水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度常見(jiàn)問(wèn)題探析

于磊

摘要：水庫(kù)運(yùn)行管理和調(diào)度對(duì)水庫(kù)的順利發(fā)展有著十分重要的意義，為此相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分了解并且不斷完善到水庫(kù)運(yùn)行管理和調(diào)度的工作，通過(guò)確定合理的供水水價(jià)、建立面向服務(wù)的經(jīng)費(fèi)核算支付機(jī)制、培育發(fā)展多元化運(yùn)維主體等解決市場(chǎng)失靈和政府失靈的問(wèn)題，建立了以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為輔、以用水戶可承受為主的水價(jià)形成機(jī)制，平衡用水戶、多種市場(chǎng)主體的現(xiàn)實(shí)要求，為提升工程管理能力要加快推進(jìn)智慧水利建設(shè)，為相關(guān)政策的制訂和水利設(shè)施投資方案的編制提供科學(xué)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：水庫(kù);運(yùn)行管理;調(diào)度;問(wèn)題

引言

水庫(kù)安全運(yùn)行管理涉及內(nèi)容多、覆蓋范圍廣、有關(guān)環(huán)節(jié)復(fù)雜，對(duì)此必須明確其運(yùn)行管理要點(diǎn)，嚴(yán)格遵守基本原則全面落實(shí)相關(guān)管理制度，為構(gòu)建和諧社會(huì)、保障區(qū)域防洪安全以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，為最大程度的發(fā)揮水庫(kù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及綜合效益提供支持。

1水庫(kù)運(yùn)行管理的原則

1.1促進(jìn)管理自動(dòng)化

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，水庫(kù)管理自動(dòng)化必將成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)采用自動(dòng)化、信息化等先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的自動(dòng)觀測(cè)以及設(shè)備的自動(dòng)運(yùn)行，其主要包括智能化、數(shù)字化遠(yuǎn)程操作控制以及數(shù)據(jù)資料整理等。

1.2強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)化

為了從根本上減少水庫(kù)安全運(yùn)行管理存在的盲目性、隨意性，必須對(duì)其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。其中，標(biāo)準(zhǔn)的工作量和質(zhì)量管理為實(shí)現(xiàn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理的主要內(nèi)容，前者是指必須要完成的保證設(shè)備達(dá)到既定質(zhì)量目標(biāo)的相關(guān)工作，這也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其細(xì)化的基本保障與前提，后者是指保證工程設(shè)備運(yùn)行程度、狀態(tài)的良好。水庫(kù)管理是一項(xiàng)持續(xù)的長(zhǎng)久工作，在此期間管理人員往往經(jīng)過(guò)多次更新，但要確保運(yùn)行管理的不間斷，因此必須管理好相關(guān)技術(shù)資料及保證水庫(kù)管理工作的連續(xù)性。

1.3加強(qiáng)安全與預(yù)防

水庫(kù)安全運(yùn)行管理必須始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的原則，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防和管理全面提升水庫(kù)的安全運(yùn)行水平，也只有做好安全管理才能充分發(fā)揮水庫(kù)的功能效益。

2水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1水庫(kù)運(yùn)行管理的現(xiàn)存問(wèn)題

2.1.1安全問(wèn)題

由于我省大多數(shù)水庫(kù)在建設(shè)過(guò)程中受到了水文條件、地質(zhì)條件、施工環(huán)境、設(shè)計(jì)水平以及專業(yè)技術(shù)等諸多因素的影響，進(jìn)而對(duì)大壩的正常運(yùn)行帶來(lái)了一定的安全隱患。當(dāng)時(shí)的水利工程建設(shè)水平整體偏低，并且缺乏系統(tǒng)完善的地質(zhì)和水文資料作為支持。隨著時(shí)間的不斷推移以及自然環(huán)境的逐步惡化，很多大壩都表現(xiàn)出了各種各樣的安全問(wèn)題。國(guó)家對(duì)于大壩的加固和處理工作給予了高度重視，并相繼推出了各項(xiàng)扶持政策和經(jīng)濟(jì)支持，但由于我省的水庫(kù)數(shù)量基數(shù)過(guò)于龐大，僅憑國(guó)家的力量仍然杯水車(chē)薪。

2.1.2資料問(wèn)題

由于受到水庫(kù)建設(shè)時(shí)期諸多因素的影響，水庫(kù)的建設(shè)與運(yùn)行管理中缺乏系統(tǒng)、完善的水文資料，很難查找到基本水位庫(kù)容關(guān)系的相關(guān)信息。與此同時(shí)，在過(guò)去的水庫(kù)運(yùn)行管理工作中，由于受到現(xiàn)實(shí)條件和信息技術(shù)的制約，管理人員并沒(méi)有對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)，所記錄的資料內(nèi)容也相對(duì)單一，進(jìn)而為后續(xù)的運(yùn)行管理帶來(lái)了較大障礙。

2.2水庫(kù)調(diào)度的現(xiàn)存問(wèn)題

2.2.1信息獲取的及時(shí)性較差

在最近幾年來(lái)，各個(gè)地方上的政府部門(mén)在持續(xù)加大對(duì)雨水情報(bào)系統(tǒng)的投入力度，但由于我省的水庫(kù)數(shù)量較多，存在著信息采集、傳輸、分析水平上的差異，并且尚未制定出統(tǒng)一化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不能夠在第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確的信息，造成了洪水預(yù)報(bào)的滯后性。另外，很多地區(qū)中的水情觀測(cè)站網(wǎng)尚未建設(shè)完全，這在某種程度上也增加了洪水信息播報(bào)的及時(shí)性，對(duì)水庫(kù)調(diào)度工作帶來(lái)負(fù)面干擾。

2.2.2調(diào)度難度高

在水庫(kù)的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，下游河槽的泄洪能力會(huì)直接影響到水庫(kù)調(diào)度工作是否能夠正常進(jìn)行，具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：首先，在水庫(kù)的建設(shè)過(guò)程中所選擇的裝機(jī)型號(hào)并不符合實(shí)際的調(diào)度要求，調(diào)度人員在操作過(guò)程中無(wú)法合理利用水資源，影響了調(diào)度效果。其次，由于受到多方因素的影響，水庫(kù)現(xiàn)有的配套設(shè)施不夠完善，在操作中靈活度太差，例如泄洪閘門(mén)的開(kāi)關(guān)設(shè)備靈活度不高，不僅會(huì)阻礙調(diào)度決策的順利落實(shí)，同時(shí)還會(huì)造成大量的水資源浪費(fèi)。最后，目前很多地區(qū)中的水庫(kù)都存在著下游河槽泄洪能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，歸根結(jié)底來(lái)看，出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因是設(shè)計(jì)失誤和施工技術(shù)不到位。

3水庫(kù)運(yùn)行管理和調(diào)度改善的措施

3.1水庫(kù)運(yùn)行管理改善措施

3.1.1一庫(kù)兩管模式

一庫(kù)兩管模式比較適用于功能豐富的水庫(kù)，通常情況下，水庫(kù)大致可分為經(jīng)營(yíng)性和公益性這兩大類(lèi)別，其中經(jīng)營(yíng)性功能主要包括了對(duì)目標(biāo)地區(qū)進(jìn)行供水、發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖以及旅游業(yè)支持等;而公益性功能則包括防洪、排澇、環(huán)境保護(hù)以及水土保持等。因此，為了能夠有效解決上文中所提到的各項(xiàng)問(wèn)題，水庫(kù)管理工作需要優(yōu)先區(qū)分其功能類(lèi)別，有針對(duì)性地選擇管理方法。首先，針對(duì)公益性功能的水庫(kù)，管理人員需要全面保留公益性功能，在此基礎(chǔ)之上來(lái)拓寬相關(guān)費(fèi)用的獲取渠道，以此來(lái)確保各項(xiàng)管理工作的順利進(jìn)行。其次，經(jīng)營(yíng)性功能的水庫(kù)則要進(jìn)一步明確水庫(kù)所屬單位的實(shí)際性質(zhì)，根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)落實(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革。此外，還應(yīng)當(dāng)嘗試按照現(xiàn)代企業(yè)的管理方法落實(shí)各項(xiàng)管理制度，積極明確企業(yè)所要肩負(fù)的各項(xiàng)責(zé)任，平衡好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與公益性資產(chǎn)的分配方案。

3.1.2市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式

對(duì)于本身有著較高盈利能力和發(fā)展空間的綜合性水庫(kù)，可以參考目前國(guó)有企業(yè)的改革與創(chuàng)新制度，以此來(lái)促進(jìn)水庫(kù)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自主經(jīng)營(yíng)。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式，一方面可以有效調(diào)整職工關(guān)系，激發(fā)他們的工作積極性;另一方面則能夠促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的順利改革，打造出嶄新的勞動(dòng)關(guān)系。在日后的工作中，水庫(kù)的運(yùn)行管理可以嘗試運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗和擇優(yōu)錄用的模式，水庫(kù)內(nèi)的管理人員和工作人員需要與管理部門(mén)相互簽訂勞動(dòng)合同，在合同中進(jìn)一步明確雙方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，通過(guò)此種方式可以在水庫(kù)內(nèi)構(gòu)建出良好高效地管理方案，為水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展提供新鮮血液。

3.2水庫(kù)調(diào)度改善措施

在完成大壩總體日常管理的后過(guò)程中，需要實(shí)現(xiàn)以下兩點(diǎn)：（1）進(jìn)一步增加水庫(kù)規(guī)模和資金投入，逐步改善相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。目前，由于缺乏資金，許多大壩難以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)管理。為了及時(shí)為大型水庫(kù)的連續(xù)運(yùn)行提供依據(jù)，有可能在大型水庫(kù)的運(yùn)行，調(diào)度和管理中引起明顯的問(wèn)題。在大型水庫(kù)的調(diào)度，運(yùn)行和管理中，有必要能夠完成第一套大型水庫(kù)天氣狀況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的快速，準(zhǔn)確的采集?，F(xiàn)場(chǎng)雨況、工況和各種圖像等信息，促使大型水庫(kù)完成的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);（2）大型水庫(kù)調(diào)度的日常管理部門(mén)要根據(jù)大壩的實(shí)際情況制定更全面的調(diào)度計(jì)劃，有關(guān)人員還需要根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)降雨制定管理模型計(jì)劃。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的水庫(kù)運(yùn)行管理與調(diào)度工作仍然存在著較多問(wèn)題，不僅嚴(yán)重阻礙了水庫(kù)各項(xiàng)實(shí)用功能的順利發(fā)揮，同時(shí)還在無(wú)形當(dāng)中浪費(fèi)了很多寶貴資源。在下一階段的發(fā)展歷程中，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，積極改進(jìn)水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度方法，將水庫(kù)的運(yùn)行價(jià)值淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]印芳.探析水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度的有效方法[J].大科技，2019，000（007）：104-105.

[2]彭楠.基于水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度的有效方法分析[J].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（理論版），2019，000（006）：1-1.

[3]楊元虎.試論水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度的有效方法[J].科技風(fēng)，2019，000（013）：176.

[4]宗偉.水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度的有效方法研究[J].科學(xué)大眾，2019（8）：7-7.

[5]段志鵬.基于極點(diǎn)對(duì)稱模態(tài)分解的水庫(kù)中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)及調(diào)度[D].2019.