這種借媒介問責與行政督辦一體的凌厲手段，堪稱“新聞執(zhí)政”，已經(jīng)成為當代社會一種新的執(zhí)政理念和方式。

當前，少數(shù)政法部門和政法干警暴露出媒介意識淡薄、媒介素養(yǎng)缺乏的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)為面對負面報道無能為力、疲于應付；化解危機事件方法不當、措施不力；用違背民主法治原則的態(tài)度應付媒介，用違反民主法治精神的行為對待媒介，最終在媒介曝光下形成輿論危機，導致政法機關公信力下降、權威性動搖的嚴重后果。

從這個意義上說，規(guī)范的執(zhí)法行為、嚴謹?shù)膱?zhí)法語言、公正的執(zhí)法形象經(jīng)媒介的廣泛宣傳，會得到人民群眾的認可和褒獎，產(chǎn)生積極的社會效應；反之，媒介涉警的負面報道會把政法機關置于風口浪尖，成為社會公眾批評和譴責的對象，影響政法隊伍形象，損害執(zhí)法司法公信力。

(三)做好政法宣傳工作的迫切需要

中央政法委秘書長陳一新在政法宣傳輿論工作座談會上強調(diào)，要努力提高政法宣傳輿論工作水平，著力提高政法宣傳輿論的傳播力、引導力、影響力(4)參見“政法宣傳輿論工作座談會召開！推動政法宣傳輿論工作創(chuàng)新發(fā)展”，載中國長安網(wǎng)，http://www.chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100007/2020-09/02/content_12390340.shtml.。在全媒體時代，媒介在推進國家治理能力現(xiàn)代化過程中扮演著極其重要的角色，它是民主法治的推動者、公平正義的維護者、安定秩序的營造者、政策法律的傳播者，政法工作同樣需要借助媒介向公眾呈現(xiàn)政法故事、傳播政法聲音，向社會各界展示政法工作和政法工作者的積極形象。

當前，很多輿情熱點事件都是政法輿情事件，其中有的是政法機關自身的社會關注焦點，有的是政法機關參與處理的社會關注熱點。應對、研判、處置這些事件引發(fā)的政法輿情，是政法宣傳工作的重要內(nèi)容之一，也是政法工作的重要組成部分。做好政法宣傳工作不僅需要建立健全政法宣傳工作聯(lián)席會議制度，完善輿情監(jiān)測分析和應急處置機制，更要建立健全新聞發(fā)布機制，做好輿論引導工作。這些措施的實施，迫切需要加強政法干警媒介素養(yǎng)培育，以確保政法宣傳工作與政法工作協(xié)調(diào)一致，與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。

二、政法干警媒介素養(yǎng)培育的主要內(nèi)容

政法干警媒介素養(yǎng)培育的核心內(nèi)容是評價媒介信息。加強政法干警媒介素養(yǎng)培育，就是要提高政法干警正確評判媒介信息的能力，為圍繞工作作出科學決策、制定應對措施做好準備，引導民眾在第一時間理性了解政法工作相關實情，拉近政法機關與群眾的心理距離，使政法干警更具有親和力、影響力，從而達到在潛移默化中提升政法機關公信力的效果。

(一)評價媒介信息

按照對政法工作的影響劃分，媒介信息可以分為正面信息和負面信息。正面信息是對政法工作、政法機關、政法干警作出肯定、積極的評價信息，這類信息正面宣傳政法形象，有利于提升執(zhí)法司法公信力；負面信息是對某個地方的政法工作、某個政法機關、某些政法干警作出否定、消極的報道，給政法工作、政法機關、政法干警造成負面影響，損害執(zhí)法司法權威的信息。在政法干警媒介素養(yǎng)培育中，重要內(nèi)容之一就是培育政法干警對媒介信息批判辨別的意識和能力，尤其是學會正確對待與自己相關的媒介負面信息。

負面信息通常分為兩種，即客觀真實的負面信息和虛假夸大的負面信息。

1.客觀真實的負面信息

這些媒體信息揭露了政法工作中存在的不足和瑕疵，給政法機關形象造成了損害。一旦出現(xiàn)客觀真實的涉及政法機關或政法工作的負面報道，可以采取兩種方式加以解決。

一是用正面報道回應負面報道。采用這種方式必須搶在負面報道出現(xiàn)后的第一時間?，F(xiàn)代媒介傳播信息的速度非?？?，一旦政法機關沒有對涉及政法工作的負面報道及時澄清說明，就會給政法機關形象造成重大損害。正面追蹤報道的內(nèi)容要根據(jù)涉及政法工作負面報道的具體內(nèi)容而定，可以是政法機關針對報道事件后續(xù)的處置措施，也可以是對相關問題的解釋說明，或者是對此類工作失誤的補救辦法。通過政法機關的及時應對和引導，可以最大程度得到公眾的諒解，將負面影響降到最低。二是主動誠懇道歉。一旦出現(xiàn)諸如執(zhí)法不公、司法腐敗個案的負面報道，政法機關要勇敢地面對事實承認錯誤，虛心接受媒介的監(jiān)督和批評，并誠懇向公眾道歉，爭取得到社會公眾的理解和支持。

道歉不僅僅需要誠懇的態(tài)度，更需要采用適當方法。首先，必須明確道歉內(nèi)容。政府機關向公眾道歉是非常嚴肅的事情，直接關涉政法機關的公眾形象和社會聲譽。道歉必須首先確定自己犯了錯誤，千萬不可為了息事寧人而隨意道歉，更不可以雖然道歉卻不知錯在哪里。因此，道歉之前必須清楚地知道錯誤是什么、錯在哪里和錯誤的性質。其次，必須明確改正措施。付諸改正過失的實際行動是最真誠最直接也是最有說服力的。公眾不僅關心政法機關面對錯誤的態(tài)度，更關心政法機關如何糾正錯誤。政法機關根據(jù)問題的性質和嚴重程度進行正確應對，回復公眾的關切：對當事人或單位，該教育的教育，該通報批評的要通報批評；構成違紀的按紀律條例處理；應當追究刑事責任的要依法追究刑事責任，讓公眾看到政法機關確實在真誠道歉并認真改正。最后，道歉要選擇合適時機。心理學研究發(fā)現(xiàn)，48小時是道歉時間的最后“期限”，在這個時間段內(nèi)承認錯誤效果最好。正所謂“道歉，好過不道歉；而早道歉，又好過遲道歉”。得體的道歉是一門藝術，恰如其分的道歉可以在很大程度上影響應對負面報道的最終走向。同時，道歉切不可操之過急，要根據(jù)涉事機關層級、事件性質、輿論關注情況、調(diào)查整改情況在合適的時機道歉。

2.虛假夸大的負面信息

這類信息的制造者通常是為了錢、權等個人目的，也有的為了博眼球擴大影響，其中不乏對社會現(xiàn)實不滿而別有用心者。在媒介商業(yè)化、市場化的今天，個別媒介為了吸引公眾眼球，提高發(fā)行量、增加點擊率，從而獲取更多的金錢利益，利用社會公眾對政法工作的關切故意散布虛假夸大的負面信息。當前國際形勢錯綜復雜，西方敵對勢力及其掌控的媒介以及個別對社會極端不滿者，或利用社會上發(fā)生的偶然事件，故意制造涉法涉訴問題；或參與策劃、暗中助推極端惡性案件，力圖制造群體性事件；或故意詆毀政法工作及政法干警，損害其良好社會形象，從而達到詆毀政府、動搖黨的領導的險惡目的。政法機關對待故意歪曲事實的虛假媒介報道，要及時發(fā)聲向社會公布真相，旗幟鮮明地批駁其謬誤，絕不容忍姑息。政法機關應當協(xié)調(diào)媒介主管部門，對虛假夸大的負面報道依法依規(guī)進行處理：構成民事侵權的，可向法院提起民事訴訟；情節(jié)惡劣構成違法犯罪的，依法立案偵查直至追究刑事責任。

(二)運用媒介手段

政法干警媒介素養(yǎng)培育的重要內(nèi)容之一就是向政法干警講解媒介的功能，使之對媒介有充分了解，從而最大化地利用媒介效能。

1.媒介功能

學術界一般認為，媒介具有五種功能：環(huán)境監(jiān)視、解釋與規(guī)定、社會化、提供娛樂、經(jīng)濟功能(5)參見季熙，彭祝斌：“數(shù)字時代的媒體分類研究”，載《湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院學報》，2006年第1期。。在全媒體時代，每個人都在隨時體會和感受媒介在營造社會氛圍、宣傳解讀政策、保障公眾知情權、實施輿論監(jiān)督等方面所具有的強大影響力。公眾面對日新月異的社會變化是冷靜還是恐慌、是平和還是緊張，很大程度上依賴于媒介的“穩(wěn)壓器”“瞭望塔”“守望者”“放大鏡”的作用。

(1)“穩(wěn)壓器”——營造社會氛圍。社會輿論是一種流動性很強、正負功能兼?zhèn)涞纳鐣庾R形態(tài)。媒介通過信息分析和觀點解讀，能夠有效促進社會輿論場中分散信息的集中和不同觀點的碰撞，從而影響社會輿論的傾向度和公眾的判斷與認知，起到促進社會達成共識，營造氛圍，幫助政府應對危機的“穩(wěn)壓器”作用。政法機關通過媒介發(fā)布權威信息，可以對社會輿論進行主動引導，為政法工作營造良好的輿論氛圍。

(2)“瞭望塔”——宣傳解讀政策。信息時代，媒介成為公眾獲取各類信息的主要平臺。人們通過媒介獲取新知識，了解社會動態(tài)，獲悉政府出臺的相關政策和法律法規(guī)。媒介全面進入社會公眾的生活，成為影響其人生觀、價值觀的重要抓手。政法機關應當充分利用媒介的傳播功能進行普法宣傳教育，宣傳法律知識，宣揚社會主義法治理念，倡導社會主義法治精神。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》，這也是新中國歷史上首部民法典。電視、網(wǎng)絡等媒介通過宣傳報道，第一時間將這部法典向公眾進行全方位的宣傳解讀，使公眾迅速了解到這件中國特色社會主義法治體系建設進程中具有劃時代意義的大事，也向公眾介紹了這部社會生活百科全書的基本內(nèi)涵。媒介猶如一座“瞭望塔”，以權威解讀的方式，為社會公眾更好地理解相關政策及法律知識指明了方向。

(3)“守望者”——保障公眾知情權。媒介在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著社會環(huán)境“守望者”的功能。媒介是公眾認知社會的橋梁，及時發(fā)現(xiàn)、客觀報道社會問題以促進問題的解決，是媒介的社會責任。傳播學鼻祖施拉姆曾指出，對于公眾危機，首要的是信息公開(6)參見威爾伯·施拉姆，波特著；陳亮，李啟，周立方譯：《傳播學概論》，北京：新華出版社，1984年版，第276頁。。信息不透明和信息阻塞將會引起公眾恐慌，造成盲動騷亂等社會群體性行為。當突發(fā)事件不斷演進的時候，媒介能夠以其特有的雙向傳播功能，在政府與公眾之間扮演著無可替代的信息溝通者角色。

(4)“放大鏡”——實施輿論監(jiān)督。媒介監(jiān)督是《憲法》中規(guī)定的公民言論自由權和批評建議權的延伸?，F(xiàn)代民主社會，實施輿論監(jiān)督是媒介的重要功能之一，也是政法機關外部監(jiān)督不可或缺的力量。作為重要的政府職能部門，政法機關的工作內(nèi)容與社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾平安生活密切相關，自然成為公眾關注的熱點、信息源、聚焦點。政法機關的特殊工作性質，決定了政法機關不僅必須接受媒介監(jiān)督，而且始終是媒介監(jiān)督的重點和熱點。

當今世界處于全媒體時代，人人都是記者，人人手里都有麥克風，接受監(jiān)督已是政法干警執(zhí)法的工作常態(tài)?？梢哉f，媒介既是執(zhí)法的資源，也是執(zhí)法的“放大鏡”。一方面，媒介是公眾監(jiān)督的聚集地，社會公眾可以通過媒介盡情表達自己對某項事物的看法；另一方面，公眾通過媒介對政府工作進行監(jiān)督，政法機關執(zhí)法過程出現(xiàn)的任何問題都可能在媒介暴露下被無限放大，輿論監(jiān)督的力度日益增強。

2.樹立善用媒介觀念

“想得好才能做得好，做得好才能說得好”，思想是行動的先導。因此，學會善用媒介，要從樹立正確的觀念做起。

媒介所具有的號召力、動員力以及強大的覆蓋率所形成的公眾知曉率是政法干警開展政法工作的資源法寶，政法干警應當充分利用這個優(yōu)勢。一方面，應當充分發(fā)揮媒介傳播和溝通功能，動員群眾舉報犯罪線索，發(fā)揮公眾參與社會治安綜合治理的意識和能力，為政法工作服務；另一方面，媒介是社會公眾與政法干警相互溝通的橋梁，政法機關充分發(fā)掘與人民群眾工作生活密切相關的政法故事和政法隊伍感人事跡，通過媒介報道宣傳將其傳遞給公眾，可以有效樹立政法干警良好形象，提升執(zhí)法司法公信力。

3.提升善用媒介能力

毛澤東同志指出：“辦好報紙，把報紙辦得引人入勝，在報紙上正確宣傳黨的方針政策，通過報紙加強黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中一項不可小看的、有重大原則意義的問題”(7)參見毛澤東：“對晉綏日報編輯人員的談話”，載《毛澤東選集》橫排本，第1213-1217頁。。對于政法工作來說，善用媒介做新聞宣傳更是組織動員群眾的重要手段。

面對全媒體時代日漸強大的自媒體群，運用媒介開展工作不能再用傳統(tǒng)簡單的單向灌輸方法來發(fā)布信息。政法干警必須深入研究媒介特點、公眾需求以及媒介運行規(guī)律，拉近與公眾的距離，學會以公眾為視角，科學、合理、巧妙、富有實效地運用媒介，用新聞的方法傳遞信息，實現(xiàn)發(fā)動群眾、爭取資源、引領輿論、營造氛圍的目的，贏得公眾對政法工作的理解、信任和支持，進而達到在潛移默化間提升政法機關執(zhí)法司法公信力的效用。

一是培育和提升政法干警從容接受媒體記者采訪的能力。全媒體時代，政法機關的執(zhí)法工作環(huán)境發(fā)生了深刻變化，無時無刻不在的媒體監(jiān)督、公開透光的執(zhí)法環(huán)境，使每一位政法干警都可能直接面對媒體記者。提升政法干警應對媒體記者采訪的能力，使政法干警懂得不同情況下如何正確面對媒體，如何采取恰當?shù)姆椒ㄅc媒體記者打交道，是政法機關亟待解決的問題，也是政法干警亟須提升的重要能力。應對媒體采訪方面的培訓內(nèi)容包括：政法干警如何做到尊重媒體記者；案(事)件現(xiàn)場政法干警面對媒體記者需要注意的事項；政法干警面對媒體記者在行為上不能突破的底線；政法干警接受媒體采訪的基本內(nèi)容和形式；應對媒體采訪時應把握的原則；面對媒體采訪時應采取的措施等。

二是培育和提升政法干警使用新媒介的能力。隨著信息科技迅猛發(fā)展，迅速崛起的新媒體以其互動性、自主性、跨越性改變著人們的生存生活方式，也逐漸成為政法干警日常工作必須應用憑借的工具和手段，如因工作需要開設政法微博、開通微信公眾號、錄制抖音短視頻；成為政法機關兼職網(wǎng)絡評論員，利用網(wǎng)絡鍵對鍵與公眾溝通聯(lián)系，提供網(wǎng)上服務等。利用網(wǎng)絡新媒體回應、解釋、闡述等功能，使公眾了解涉法案(事)件實情，可以有效化解部分公眾的不滿情緒，既起到“減壓閥”的作用，還可以近距離與公眾對話，使政法干警更具公眾親和力，潛移默化間提升政法機關公信力。做好政法干警使用新媒介的能力培訓工作非常重要，其培育內(nèi)容包括：走出消極應付媒體的誤區(qū)；使用新媒介應避免的問題；使用新媒介需要注意的事項；微博標題的制作；微信公眾號文章的寫作要求；短視頻素材的搜集及制作方法等。

三是培育和提升政法干警應對、研判、處置突發(fā)事件輿情的能力。政法工作具有特殊性，經(jīng)常需要參與解決社會突發(fā)事件。突發(fā)事件爆發(fā)后大多會受到媒介聚焦和網(wǎng)民關注，政法機關處置事件的一舉一動都處會在輿論和公眾的聚光燈下，迅速成為熱點輿情。在參與解決社會突發(fā)事件過程中，執(zhí)法人員一旦出現(xiàn)語言不當、行為不規(guī)范等問題，在媒介的加工、傳播下就會造成信息不斷放大和擴散，形成涉警輿情危機。因此，政法干警不僅要提高應對、研判、處置突發(fā)事件的能力，也要提升應對、研判、處置突發(fā)事件輿情的能力。這是政法干警媒介素質教育培訓的重中之重，培育內(nèi)容包括：輿情應對原則；輿情收集指南；輿情研判指南；輿情處置機制等。

(三)掌握相關法律法規(guī)

政法干警在工作中，經(jīng)常會遇到“被報道”尤其是遭遇侵權，因此有必要了解相關的法律知識，以利于保障自身合法權益，維護政法機關形象，確保政法工作順利開展。在開展政法干警媒介素養(yǎng)教育培訓時，法律法規(guī)教育應作為獨立的教學模塊進行專門講解，從而有效提高政法干警防止新聞侵權、正當維護自身合法權益的能力。

相關培育內(nèi)容主要包括兩方面。一是政法信息公開法律法規(guī)知識，包括《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《最高人民法院關于嚴格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》《關于在全國監(jiān)察機關實行“檢務公開”的規(guī)定》《人民檢察院“檢務公開”具體實施辦法》《關于進一步深化人民檢察院“檢務公開”的意見》《公安部關于在全國公安機關普遍實行警務公開制度的通知》《司法部關于在監(jiān)獄系統(tǒng)推行獄務公開的實施意見》等。二是新聞傳播法律法規(guī)知識。我國目前尚未制定專門的新聞法，調(diào)整新聞權利和義務的法律規(guī)定散見于憲法等法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章之中，包括《中華人民共和國憲法》《民法典》《中華人民共和國刑法》《出版管理條例》《關于建立違紀違規(guī)報刊警告制度的意見》《關于加強新聞隊伍職業(yè)道德建設禁止有償新聞的通知》《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《報刊刊登虛假、失實報道處理辦法》等。

三、開展政法干警媒介素養(yǎng)培育的訓練路徑

政法干警媒介素養(yǎng)培育不應采取傳統(tǒng)的課堂講授方法，而是應該以現(xiàn)場教學為中心，大力采用案例教學、情境教學、項目教學等多樣化教學方式，力求教育訓練情景化、模擬化、實戰(zhàn)化，強化以真實案例為載體的交流研討、案例講評、情境模擬、對抗演練等行之有效的互動式訓練路徑。

(一)案例教學法

案例教學源于德國教育家瓦根舍等人提倡的范例教學，20世紀初開始運用于軍事學、教育學和管理學等領域，其內(nèi)容和經(jīng)驗日趨豐富和完善，并在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大影響。其中，哈佛商學院對案例教學法的成功運用，為社會培養(yǎng)了大量杰出人才，使案例教學法成為一種風靡全球、被認為代表未來教育方向的成功教育模式。在政法干警媒介素養(yǎng)培訓中，教師應當根據(jù)教學目標和內(nèi)容的需要，選取典型案例組織學員學習、討論和研究，使學員在掌握理論知識的同時，提升運用理論知識解決實際問題的能力。

案例教學是教學訓練中行之有效的基本方法，通過合適案例的支撐作用，持續(xù)地把學員的情境思維提升到更高的水平，然后通過案例講評，達到總結經(jīng)驗、查擺不足、提升認識的教學目的。案例教學法符合從感性認識向理性思維轉變的認知進程，主要由以下環(huán)節(jié)組成:編寫實戰(zhàn)案例—進入情境—獨立探索—協(xié)作學習—效果評價(包括學員個人的學習效果自我評價和學習小組對個人的學習評價等)。

(二)情境教學法

情境教學的主要目的是使學員在一個完整、真實的問題背景中產(chǎn)生學習的需要，并通過團隊學員間的互動、交流主動學習，親身體驗從識別目標到提出和達到目標的全過程。學習者要到現(xiàn)實世界的真實環(huán)境中去感受、體驗，而不是僅僅聆聽別人關于這種經(jīng)驗的介紹和講解。通過情境模擬，直接真實地反映實戰(zhàn)化訓練效果，提高實戰(zhàn)化訓練質量。

情境教學以能力培養(yǎng)為目標，以互動與創(chuàng)新教學、全真模擬為特征，采取問題牽引、現(xiàn)場模擬、角色扮演等形式展開教學訓練，可以使學員身臨其境，設身處地尋求解決問題方法。

在開展政法干警媒介素養(yǎng)教育過程中，教師教官可以在課堂上設計一項任務，引導學員們參與教學活動，讓參訓學員扮演各種角色，進入角色情境中去處理各種問題和矛盾，以達到對媒介素養(yǎng)理論知識加深理解并能靈活運用所學知識解決在政法工作中遇到媒體記者采訪或執(zhí)法過程中遇到群眾拍照等問題的目的。比如在授課過程中，可以安排學員每3人一組，分別扮演提問的記者、發(fā)言人和旁觀記錄者，就“2020年5月27日浙江余姚輔警私自上路執(zhí)法，讓車主買煙私了”事件做一個10分鐘左右的采訪練習；項目完成后，旁觀記錄者就發(fā)言人的表現(xiàn)和回答內(nèi)容做點評；組內(nèi)3人輪流扮演發(fā)言人、記者和旁觀者，共同完成練習。

(三)項目教學法

項目教學法于2003年7月由德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所制定，是師生以團隊形式共同實施一個完整的項目工作而進行的教學活動，是從職業(yè)實際出發(fā)選擇具有典型性的事例作為教學內(nèi)容，促進學員主動學習、自主發(fā)展的一種新型教學方法。這種教學方法非常符合政法干警的職業(yè)特點，貼近實戰(zhàn)、貼近實際，通過項目交流研討可以達到集思廣益、取長補短、相互學習、共同提高的教學效果。

在項目教學法的教學活動中，首先由學員或教師在現(xiàn)實中選取一個項目，把學員劃分成若干項目小組，按照項目任務的要求，學員獨立制訂計劃并實施計劃，通過小組的分工協(xié)作最終完成項目任務。教師在整個教學活動中僅僅起指導和輔助作用，只負責對學員的項目成果進行評估。例如“走出消極應付媒體的誤區(qū)”這一項目，授課教官應提前一周將項目交由參訓學員自己處理，以小組合作的形式，圍繞消極應對媒體問題的具體表現(xiàn)收集、選擇信息資料，分析產(chǎn)生這些誤區(qū)的原因并提出解決對策。小組分為主講人、PPT制作人、講稿撰寫人、資料收集人等，通過小組共同研究最終形成項目研究報告并在課堂上予以公開展示。

項目教學法在教學過程中把理論和實踐有機地結合起來，充分發(fā)掘參訓學員的創(chuàng)造潛能，著重培養(yǎng)學員的洞察能力、語言表達能力、分析解決問題能力、協(xié)作互助能力、交際和交流能力等綜合職業(yè)素養(yǎng)。

全媒體時代媒介在推進國家治理能力現(xiàn)代化中扮演著極其重要的角色，它是民主法治的推動者、公平正義的維護者、安定秩序的營造者、政策法律的傳播者。政法工作的開展同樣需要借助媒介向公眾呈現(xiàn)政法故事、傳播政法聲音、做好政法宣傳。通過媒介素養(yǎng)培育，可以使政法干警掌握媒介傳播的相關知識，建立獲得正確媒介信息和判斷信息價值的知識結構，使其成為媒介的主動駕馭者，做到及時回應社會關切，積極疏導公眾情緒，拉近與人民群眾距離，以真誠謙和的胸懷和求真務實的態(tài)度坦然面對媒介的聚焦，理性平和、文明規(guī)范，從而使政法干警成為全媒體時代的合格執(zhí)法者，有效提升政法機關的司法公信力。