●黃鵬
我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,已發(fā)現(xiàn)近30萬(wàn)處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,近年來(lái)發(fā)生的多起重大地質(zhì)災(zāi)害都不在已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)范圍內(nèi)。因此,盡可能全面識(shí)別和發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患并高質(zhì)量做好防控防治,成為當(dāng)前我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)十分重要的工作內(nèi)容。
目前,全國(guó)部署開展的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)縣的工作已基本完成,為后續(xù)工作探索了可復(fù)制、可推廣的技術(shù)路徑和組織方法體系。下一步,我們要在普查調(diào)研的基礎(chǔ)上,真抓實(shí)干,務(wù)求高質(zhì)量做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,增強(qiáng)自然資源服務(wù)保障能力。
一要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的一系列重要指示批示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織管理,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、法制保障的社會(huì)化、扁平化防治工作新格局。
二要理清工作思路,明確工作重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)時(shí)段。加強(qiáng)隱患識(shí)別,突出解決“隱患在哪里”問(wèn)題和地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)現(xiàn)不夠的問(wèn)題。加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),推動(dòng)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控”。堅(jiān)持人防和技防并重,提高“什么時(shí)候發(fā)生”的預(yù)警能力。進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防體系,落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍駐守制度,提高技術(shù)支撐服務(wù)力度。加大詳細(xì)調(diào)查和勘查工作力度,查明隱患點(diǎn)“結(jié)構(gòu)是什么”及威脅對(duì)象并合理選定安裝點(diǎn)位,繼續(xù)推廣應(yīng)用普適型監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。加強(qiáng)綜合治理,提升防御工程標(biāo)準(zhǔn)。提升基層能力,充分發(fā)揮第一防線作用。
三要明確主體責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)制度。各級(jí)自然資源主管部門,要將地質(zhì)災(zāi)害防治作為重點(diǎn)工作,提前謀劃,精心組織;在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、文旅、應(yīng)急、能源、鐵路、氣象等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),各司其職,各擔(dān)其責(zé),形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作總合力;完善地質(zhì)災(zāi)害專群結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警體制機(jī)制,提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警精準(zhǔn)度、時(shí)效性和覆蓋面,持續(xù)提升精準(zhǔn)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)基層群眾和交通、旅游、水利、能源等各行業(yè)的能力;組織編制好“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控與綜合治理;持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治組織管理體系、群測(cè)群防體系、技術(shù)裝備體系、培訓(xùn)演練體系、人才隊(duì)伍體系、資金保障體系建設(shè),將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入地方績(jī)效考核體系,落實(shí)財(cái)政投入保障機(jī)制,建立完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治制度體系。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,細(xì)化工作部署,不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。