地方本科院?！半p能型”人才培養(yǎng)探索及實(shí)施路徑

呂忠達(dá),李青合

（寧波工程學(xué)院，高教研究所 浙江 寧波 315211）

0 引言

在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G和云計(jì)算時(shí)代，科技引領(lǐng)社會發(fā)展，社會實(shí)踐對科技發(fā)展提出新要求。與發(fā)達(dá)國家相比，我們目前急缺高水平的一線技術(shù)工人，比如在納米材料、芯片等一些“卡脖子”領(lǐng)域中，雖然我國在理論層面能夠設(shè)計(jì)出來，但我們?nèi)狈ο冗M(jìn)的裝備和精湛的操作工藝，這就要求一線操作人員既要具備扎實(shí)的理論功底，而且需要擁有嫻熟的操作技能，在具體的工作過程中不斷研究和改進(jìn)工藝。針對高校畢業(yè)生對工程現(xiàn)場、管理現(xiàn)場問題解決能力的欠缺，本研究提出的“應(yīng)用研究、應(yīng)用實(shí)踐”（簡稱“雙能型”）的人才培養(yǎng)模式，很快在業(yè)界得到較大響應(yīng)。在不斷深化教學(xué)科研改革，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，取得了很大進(jìn)步，但也遇到一些問題，在此探討以求新知。

1 “雙能型”人才：概念與內(nèi)涵

過去，我們談人才培養(yǎng)，總是會提到西方蘇格拉底心中的“全人”，盧梭心中的“愛彌兒”，古典教育中的“紳士”等；在中國，則有“君子”“賢人”“經(jīng)幫治國之材”“天之驕子”“國家棟梁”等諸多說法。在高等教育大眾化時(shí)代，大學(xué)作為知識生產(chǎn)和人才培養(yǎng)的中心，對社會的影響力達(dá)到了前所未有的程度，而社會對大學(xué)的發(fā)展，也給予了殷切的關(guān)注和施加了強(qiáng)有力的影響，不斷試圖以自己的“口味”改造大學(xué)——改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，社會要求培養(yǎng)創(chuàng)新人才、拔尖人才、創(chuàng)業(yè)人才、復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才等的呼聲，徘徊在校園的內(nèi)內(nèi)外外?！半p能型”人才培養(yǎng)，也正是社會和時(shí)代的一個(gè)回應(yīng)。

所謂“雙能型”人才，即地方本科院校畢業(yè)生要具備應(yīng)用研究、應(yīng)用實(shí)踐能力。一是知識應(yīng)用研究；二是知識應(yīng)用實(shí)踐。從動態(tài)關(guān)系來說，知識應(yīng)用研究主要是知識創(chuàng)新，一個(gè)通過探求和積累新知識、增加知識附加值的過程。理論研究是揭示事實(shí)與現(xiàn)象之間關(guān)系，建立某種科學(xué)理論的過程，也可以是科學(xué)成果與實(shí)際問題相結(jié)合，創(chuàng)造和運(yùn)用新技術(shù)和新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品、提供新服務(wù)、采用新經(jīng)營管理模式的過程[1]。顯然，應(yīng)用實(shí)踐能力更加注重后者。從靜態(tài)關(guān)系來說，“雙能型”對人才培養(yǎng)進(jìn)行定位?！皯?yīng)用研究”，是相對于理論研究而言；“應(yīng)用實(shí)踐”，是學(xué)校相對于社會而言。不管是“應(yīng)用研究”還是“應(yīng)用實(shí)踐”，都是一種創(chuàng)造性的知識活動。

1.1 “雙能型”人才的知識結(jié)構(gòu)

基于互聯(lián)網(wǎng)及人工智能應(yīng)用的知識生產(chǎn)模式，是由創(chuàng)新1.0向創(chuàng)新2.0邁進(jìn)、以跨學(xué)科的創(chuàng)新平臺為知識生產(chǎn)單元而進(jìn)行的智能化創(chuàng)新形態(tài)[1]。一直以來，受傳統(tǒng)辦學(xué)思維的束縛，很多地方高校走的是學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的道路，同類高校的組織架構(gòu)、學(xué)科與專業(yè)設(shè)置大多雷同，學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一。知識生產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)從課堂、實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)展到企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)車間的轉(zhuǎn)變，反映科技前沿、體現(xiàn)社會需求的知識和技能并沒有及時(shí)納入大學(xué)課程內(nèi)容體系，校園內(nèi)并沒有形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈意識，教師和學(xué)生也沒有體會到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵和環(huán)境氛圍?！半p能型”將知識與能力、學(xué)校與社會的距離拉近了。

1.2 “雙能型”人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

從人力資本角度來看，知識資本帶有強(qiáng)烈的功利色彩。但不可否認(rèn)的是，大學(xué)作為“象牙塔”的精神和文化正在發(fā)生改變。“全人”向“有用的人”轉(zhuǎn)變——使學(xué)生為個(gè)人的成功和生活中的實(shí)際工作做好準(zhǔn)備[2]?！半p能型”人才培養(yǎng)，除了培養(yǎng)“大國工匠”的吃苦耐勞精神、刻苦鉆研精神和精益求精精神之外，還需強(qiáng)化大學(xué)生特別是高年級學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，在實(shí)習(xí)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神。“應(yīng)用科研、應(yīng)用實(shí)踐”能力在服務(wù)于社區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)中，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。反過來，創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)教育成為全新的大學(xué)文化，形塑新時(shí)代大學(xué)，給青年學(xué)生打下深深的烙印。“知識創(chuàng)新和信息技術(shù)革命提供了大量新的文化表現(xiàn)形式和傳播手段，特別是支配著大眾文化的大眾傳媒，而且通過其特有的形式改變?nèi)藗兛创陨硪约白陨碓谑澜缟系牡匚缓头绞?，從而改造著人們的思想觀念和精神面貌”[3]。

1.3 “雙能型”人才的能力結(jié)構(gòu)

以教師和學(xué)科為中心的大學(xué)，面臨技術(shù)變革、工作組織變化對勞動力市場和高等教育的影響，并沒有迅速提高對就業(yè)者的技能需求，也沒有要求大力發(fā)展高等教育規(guī)模。在勞動力市場千變?nèi)f化的情況下，要求就業(yè)者具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和基本技能，高等教育應(yīng)開展廣泛的通識教育，提高就業(yè)者的基本知識和素質(zhì)比提供狹隘的職業(yè)技能更為重要[4]?！半p能型”人才培養(yǎng)，需要建立一個(gè)對迅速變化的勞動力市場不斷變革的技能需求作出彈性反應(yīng)的教育和訓(xùn)練系統(tǒng)。

知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)三者有機(jī)組合、互相疊加，推動人才培養(yǎng)模式與制度創(chuàng)新。

2 “雙能型”人才培養(yǎng)：目標(biāo)設(shè)計(jì)與模式設(shè)計(jì)

知識為什么要應(yīng)用到研究中去，到實(shí)踐中去？知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大學(xué)已經(jīng)脫離大學(xué)象牙塔的藩籬，走向社會中心，在走向社會的同時(shí)也讓社會認(rèn)同了大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)生不僅要取得學(xué)歷認(rèn)證，還需要接受“社會認(rèn)證”，如果不能適應(yīng)社會和滿足社會提出的要求，就有可能面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)。

1995年，聯(lián)合國教科文組織明確提出了高等教育的三大危機(jī)：質(zhì)量危機(jī)、財(cái)政危機(jī)和道德危機(jī)[5]?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)?！备叩冉逃|(zhì)量就是人才培養(yǎng)質(zhì)量，高等教育質(zhì)量問題就是人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。當(dāng)前人才培養(yǎng)表面上反映的是質(zhì)量問題，而隱藏在質(zhì)量背后的根本矛盾，是人才培養(yǎng)改革相對滯后而引起的單一人才培養(yǎng)模式與多樣化社會需求和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的矛盾。這個(gè)質(zhì)量問題，是科學(xué)技術(shù)革命帶來的，是急劇的社會變革帶來的，也是教育自身因循守舊帶來的。那么，高校教育教學(xué)改革應(yīng)該是問題導(dǎo)向的、權(quán)變與合乎社會需求的?；谫|(zhì)量命題的人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式設(shè)計(jì)應(yīng)該包含三層含義：其一，學(xué)校是一個(gè)開放的學(xué)習(xí)空間；其二，學(xué)校教育作為學(xué)生的一個(gè)生命周期；其三，教育因應(yīng)人類存在形式而改變。

2.1 目標(biāo)設(shè)計(jì)

“雙能型”人才培養(yǎng)，遵循這樣一個(gè)原則：從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去?！半p能型”人才培養(yǎng)，是人才培養(yǎng)目標(biāo)，而不是人才培養(yǎng)結(jié)果。作為一個(gè)生命周期的學(xué)校教育，學(xué)生走向社會，是個(gè)體學(xué)生接受社會的檢閱，對于一個(gè)或多個(gè)高校來說，就是社會的一個(gè)群體、一個(gè)階層，從而成為社會的一個(gè)有機(jī)組成部分。社會即學(xué)校，學(xué)校即社會。社會擴(kuò)大了學(xué)校的學(xué)習(xí)空間，學(xué)校是社會化組織，社會成為學(xué)?；鐣Ｒ簿褪钦f，教育資源的供給者，社會所有人和機(jī)構(gòu)都可以成為教育資源的提供者，學(xué)校成為一個(gè)學(xué)習(xí)中心。學(xué)生在這里起步，又從這里遠(yuǎn)航。在這個(gè)愿景中，“應(yīng)用研究、應(yīng)用實(shí)踐”是一種工作能力或職業(yè)能力，又是一種學(xué)習(xí)能力或知識能力。它要解決工作問題，在工作中生存獲得價(jià)值；又要解決學(xué)習(xí)問題，學(xué)習(xí)是生存境遇的需要，也是個(gè)體發(fā)展的需要，生命因此變得有意義。從根本上說，它是一種可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，也是終身學(xué)習(xí)能力。

2.2 模式設(shè)計(jì)

“雙能型”是一個(gè)人才培養(yǎng)設(shè)計(jì)模式，體現(xiàn)了學(xué)生的內(nèi)在規(guī)定性。雙能模式不僅匯集和篩選，而且是教學(xué)運(yùn)行機(jī)制及相應(yīng)制度規(guī)范的過程。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，歐洲發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)型人才與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的比例一般在1:4，并且與其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的結(jié)構(gòu)是吻合的[7]。目前，我國高校學(xué)術(shù)型人才與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的比例還不足1:3。社會正處于工業(yè)化向工業(yè)化發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級和調(diào)整尚需要大量應(yīng)用技術(shù)類人才，這與高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)存在偏差。應(yīng)用型人才培養(yǎng)是一個(gè)寬泛的概念，“雙能型”在此注入了營養(yǎng)新鮮的血液。

3 “雙能型”人才培養(yǎng)：知識生產(chǎn)與組織轉(zhuǎn)型

20世紀(jì)晚期以來，“知識生產(chǎn)模式Ⅱ”“后學(xué)院科學(xué)”“終結(jié)的科學(xué)”“學(xué)術(shù)資本主義”和“三重螺旋”等概念的提出都很好地解釋了知識生產(chǎn)方式變革的現(xiàn)象[7]。

相對于知識生產(chǎn)模式Ⅰ以大學(xué)組織為主要場所的學(xué)科知識研究，知識生產(chǎn)模式Ⅱ是一種跨學(xué)科的、異質(zhì)的和靈活的社會彌散體系，在應(yīng)用情境的知識生產(chǎn)中去中心化，改變書本、課堂和“數(shù)字教師”的形式。“問題的解決需要一個(gè)獨(dú)特的不斷發(fā)展的框架來引導(dǎo)，知識生產(chǎn)的人員來自不同的行業(yè)，不同的學(xué)科結(jié)構(gòu)，社會科學(xué)學(xué)者、科學(xué)家、工程師、律師以及生意人在一起工作。”[8]

3.1 知識賦能是“雙能型”人才培養(yǎng)的動力

高校是以知識生產(chǎn)為己任，提供教育服務(wù)，所謂“雙能型”，其實(shí)就是知識賦能，不同的知識生產(chǎn)方式賦予學(xué)生不同的能力，而知識生產(chǎn)方式的改變，組織生產(chǎn)的模式也隨之而變。我國有92個(gè)專業(yè)，其中工科類有33個(gè)，占35.9%；全國有58 000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，工科布點(diǎn)19 447個(gè)，占33.5%；本科在校生中工科生占33.3%；中國工科本科生占世界工科本科畢業(yè)生總數(shù)的38%。92%的本科高校都設(shè)有工科專業(yè)，我國已建成世界最大規(guī)模的高等工程教育。2016年加入《華盛頓協(xié)議》，成為第18個(gè)正式成員，中國工程教育正式開始與國際同步[9]。在如此龐大的體量下，不管知識生產(chǎn)方式還是組織模式變革，提出“雙能型”人才培養(yǎng)都富有意義。

以學(xué)科為中心的學(xué)院組合，逐漸被以學(xué)習(xí)為中心的平臺組合所代替。正如美國加州大學(xué)前校長克拉克·科爾曾描述過大學(xué)形象之變遷：從曾經(jīng)的“鄉(xiāng)村”發(fā)展到“市鎮(zhèn)”，再到當(dāng)代大學(xué)已成為一個(gè)五光十色的“城市”。知識與能力成為可分又不可分的要素，知識主導(dǎo)讓位于能力主導(dǎo)。以“卓越工程師”培養(yǎng)為例，應(yīng)用研究要求“學(xué)生—準(zhǔn)工程師”注重理論知識轉(zhuǎn)化，為生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)，為社會實(shí)踐服務(wù)；那么應(yīng)用實(shí)踐要求“工程師—準(zhǔn)學(xué)生”注重技術(shù)知識轉(zhuǎn)化，不僅創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)，還要把技術(shù)轉(zhuǎn)化為效率，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效率，為生產(chǎn)服務(wù)，為管理服務(wù)。在這里，應(yīng)用實(shí)踐是應(yīng)用研究的進(jìn)一步深化，交替作用。

3.2 知識支持體系是“雙能型”人才培養(yǎng)的核心

在“雙能型”人才培養(yǎng)的課程設(shè)置下，把理論問題、實(shí)踐問題和應(yīng)用研究能力、應(yīng)用實(shí)踐能力進(jìn)行劃分，可以有4個(gè)課程領(lǐng)域：理論知識—學(xué)科課程體系（通識課程、專業(yè)課程、學(xué)位課程、論文課程）；實(shí)踐知識—平臺課程體系（創(chuàng)業(yè)課程、平臺課程、項(xiàng)目課程、實(shí)訓(xùn)課程）。在以學(xué)習(xí)者為中心的理念下，這些課程把必修課程與選修課程有機(jī)聯(lián)系起來。具體如圖1所示。

圖1 “雙能型”人才培養(yǎng)的知識支持體系

為了與社會需求達(dá)成一致，大學(xué)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要在精英性與大眾性、學(xué)術(shù)性與職業(yè)性之間有所抉擇與平衡。正如馬丁·特羅所認(rèn)為，從精英向大眾以及普及高等教育模式的轉(zhuǎn)變要經(jīng)歷一個(gè)從量變到質(zhì)變的飛躍過程。在“雙能型”人才培養(yǎng)理念下，改變學(xué)校傳統(tǒng)以教師為中心的學(xué)院模式，不斷建設(shè)以學(xué)生發(fā)展為中心的未來技術(shù)學(xué)院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，充分發(fā)揮教學(xué)功能，培養(yǎng)社會各行各業(yè)專業(yè)與管理人才。驅(qū)動地方高校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮支撐作用。大學(xué)的存在及大學(xué)教育質(zhì)量水平，可以影響企業(yè)特別是高科技企業(yè)的區(qū)位選擇，而企業(yè)常常把大學(xué)看作是新人力資本、新知識和新技術(shù)的源泉。通過產(chǎn)學(xué)研合作，可以彌補(bǔ)企業(yè)在人才和技術(shù)方面創(chuàng)新能力的不足，為行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品升級提供支持和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，從而推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級。

3.3 知識轉(zhuǎn)型是“雙能型”人才培養(yǎng)的保障

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央各部委管轄的高校為本部門、所屬行業(yè)培養(yǎng)數(shù)量有限的人才，并且高校與地方經(jīng)濟(jì)社會很少產(chǎn)生聯(lián)系；而在市場經(jīng)濟(jì)體制改革后，地方經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大推動力,區(qū)域產(chǎn)業(yè)對高等專門人才的需求越來越大，地方政府要求舉辦高等教育的意愿越來越強(qiáng)。然而，高校受歷史慣性、評價(jià)體系、導(dǎo)向機(jī)制和內(nèi)在利益的驅(qū)動，在辦學(xué)理念和實(shí)踐方面，還沒有形成直接為社會服務(wù)、融入社會所在區(qū)域和社區(qū)，逐步推進(jìn)資源共享、引領(lǐng)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的沖動。

在地市級政府辦學(xué)權(quán)力下放之前，不少地方高等院校主要受中央和省級政府各行政部門主管，根據(jù)各行業(yè)發(fā)展的需求來培養(yǎng)人才，存在鮮明的行業(yè)性特色。在行業(yè)系統(tǒng)中，學(xué)生可以較為便捷地到對口的企業(yè)和單位進(jìn)行實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，有利于產(chǎn)學(xué)研合作教育，也有利于企業(yè)招聘人才以及吸納畢業(yè)生。在高等教育地方化過程中，原有的行業(yè)所屬高校大都合并成為地方本科綜合性院校，人才培養(yǎng)開始遠(yuǎn)離行業(yè)需求，失去行業(yè)特色，大學(xué)生就業(yè)普遍困難。很多大學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合不夠，一些與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)科得不到足夠的支持，合作得不到持續(xù)發(fā)展。而且，政府存在過分重視產(chǎn)學(xué)研合作的科研開發(fā)，忽視人才培養(yǎng)功能等問題，同時(shí)因強(qiáng)調(diào)部門利益所造成的壁壘很多，各自為戰(zhàn)，難以形成合力。還有，由于企業(yè)以追求利益最大化為發(fā)展目標(biāo)，很少從更長遠(yuǎn)的目標(biāo)來考慮合作，還常常以資金、場地不足拒絕接納學(xué)生，不大重視與高校的合作。產(chǎn)學(xué)合作多是建立在地域關(guān)系和借助大學(xué)聲譽(yù)上，而不是嫁接在大學(xué)的學(xué)科及其人才培養(yǎng)的優(yōu)勢上；多是建立在科研項(xiàng)目合作和成果轉(zhuǎn)化上，而不是人才培養(yǎng)模式改革上。寧波工程經(jīng)過多年的實(shí)踐，正在探索出一套行之有效的人才培養(yǎng)模式。如寧波工程學(xué)院與杭州灣管委會、大眾和吉利汽車等以理事會形式共同建立“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)教育聯(lián)盟，在技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)等方面進(jìn)行深入合作，成為浙江省產(chǎn)業(yè)園區(qū)中辦大學(xué)的典范，可謂是“出了校門進(jìn)廠門，出了廠門回校門”。

政府作為一個(gè)重要的主體，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力市場供求信息等調(diào)整相關(guān)政策和資金投入，較好地解決產(chǎn)學(xué)研合作主體之間的利益分配問題。但是，政府盡管建立了一些支持大學(xué)師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使基金，卻沒有以購買形式對產(chǎn)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化活動進(jìn)行補(bǔ)償，產(chǎn)學(xué)研缺乏大量的、持續(xù)的資金投入和深度合作。同時(shí)，由于知識產(chǎn)權(quán)分割困難或得不到有效保護(hù)，師生難以獲得相關(guān)資金的資助，阻礙了高校和企業(yè)加強(qiáng)合作的積極性。在國家高等教育組織系統(tǒng)中，地市州高等教育處于末端，地方政府投入意識弱、投資額少，加上其它社會資源貧乏，經(jīng)費(fèi)問題逐漸成為產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的“瓶頸”。產(chǎn)學(xué)研合作主體的利益分配難以解決，對于各合作主體來說，最終可能的結(jié)果是“負(fù)和博弈”。由于缺少足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，高校與企業(yè)之間仍然多是以“點(diǎn)到點(diǎn)”的方式，沒有充分體現(xiàn)和運(yùn)用學(xué)科交叉、綜合的創(chuàng)新優(yōu)勢，注重在學(xué)科集群和產(chǎn)業(yè)集群對接中為企業(yè)提供多領(lǐng)域的技術(shù)支持，培養(yǎng)具有多學(xué)科基礎(chǔ)、企業(yè)急需的創(chuàng)新人才。如寧波工程學(xué)院近幾年深入與地方政府進(jìn)行合作，校地共建象山研究院、奉化研究院、三門研究院、中烏新材料研究院和寧波臨空經(jīng)濟(jì)研究院等，有力地推動了“政產(chǎn)學(xué)研”合作。

4 “雙能型”人才培養(yǎng)：資源聚集與實(shí)施路徑

不同層次與類型的高校，有著不同的辦學(xué)定位以及不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從而使人才培養(yǎng)模式也是多元化的。雙能型人才培養(yǎng)是人才培養(yǎng)目標(biāo)的重大變化，為地方本科高校指出了一條可供選擇的道路。從觀念、制度和文化等各個(gè)層面創(chuàng)新內(nèi)部體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)融入社會的服務(wù)能力和影響力。

4.1 匯集“雙能型”人才培養(yǎng)資源

在政府主導(dǎo)下，組建由政府、大學(xué)、社區(qū)、行業(yè)企業(yè)人士組成的管理團(tuán)隊(duì)，重新定位產(chǎn)學(xué)研合作教育目標(biāo)，確立新的管理理念，改變單純以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的方式，建設(shè)若干有層次區(qū)分、有不同大學(xué)學(xué)科和科研力量支撐的知識和科技創(chuàng)新基地，立足于為創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)，注重營造創(chuàng)業(yè)氛圍和科研成果轉(zhuǎn)化效益，為形成區(qū)域社會創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)動力。鼓勵大學(xué)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)具有不同學(xué)科、不同知識背景人員共同合作、共同形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和合作群體，改革人才培養(yǎng)模式，在科研創(chuàng)新中發(fā)揮人才交叉、綜合的人力資源效益和放大效應(yīng)。健全政府、大學(xué)、科技園區(qū)和相關(guān)企業(yè)共同采取資助、獎勵等支持性政策，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生自主到產(chǎn)學(xué)研合作基地或園區(qū)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)，為他們進(jìn)入對口專業(yè)的企業(yè)參與科研實(shí)踐和社會實(shí)踐提供更多機(jī)會，為社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入新的活力。以寧波市為例，通過精心組織，以石油化工、生物醫(yī)藥、紡織服裝等十大重點(diǎn)優(yōu)勢制造業(yè)為基礎(chǔ)，著重建設(shè)應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)基地?；氐幕I建、經(jīng)費(fèi)投入和考核由教育局負(fù)責(zé)，基地的日常建設(shè)則由高校和企業(yè)共同負(fù)責(zé)，學(xué)生課程設(shè)置和學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)各有分工，基地還明確規(guī)定了“學(xué)科+專業(yè)+骨干企業(yè)”的合作方式。在此示范效應(yīng)下，學(xué)校很多學(xué)科和專業(yè)重視與企業(yè)的長期合作，更多的基地和平臺建立起來。

4.2 市場導(dǎo)向引導(dǎo)高校培養(yǎng)“雙能型”人才

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種建立在精細(xì)分工基礎(chǔ)上的合約的社會運(yùn)行體系。在市場機(jī)制下，高校是人力資本提供的重要的組織載體，要通過公平競爭來獲取各種資源，也離不開資源的分配和吸收，不斷增強(qiáng)自身利益，以求得在社會組織系統(tǒng)和教育自組織系統(tǒng)中生存發(fā)展。同時(shí)，高等教育服務(wù)又與“產(chǎn)品”質(zhì)量緊密相連，知識作為一種直接的社會生產(chǎn)力，產(chǎn)品質(zhì)量很大程度上取決于受教育者勞動生產(chǎn)率的高低，知識生產(chǎn)、擴(kuò)散與應(yīng)用，并都以服務(wù)社會生產(chǎn)為基礎(chǔ)。因此，地方高校應(yīng)該拋棄“閉門辦學(xué)”的傳統(tǒng)思維，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，與企業(yè)密切溝通，樹立培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會需求相適應(yīng)的人才定位。通過深化和創(chuàng)新知識生產(chǎn)方式，改變原有完全依賴政府投入的模式，向市場要資源，以服務(wù)和貢獻(xiàn)尋求擴(kuò)展高校經(jīng)費(fèi)的渠道來源和社會支持。如此，地方高校不僅有力地推動人才培養(yǎng)模式改革，提升區(qū)域高等教育發(fā)展的品質(zhì)與內(nèi)涵，而且還不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，逐漸形成別具一格的發(fā)展道路。

4.3 制定“雙能型”人才培養(yǎng)方案

地方高校要改變過去單純由學(xué)校單方面孤立地制定人才培養(yǎng)方案的局面，在前期充分對專業(yè)人才培養(yǎng)需求進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，需要邀請政府、行業(yè)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者共同參與論證制定。把“雙能型”人才培養(yǎng)理念貫徹落實(shí)到人才培養(yǎng)方案中去，構(gòu)建新的學(xué)科課程體系和實(shí)踐課程體系，通過課程體系的調(diào)整來支撐“雙能型”人才培養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而形成一體化人才培養(yǎng)方案。并由學(xué)校出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，引導(dǎo)教師開展課程與課堂教學(xué)改革，在“雙能型”能力矩陣的引領(lǐng)下，形成有力的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的變革。

4.4 打造“雙能型”師資隊(duì)伍

提高教學(xué)質(zhì)量，教師的重要性不言而喻。在地方本科高校中，大部分師資來源于研究型大學(xué)的博士研究生，這些教師精于理論研究，但在實(shí)踐方面偏弱，導(dǎo)致學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。學(xué)生的“雙能型”來源于教師的“雙能型”，如果加強(qiáng)師資隊(duì)伍的“雙能型”建設(shè)，將大大有利于這一問題的解決。一方面，教師個(gè)體需要具備“雙能型”素質(zhì)。對于新引進(jìn)教師根據(jù)專業(yè)背景的差異，引導(dǎo)教師全脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)到企事業(yè)單位鍛煉半年或一年，鼓勵老教師當(dāng)中的博士、教授到企事業(yè)單位聯(lián)合進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)等工作；另一方面，教師群體需具備“雙能型”結(jié)構(gòu)。專業(yè)任課教師、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教師、教輔人員合理配置要符合“雙能型”師資配置結(jié)構(gòu)要求，尤其需要制定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員聘用辦法，明確崗位和基本職責(zé)，明確編制數(shù)量。

4.5 形成“雙能型”育人環(huán)境

培養(yǎng)“雙能型”人才，教學(xué)環(huán)境亦需要“多能”，主要包括以下幾個(gè)方面：其一，鼓勵學(xué)生廣泛參與學(xué)科競賽，形成以賽促教，以賽促學(xué)的良好的自主學(xué)習(xí)氛圍，實(shí)踐證明學(xué)科競賽是調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性及綜合運(yùn)用知識的最有效的途徑之一。其二，充分拓展高校實(shí)訓(xùn)中心的功能。高校在完成正常實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程訓(xùn)練之外，需要盤活實(shí)訓(xùn)中心儀器設(shè)備資源，引導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)生或由學(xué)生自發(fā)組織實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在課外時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)。其三，制定有效的激勵政策，鼓勵教師帶領(lǐng)本科生參加科研項(xiàng)目活動。完善本科生導(dǎo)師制度，讓本科生較早地接觸科研訓(xùn)練，培養(yǎng)其應(yīng)用研究能力。

4.6 構(gòu)建“雙能型”人才評價(jià)機(jī)制

建立教學(xué)管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)控系統(tǒng)、教學(xué)評估系統(tǒng)三位一體、全員參與的“點(diǎn)面結(jié)合、二級管理”教學(xué)質(zhì)量保障體系。[10]重點(diǎn)監(jiān)控人才培養(yǎng)方案中對“雙能型”人才培養(yǎng)所支撐的課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)校定期發(fā)布教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告和專題調(diào)研報(bào)告。與此同時(shí)，引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，搜集畢業(yè)生個(gè)人及用人單位進(jìn)行反饋信息，檢驗(yàn)學(xué)校所培養(yǎng)的“雙能型”人才實(shí)際效果，以便對學(xué)校人才培養(yǎng)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

5 結(jié)語

地方本科院校培養(yǎng)“雙能型”人才符合國家對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略需要，也對地方本科院校錯(cuò)位發(fā)展，培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的人才指出了應(yīng)對之策。本文所提出的“雙能型”人才培養(yǎng)路徑具有廣泛的普適性。各高校需要結(jié)合自身辦學(xué)歷史和特色，根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)、社會發(fā)展實(shí)際情況不斷充實(shí)其內(nèi)涵，從而辦出“并行不悖”的創(chuàng)新人才發(fā)展之路。與此同時(shí)，如何把“雙能型”人才理念落實(shí)到人才培養(yǎng)方案中去，切實(shí)通過教學(xué)改革等途徑來達(dá)到預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)，需要進(jìn)一步在實(shí)踐中探索。