文｜毛光烈

前 言

工業(yè)新基建的重點(diǎn)是“數(shù)字（據(jù)）”與“工廠”相融合的新基建，主要目標(biāo)是改建或新建“數(shù)字工廠”。江山市在抓工業(yè)新基建中，形成了一套行之有效的方法，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專班要有一套抓行業(yè)數(shù)字工廠“工程樣本”示范與推廣的抓法，目的是要用工業(yè)企業(yè)“工程樣本”，答好工業(yè)企業(yè)的“三問”；二是數(shù)字化工程承包商根據(jù)行業(yè)中小企業(yè)工業(yè)新基建的需求，要有一套“數(shù)字工程商業(yè)模式”創(chuàng)新的做法；三是數(shù)字化工程第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)數(shù)字化工程甲乙雙方承包的需求，要有一套切合實(shí)際的服務(wù)方法；四是工業(yè)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化工程改造過程中，要有一套系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理體制的改法與工程實(shí)施的管法；五是縣（市、區(qū)）黨委政府要有一套調(diào)動各方積極性、匯聚各方合力的領(lǐng)導(dǎo)方法。此外，工業(yè)行業(yè)平臺服務(wù)商還要有一套抓“服務(wù)樣本”等方法。

抓行業(yè)數(shù)字工廠“工程樣本”的改造與新建，是為了答好“數(shù)字工廠工程改造（新建）行不行”“能不能解決同行業(yè)共性問題”“數(shù)字化改造性價比好不好”這三問。

工業(yè)數(shù)字化專班的首要職責(zé)是抓重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字工廠“工程樣本”（以下簡稱“工程樣本”）示范，抓行業(yè)數(shù)字工廠“工程合同樣本”（以下簡稱《“N+X”合同樣本》）的推廣。如果工業(yè)專班與縣（市、區(qū)）黨委、政府一樣，只做一般號召部署的工作就是失職。切實(shí)抓出行業(yè)“解決共性問題多、數(shù)字技改投資?。ㄒ话闶菙?shù)十萬、百萬元級）、工期短（3個月左右）、性價比與績效好、能大面積復(fù)制的中小企業(yè)‘工程樣本’”是其工作的重中之重。為此，圍繞抓出能大面積復(fù)制的行業(yè)“工程樣本”，在工作方法上主要是“六抓”。

一抓選準(zhǔn)工業(yè)行業(yè)

適合的大面積復(fù)制的行業(yè)“工程樣本”，需要滿足五個方面的條件。

一是行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比要大。如江山木門行業(yè)年工業(yè)產(chǎn)值130多億元，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值五分之一。產(chǎn)值占比大，大面積數(shù)字化轉(zhuǎn)型后工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效才會大。

二是企業(yè)的數(shù)量要多。江山木門產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)達(dá)300多家。企業(yè)數(shù)量多，數(shù)字工廠“工程樣本”復(fù)制推廣的面才會大，工業(yè)數(shù)字化工程聯(lián)合承包商的“數(shù)字工程項(xiàng)目訂單”也才會多，對工業(yè)數(shù)字化工程承包商的吸引力才會大。

三是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性要高。如江山木門企業(yè)面臨“零售訂單越來越少、工程訂單越來越多”“傳統(tǒng)制造方式成本越來越高、利潤越做越薄”“招工越來越難、生存越來越困難”等三大難題，對數(shù)字化工程改造中“我要改”的需求越來越迫切。

四是在全省乃至全國的行業(yè)特色要鮮明。如江山是“中國木門之都”“中國定制家居木制品名城”，木門產(chǎn)量占全國20%以上。因此，要選擇“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的行業(yè)。

五是要有對口的工業(yè)數(shù)字化工程牽頭總包商。如江山木業(yè)有金鵲等公司。若缺乏對口的工業(yè)數(shù)字化工程牽頭總包商，就要切實(shí)加強(qiáng)引進(jìn)工作，以保證企業(yè)數(shù)字化改造工程有優(yōu)質(zhì)對口的牽頭總包商。

歐派門業(yè)免漆防火門數(shù)字化車間

二抓調(diào)研并梳理好行業(yè)共性需求

梳理同行業(yè)中小企業(yè)的共性需求，要注意績效導(dǎo)向即結(jié)果導(dǎo)向。江山通過幾上幾下長達(dá)數(shù)月的調(diào)研，經(jīng)反復(fù)論證提煉出了木門工業(yè)中小企業(yè)六大共性需求：工程訂單拆單慢、訂單進(jìn)度跟不準(zhǔn)、成品成套包裝差錯多、報工報表統(tǒng)計速度慢、設(shè)備故障多和原材料物料管理難。解決了這六個問題就能解決80%左右的行業(yè)共性問題。行業(yè)六大共性需求問題的梳理，為智能制造典型應(yīng)用場景的提煉奠定了基礎(chǔ)，亦為提高“工程樣本”示范成效與可復(fù)制推廣的價值奠定了基礎(chǔ)。

三抓“工程樣本”試點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件的明確與試點(diǎn)企業(yè)的分類

試點(diǎn)的目的是為了建設(shè)成功與可復(fù)制推廣。為此，需要明確試點(diǎn)示范企業(yè)的四條評選標(biāo)準(zhǔn)：一是企業(yè)“一把手”有強(qiáng)烈的試點(diǎn)意愿；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定正常；三是企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)好；四是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有權(quán)威。同時，還要注意明確試點(diǎn)企業(yè)是數(shù)字化工程技改類企業(yè)還是數(shù)字化工程新建型企業(yè)，并明確不同產(chǎn)值規(guī)模企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，為不同規(guī)模的企業(yè)提供可學(xué)可復(fù)制的“工程樣本”。

基于以上，江山市分別選取了年產(chǎn)值2000萬元、9000萬元、3億元等三類不同產(chǎn)值規(guī)模的木門企業(yè)作為數(shù)字化技改類工程的試點(diǎn)企業(yè)。

四抓工程承包商的公選

一是明確“工程牽頭總包商”公選條件，包括具有數(shù)字化工程的綜合系統(tǒng)集成能力；擁有長年積累的木門行業(yè)知識，熟悉木門行業(yè)生產(chǎn)工藝、流程與企業(yè)管理等業(yè)務(wù)；有長駐在江山的工程承包與施工團(tuán)隊(duì)；有在木門企業(yè)數(shù)字化工程牽頭總包的經(jīng)驗(yàn)或成功案例。

二是明確市場化的公選程序，實(shí)行揭榜招標(biāo)評價。江山專門組織了智能制造專家、木門企業(yè)代表、門業(yè)行業(yè)協(xié)會、政府部門等組成評審組，從“解決共性問題多少、技改工程款是否合理、工期對正常生產(chǎn)經(jīng)營影響干擾是否較小、技改工程績效預(yù)期是否理想”等維度確定了綜合評議的標(biāo)準(zhǔn)，對5家工程承包商提供的數(shù)字化工程改造方案進(jìn)行統(tǒng)一評價，為試點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正確挑選試點(diǎn)工程牽頭總包商提供了參考依據(jù)。

三是支持工業(yè)試點(diǎn)企業(yè)行使自主權(quán)，自主決定選擇試點(diǎn)工程牽頭總包商。參考對數(shù)字化工程改造方案的綜合評價結(jié)果，三家木門行業(yè)的試點(diǎn)企業(yè)都選擇了綜合評議位于前列的金鵲公司作為牽頭總包商。通過反復(fù)磨合，在浙江省智能制造專家委員會、江山專家指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，具體形成了三個試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化工程改造方案，并簽訂了“工程樣本”的試點(diǎn)合同。

億美達(dá)木門輕量級智改總看板

五抓《“N+X”合同樣本》的提煉與宣傳解讀

在“工程樣本”試點(diǎn)示范取得成功的基礎(chǔ)上，一是組織提煉好《“N+X”合同樣本》，明確各方的責(zé)權(quán)利。為了正確界定工業(yè)中小企業(yè)作為數(shù)字化工程改造的發(fā)包方，工業(yè)數(shù)字化改造工程牽頭總包商作為總包方，工業(yè)數(shù)字化工程咨詢、監(jiān)理、驗(yàn)收與法務(wù)機(jī)構(gòu)等作為服務(wù)第三方的三方關(guān)系，通過《“N+X”合同樣本》來清晰地界定各自的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。江山市政府分管副市長親自主持，多次組織智能制造專家指導(dǎo)組、門業(yè)行業(yè)協(xié)會、木門企業(yè)、工業(yè)數(shù)字化工程承包商、企業(yè)法務(wù)顧問、律師事務(wù)所的代表，參考《浙江省房屋銷售合同樣本》，反復(fù)討論研制了《江山木門工業(yè)中小型企業(yè)數(shù)字工廠改造工程承包合同樣本》。

二是明確《“N+X”合同樣本》格式，提高《“N+X”合同樣本》適用的靈活性。為此，數(shù)字工廠改造工程承包《“N+X”合同樣本》采用“N+X”的模式。其中“N”是指數(shù)字工廠的行業(yè)共性需求場景與業(yè)務(wù)清單，“X”是指不同企業(yè)可以另外加選的智能制造場景與業(yè)務(wù)?！癗+X”項(xiàng)共同構(gòu)成了合同的“標(biāo)的”。

江山木門企業(yè)數(shù)字工廠改造工程承包《“N+X”合同樣本》明確了“自動拆單與智能排產(chǎn)、訂單進(jìn)度跟蹤、成品成套精準(zhǔn)包裝、設(shè)備互聯(lián)與智能運(yùn)維、物料掃碼管理、四級報表智能統(tǒng)計”等六項(xiàng)（即N項(xiàng)）智能制造場景工程改造“標(biāo)的”清單、對應(yīng)的工程款是50萬（不包括工業(yè)裝備采購款）、工期2個月（含軟件+硬件工程安裝15天、調(diào)試磨合45天、全員培訓(xùn)貫穿全過程）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與付款方式等內(nèi)容，還明確了合同生效和效力、變更和終止、違約責(zé)任、訴訟、不可抗力等條款。同時，為了提高《合同樣本》適配的靈活性，特意增加了“X”智能制造場景的個性化加選項(xiàng)及相應(yīng)的工程款參考指導(dǎo)價。如億美達(dá)公司就在六大智能制造場景與業(yè)務(wù)（如全員培訓(xùn)業(yè)務(wù)）外，增選了質(zhì)量管理等另外五項(xiàng)智能制造場景的“標(biāo)的”。

“N”項(xiàng)共性需求“標(biāo)的”與“X”項(xiàng)增選“標(biāo)的”的《“N+X”合同樣本》，促進(jìn)了“一家牽頭總包、各家參與聯(lián)合分包”商業(yè)模式的創(chuàng)新。這是推行《“N+X”合同樣本》的最大亮點(diǎn)。它既為工業(yè)中小企業(yè)提高了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的獲得感，又為自動化或數(shù)字化工程改造承包商、生產(chǎn)類軟件開發(fā)商、管理類軟件開發(fā)商等聯(lián)合承包指明了商業(yè)模式創(chuàng)新的方向。

將業(yè)務(wù)場景工具化，江山金鵲公司為企業(yè)做好技能培訓(xùn)。

三是對《“N+X”合同樣本》進(jìn)行宣傳解讀，深刻理解《“N+X”合同樣本》的意義。解讀目的之一，是為了引導(dǎo)數(shù)字化改造工程承包商的商業(yè)模式創(chuàng)新，提高“工程訂單”的接單能力，打破“接單能力差”的“瓶頸”制約。從浙江省現(xiàn)有情況看，數(shù)字化改造工程承包商對技術(shù)及應(yīng)用比較擅長，但普遍不擅長商業(yè)模式創(chuàng)新。解讀目的之二，是為了提高數(shù)字化工程改造的透明度，消除工業(yè)中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型因“不懂、不知、不托底”產(chǎn)生的各種疑慮，克服了對數(shù)字化工程改造行不行、作用大不大、效益好不好的擔(dān)心，提高工業(yè)企業(yè)的決策效率，加快依托《“N+X”合同樣本》的復(fù)制推廣。解讀目的之三，是為了利用《合同法》明確保障各方合法權(quán)益的路徑，增強(qiáng)各方履行責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的自覺性。

六抓“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》的復(fù)制推廣

一是召開互看現(xiàn)場會，解讀“工程樣本”，推廣《“N+X”合同樣本》。今年江山市已舉辦了五場現(xiàn)場會，用大家聽得懂的語言進(jìn)行解讀，用企業(yè)數(shù)字化工程改造前后的現(xiàn)場圖片對比看企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的變化，用數(shù)字化工程改造前后的績效數(shù)據(jù)對比看六大智能制造場景帶來的成效。真正做到了以理服人、以業(yè)績數(shù)據(jù)服人，提高了現(xiàn)場會的質(zhì)量與水平。

二是開展互學(xué)培訓(xùn)，抓分批復(fù)制推廣。為了保證數(shù)字化工程改造質(zhì)量，江山確定第一批依《“N+X”合同樣本》推廣企業(yè)9家，從第一批推廣企業(yè)中分別抽調(diào)一線操作工、維修工、車間主管、企業(yè)高管到3家完成試點(diǎn)的企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，提高對口學(xué)習(xí)、應(yīng)知應(yīng)會能操作的水平，提升數(shù)字化工程改造后的適應(yīng)能力與實(shí)績。當(dāng)?shù)谝慌鷱?fù)制推廣企業(yè)取得成功、可供互學(xué)培訓(xùn)的企業(yè)累計達(dá)到12家之后，又確定第二批復(fù)制推廣企業(yè)10家，再從這10家第二批企業(yè)中抽調(diào)應(yīng)知應(yīng)會技能操作人員，到已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的12家企業(yè)跟班實(shí)訓(xùn)，并再次取得了成功。現(xiàn)在已開展第三批復(fù)制推廣，報名企業(yè)達(dá)62家，江山市正在考察評比，爭取盡快確認(rèn)第三批。從報名企業(yè)數(shù)量看，江山木門工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的自覺性在不斷提高。

三是抓企業(yè)家外出培訓(xùn)，開闊視野，提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)水平。在這方面，江山市出臺了培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，與余姚健峰公司建立了長期合作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系，在江山舉辦了“數(shù)字總工”培訓(xùn)專班。