楊汝波

摘要：隨著我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的快速發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)都在不斷呈現(xiàn)和推出新的發(fā)展趨勢(shì)，建筑工程產(chǎn)品數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在快速增長(zhǎng)。安全生產(chǎn)管理的重大問(wèn)題已經(jīng)成為建筑行業(yè)人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。建筑施工安全不僅可能對(duì)企業(yè)施工人員的人身生命、健康和安全產(chǎn)生不利影響，還可能對(duì)建筑工程的質(zhì)量和安全產(chǎn)生一定的影響。因此，加強(qiáng)安全施工企業(yè)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。本文對(duì)加強(qiáng)建筑安全管理中安全工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的幾個(gè)重要問(wèn)題進(jìn)行了深入的理論研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全施工管理;應(yīng)對(duì)措施

引言：

我國(guó)建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但與此同時(shí)，也日益呈現(xiàn)出建筑安全事故高發(fā)、頻發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)我國(guó)建筑生產(chǎn)企業(yè)的工程建設(shè)安全管理提出了更高的技術(shù)要求，嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督建筑安全生產(chǎn)刻不容緩。

一、安全施工管理概述

1.1施工人員的安全管理

通常，在現(xiàn)代建筑工程的施工中，施工人員起著極其重要的作用，對(duì)工程的穩(wěn)定性和安全性有很大的影響。因此，相關(guān)施工企業(yè)的安全管理者需要不斷加強(qiáng)企業(yè)施工人員的安全生產(chǎn)管理。在實(shí)際工作中，單位管理人員應(yīng)根據(jù)施工質(zhì)量和規(guī)范的要求，建立科學(xué)完善的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工人員的日常操作，確保最大限度地降低施工失誤的概率，保證正常施工。

1.2施工過(guò)程中的安全管理

施工過(guò)程管理主要是指對(duì)施工材料、設(shè)備、人員和環(huán)境的科學(xué)控制。在建筑工程施工過(guò)程中，可以有效保證施工進(jìn)度，避免材料、設(shè)備和外部不利因素對(duì)施工進(jìn)度的影響。此外，相關(guān)人員還需要對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù)，確保機(jī)械設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)一步保證施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量和使用壽命。

二、建筑施工安全管理存在問(wèn)題

2.1施工主體安全文明的責(zé)任、法律意識(shí)缺乏

在城市工程建設(shè)中，由于缺乏一套完善的安全質(zhì)量保證體系，施工方負(fù)責(zé)施工的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，主體單位的施工安全責(zé)任無(wú)法全面落實(shí)。此外，項(xiàng)目經(jīng)理效率相對(duì)較低、職責(zé)落實(shí)不到位等問(wèn)題仍然普遍存在。一些企業(yè)建設(shè)者對(duì)國(guó)家相關(guān)自律法律法規(guī)中明確規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任缺乏必要的重視，往往隨意拖欠建設(shè)資金，隨意要求縮短工序工期，可能完全忽視安全質(zhì)量生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

2.2施工安全管理組織不完善

在城市建設(shè)安全生產(chǎn)管理中，相關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)組織不到位，容易導(dǎo)致安全執(zhí)法檢查和管理效果不佳。在建筑施工過(guò)程中，大多數(shù)建筑施工方案都可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)配備安全生產(chǎn)管理人員，但不可否認(rèn)的是，仍然存在管理人員數(shù)量不足等問(wèn)題。有的時(shí)候，一些建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的安全管理人員往往身兼數(shù)職，工作活動(dòng)積極性不高。

2.3員工素質(zhì)低

目前我國(guó)大型建筑行業(yè)的工程技術(shù)人員大部分是外來(lái)務(wù)工人員或外地務(wù)工人員。他們的基本職業(yè)道德、文化和知識(shí)素養(yǎng)相對(duì)較低，安全意識(shí)薄弱。施工過(guò)程中對(duì)建筑安全隱患形成因素的關(guān)注和考慮相對(duì)較少，施工過(guò)程中如發(fā)生違章作業(yè)，往往可能存在安全隱患。這些都是典型的農(nóng)民工，在專(zhuān)業(yè)建筑安全工程管理起步之前，并沒(méi)有真正接受過(guò)或者接受過(guò)太多系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)安全管理知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)。他們對(duì)專(zhuān)業(yè)施工安全管理技能的基礎(chǔ)知識(shí)整體了解較少，技術(shù)水平較低，自我安全意識(shí)保護(hù)和管理能力較弱。

2.4安全管理投入不足

目前，施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金提取仍存在三個(gè)主要問(wèn)題：防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金未按照國(guó)家要求足額提取，未按時(shí)足額提取;企業(yè)專(zhuān)款專(zhuān)用的行動(dòng)和措施尚未基本落實(shí)到位。施工企業(yè)為了大幅增加施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，收取大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金來(lái)降低施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，忽視了企業(yè)施工人員對(duì)勞動(dòng)權(quán)益保證人權(quán)益的合法維護(hù)。為了最大限度地減少企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的建設(shè)資金和成本，企業(yè)投入巨資，減少不必要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。

三、促進(jìn)建筑工程施工安全施工管理的有效策略

3.1對(duì)建筑安全管理制度加以完善

為了有效推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理和施工，提高管理水平，應(yīng)不斷采取各種安全管理策略，如：制定和完善專(zhuān)業(yè)施工安全管理體系，提升施工人員的綜合素質(zhì)，完善維護(hù)施工安全的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，對(duì)專(zhuān)業(yè)施工工程師進(jìn)行更系統(tǒng)的安全管理，施工過(guò)程中落實(shí)施工工程師安全施工管理制度。

3.2完善施工安全管理體系

為了有效促進(jìn)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目提高施工安全生產(chǎn)管理水平，首先要制定和完善安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定，為安全管理人員的操作提供安全管理決策依據(jù)。同時(shí)，要規(guī)范施工人員的作業(yè)行為，促進(jìn)建筑工程作業(yè)秩序的安全穩(wěn)定，為建筑工作的安全管理奠定重要的管理基礎(chǔ)。應(yīng)用各種安全體系措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以落實(shí)安全管理體系的規(guī)范性和有效性，從而防止建筑安全運(yùn)行出現(xiàn)失誤的可能性。

3.3完善建筑施工安全監(jiān)管體系

在承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中，企業(yè)部應(yīng)對(duì)承包現(xiàn)場(chǎng)所有施工單位人員進(jìn)行更嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，定期監(jiān)督抽查承包現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全施工工作的進(jìn)展和落實(shí)情況，確保每一項(xiàng)安全工作都能在正常施工的必要條件下達(dá)到企業(yè)的安全目的，發(fā)揮企業(yè)相應(yīng)的示范作用。在當(dāng)今信息時(shí)代，尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的信息時(shí)代，企業(yè)不僅可以利用企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)民用建筑工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和工業(yè)發(fā)展技術(shù)過(guò)程進(jìn)行有效防范和安全管控，還可以通過(guò)上報(bào)民用建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)基本進(jìn)展情況并傳輸至企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，獲得更有利的信息反饋和意見(jiàn)，幫助工程監(jiān)理部門(mén)更好地建立和完善工程監(jiān)督管理體系。

3.4建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)管理

建筑工程安全是由多種不同工種、多道工序連接完成的工程項(xiàng)目，涉及多個(gè)安全領(lǐng)域。在建筑工程安全管理中，應(yīng)以安全體系為管理基準(zhǔn)，在建筑工程中落實(shí)各項(xiàng)安全制度和規(guī)定。管理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的安全排查，與多領(lǐng)域有施工經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)工人進(jìn)行溝通，對(duì)工程施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的突發(fā)或易發(fā)生的安全隱患進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)制定有效的施工安全策略，并在工程施工中對(duì)這些安全問(wèn)題予以嚴(yán)格關(guān)注。

3.5實(shí)施工程施工安全管理體系

在建筑工程企業(yè)的施工安全監(jiān)督管理中，企業(yè)應(yīng)建立健全施工安全監(jiān)督管理體系，將各項(xiàng)規(guī)章制度及時(shí)落實(shí)到位，明確各主管部門(mén)、各崗位、各施工人員的施工安全質(zhì)量生產(chǎn)和施工安全監(jiān)督管理主體責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理各過(guò)程中的所有工作職責(zé)和管理權(quán)限，應(yīng)在項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督員之間進(jìn)行合理安排和分配，以提高企業(yè)相關(guān)員工的安全生產(chǎn)管理和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而不斷提高安全監(jiān)管的有效性。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上，安全工程施工項(xiàng)目管理已經(jīng)發(fā)展成為直接保證我國(guó)建筑施工安全和生產(chǎn)質(zhì)量的重要管理內(nèi)容，所以我國(guó)建筑工程制造企業(yè)為了努力營(yíng)造安全的建筑施工管理環(huán)境，必須不斷提升安全工程施工項(xiàng)目管理責(zé)任意識(shí)，并必須建立一套完善的安全工程施工項(xiàng)目管理制度，從而才能確保安全工程施工項(xiàng)目管理能夠發(fā)揮其巨大的主導(dǎo)作用?？傊?，建筑工程生產(chǎn)企業(yè)只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)施工監(jiān)督管理工作，才能有效營(yíng)造良好的企業(yè)施工安全環(huán)境，進(jìn)而不斷提高我國(guó)建筑工程企業(yè)施工安全質(zhì)量。

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