孔之見
課后延時服務(wù)雖然極具期待效應(yīng)和實際意義,但在具體推行中也面臨著一些無法回避的矛盾和問題。首先是成本負(fù)擔(dān)問題。在推行課后延時服務(wù)改革嘗試的地方,采取的措施一般是有償服務(wù),即由財政買單或者由家長買單,在自愿前提下,由學(xué)校采取購買服務(wù)形式,選聘教職工負(fù)責(zé)在正常教育教學(xué)時間之外履行教育管理和看護(hù)等職責(zé)。這樣一來,收費的多與少,開支的科學(xué)與否,收支誰來進(jìn)行,經(jīng)費誰來監(jiān)管……這些問題如果不解決好,很容易陷入亂收費困境,而且還會有“收費辦班”的嫌疑。其次,課后延時服務(wù)是充滿善意的教育善政,但關(guān)鍵是課后延時的這段時間內(nèi),學(xué)校、教師和延時服務(wù)人員到底應(yīng)該提供什么樣的服務(wù)內(nèi)容?如果僅僅是教師輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)或者延續(xù)課堂教學(xué)內(nèi)容,那么課后服務(wù)無疑是“延長的課堂”和“變相的增負(fù)”。如果開展特長培養(yǎng)和特色化活動,這恐怕更需要學(xué)校和教師額外的精力付出。同時,現(xiàn)有的師資條件恐怕也難以滿足需求。其三,“課后”的時間如何界定?相對于統(tǒng)一放學(xué)時間的地方還好說,對于錯峰放學(xué)的學(xué)校,恐怕課后的時間段定位就難以統(tǒng)一和明晰。眾所周知,課后服務(wù)延長的是學(xué)校和教師的工作壓力和負(fù)擔(dān),恐怕誰也不愿意過長時間地投入到課后服務(wù)中。但如果課后服務(wù)時間過短,孩子們僅僅是錯過家長接送的路途所用時間而有條件地在校內(nèi)等候,這恐怕也失去了課后服務(wù)的善意和美好。
因而,落實好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋并使課后服務(wù)凸顯應(yīng)有的教育意義和實際善意,目前當(dāng)務(wù)之急就是要理清課后服務(wù)的邊界與定位,堅決避免陷入“課后辦班”、“延時補課”等誤區(qū)。首先應(yīng)理清“延時”的定位。教育部門應(yīng)該牽頭在充分征求意見建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)界定服務(wù)的時限,在時間安排上,與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間相銜接,這才能科學(xué)體現(xiàn)切實解決家長接學(xué)生困難問題的初衷。其次,要科學(xué)豐富課后服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)不單單是看護(hù)、監(jiān)管,更不是課堂教學(xué)延伸和單純的指導(dǎo)作業(yè)、拉伸鏈條進(jìn)行文化課培訓(xùn),而應(yīng)該是一堂精彩紛呈、凸顯教育善意、體現(xiàn)人才培養(yǎng)愿景的課后教育干預(yù)。這就要求學(xué)校和承擔(dān)延時服務(wù)的教職工不僅要指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè),幫助學(xué)習(xí)有困難的補習(xí)輔導(dǎo),更應(yīng)該拓展和拉伸監(jiān)管干預(yù)鏈條,進(jìn)行全方位的特色化、多樣化教育服務(wù)。與此同時,教育部門更應(yīng)該強(qiáng)化對課后延時服務(wù)的監(jiān)管,要堅持自愿選擇原則,科學(xué)完善監(jiān)管體系、評價體系、監(jiān)督體系。同時,可以在積極鼓勵探索的基礎(chǔ)上,完善家校共育體系及學(xué)校社會共育體系建設(shè),充分發(fā)揮家長、社會監(jiān)督、參與責(zé)任和積極性,鼓勵家長監(jiān)督監(jiān)管課后服務(wù)的成本分擔(dān)管理,鼓勵有特長、有條件的家長和社會有識之士投身校內(nèi)課后延時服務(wù),彌補校內(nèi)課后延時服務(wù)資源不足、內(nèi)容單一之困,這也是課后延時服務(wù)之福,是中小學(xué)生成長之福,更是家長家庭之福。